【正文】 3各區(qū)縣、高新區(qū)可依據(jù)本《意見》制定實施辦法，有關(guān)職能部門要制定貫徹落實本《意見》的實施細則。民營企業(yè)要按照《統(tǒng)計法》及其《實施細則》和國家有關(guān)規(guī)定，如實向有關(guān)部門提供統(tǒng)計資料。適應(yīng)工作要求，不斷改革和完善對民營經(jīng)濟的統(tǒng)計口徑、指標、手段和方法，加強和規(guī)范統(tǒng)計、調(diào)查、監(jiān)測工作。積極探索在民營企業(yè)開展黨建工作的有效途徑，符合條件的民營企業(yè)都要積極建立黨的基層組織和工會組織，并經(jīng)常認真開展活動，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。3加強精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)。建立評議制度。3建立政策督導(dǎo)和工作質(zhì)量評價制度。配齊配強領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立聯(lián)席會議、調(diào)度會議、聯(lián)系點和綜合考核等制度，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)3實行“一把手”工程。嚴厲查處和打擊制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅、走私販私、逃廢銀行債務(wù)等違法行為，反對地方保護主義和行業(yè)壟斷，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、有序發(fā)展的條件。各新聞媒體要加大對民營經(jīng)濟的宣傳力度。各級黨委、政府和群團組織開展的各類綜合性評選，如文明單位、勞動模范、優(yōu)秀企業(yè)家等，要專門安排一定數(shù)量的民營企業(yè)和民營企業(yè)法人代表及經(jīng)營者參評。2積極營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。對于亂收費、亂檢查、亂攤派的部門負責(zé)人，要根據(jù)黨紀政紀給予相應(yīng)的紀律處分。由市政府統(tǒng)一向各民營企業(yè)和個體業(yè)戶印發(fā)“檢查登記簿”和“收費登記簿”，各執(zhí)法部門的檢查、收費都要由執(zhí)法登記人做好登記。避免重復(fù)檢查和交叉檢查。任何單位和個人不得平調(diào)民營業(yè)戶的合法財產(chǎn)，不得強行改變民營業(yè)戶財產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。2嚴禁各類亂檢查、亂收費、亂攤派。選擇部分園區(qū)和企業(yè)進行綜合收費試點。國家和省制定的政策性收費，地方一律按最低限額收取。結(jié)合市級行政審批制度改革，取消沒有經(jīng)過市政府或財政、物價部門批準的不合法收費項目。加大治理公路“三亂”力度，積極為外埠進淄車輛提供方便。執(zhí)法部門要建立統(tǒng)一的管理辦法、管理政策。民營企業(yè)和個體業(yè)戶自主選擇服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)方式，各行政管理部門、執(zhí)法部門不得強行干預(yù)、指定。四、創(chuàng)造良好環(huán)境2建立和完善綜合服務(wù)體系。對失業(yè)人員、下崗職工成立的從事社區(qū)服務(wù)的生產(chǎn)自救性勞動組織及社會服務(wù)等非正規(guī)就業(yè)性的勞動組織（失業(yè)人員、下崗職工占該勞動組織從業(yè)人員總數(shù)的60%以上），經(jīng)勞動保障部門認定，3年內(nèi)免繳行政性收費，其取得的勞務(wù)收入，經(jīng)有權(quán)地方稅務(wù)機關(guān)批準，自成立之日起，在3年內(nèi)免征營業(yè)稅及附征的城市維護建設(shè)稅和教育費附加。業(yè)績特別突出的，經(jīng)法定程序，授予“榮譽市民”稱號。投資額50萬元以上的生產(chǎn)性私營企業(yè)（包括收購、兼并、控股公有制企業(yè)），享受市政府《關(guān)于進一步鼓勵外商投資的若干規(guī)定》。2鼓勵吸引外來人員來淄商辦廠。代理范圍包括人事檔案管理、職稱申報、代辦保險等。非國家派遣的大中專畢業(yè)生，實行勞動或人事代理，由市人才服務(wù)中心辦理聘用干部手續(xù)就業(yè)。民營企業(yè)需從外省、市引進專業(yè)人才和管理人才，不限學(xué)歷，不限生源，可直接到人事部門申報辦理跨地區(qū)引進手續(xù)。2支持民營企業(yè)吸引各類人才。除政府定價、政府指導(dǎo)價格目錄中的商品和服務(wù)外，對民營企業(yè)經(jīng)營的商品和服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價。鼓勵支持專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。實行“一站式服務(wù)”，建立生產(chǎn)力促進中心或服務(wù)中心，提升園區(qū)服務(wù)功能。在市、區(qū)縣經(jīng)濟園區(qū)中建立園中園，市高新區(qū)民營科技工業(yè)園對進入的高新技術(shù)民營企業(yè)實行零收費，其他民營經(jīng)濟園實行“扎口”收費。凡獲得全國馳名、省著名商標的，由市政府給予一定獎勵。對符合條件的技改、基建項目，優(yōu)先納入“三O”工程。引導(dǎo)支持民營經(jīng)濟規(guī)?；l(fā)展。對從事有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的花木、養(yǎng)殖、種植等產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)、個體工商戶，所必需的設(shè)施建設(shè)用地按照農(nóng)用地管理，其生產(chǎn)用電可參照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電給予價格優(yōu)惠，對私人資本參與公有學(xué)校改制并超過50%股份的，參照同類民辦學(xué)校收費標準執(zhí)行。民營經(jīng)濟使用原國有、集體企業(yè)土地開辦工業(yè)企業(yè)的，在繳納土地出讓金、租金時可與其他所有制企業(yè)享受同等優(yōu)惠。其中涉及國有劃撥土地使用權(quán)的，由收購方繳納土地租賃費。買方一次性付清現(xiàn)款的，可給予8折優(yōu)惠。1鼓勵民營經(jīng)濟參與國有、集體企業(yè)改革和重組。對民營企業(yè)所需的外籍高科技人才和來淄向民營企業(yè)投資的外籍人員，經(jīng)有關(guān)部門推薦和本人申請，可辦理1至5年有效居留手續(xù)和出入境簽證。對上年度納稅額達到30萬元以上的民營企業(yè)可申請辦理1年或3年多次有效商務(wù)簽注。民營企業(yè)人員參加各級政府組織的招商團組、經(jīng)貿(mào)團組出國，按因公出國辦理有關(guān)審批手續(xù)。為民營企業(yè)人員出國（境）洽談生意、訂購設(shè)備、參加會議等商務(wù)活動提供方便。鼓勵民營企業(yè)采取多種形式利用外資，支持有實力的民營企業(yè)“走出去”，到境外開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和國際經(jīng)貿(mào)活動。對取得出口經(jīng)營權(quán)的民營企業(yè)，工商部門簡化變更登記手續(xù)，海關(guān)、稅務(wù)、財政等按規(guī)定及時給予辦理注冊登記和進出境手續(xù)，稅務(wù)部門按規(guī)定做好出口退稅工作。1鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯和發(fā)展對外貿(mào)易。高新技術(shù)成果作價出資額，可占到企業(yè)注冊資本的35%，另有約定的除外，比例超過35%且作價金額超過100萬元的，須經(jīng)投資各方約定，并經(jīng)市級科技行政主管部門認定。凡經(jīng)有關(guān)部門認定為國家級新產(chǎn)品和市內(nèi)首次生產(chǎn)的專利產(chǎn)品，經(jīng)有關(guān)部門審批后，新增增值稅的地方留成部分，自有產(chǎn)品銷售之日起，2年內(nèi)按50%獎勵給企業(yè)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目，其國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。對符合國家和省級技改貼息條件的民營企業(yè)項目，政府有關(guān)部門應(yīng)積極向上申報。對依法納稅達到一定規(guī)模，且年上繳稅收增長30%以上的民營企業(yè)，由同級財政給予獎勵。新辦獨立核算的從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的私營有限公司，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機關(guān)批準，自開業(yè)之日起第一年至第二年免征企業(yè)所得稅。對進行“四技”服務(wù)，年凈收入在30萬元以下的民營企業(yè)，免征所得稅。對市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；新辦的高新技術(shù)企業(yè)自投產(chǎn)年度起免征收企業(yè)所得稅2年。凡在工商部門登記注冊的個人獨資企業(yè)和個人合伙企業(yè)，其投資者取得