【正文】 對資信較好的小規(guī)模個體經(jīng)營業(yè)主，可在各商業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點直接辦理定期儲蓄存單質(zhì)押貸款，其貸款比例可提高到90%。建立市民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金，每年按民營經(jīng)濟新增稅收地方留成的一定比例提取，主要用于充實中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)資本金和創(chuàng)辦資助。對市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；新辦的高新技術(shù)企業(yè)自投產(chǎn)年度起免征收企業(yè)所得稅2年。對符合國家和省級技改貼息條件的民營企業(yè)項目，政府有關(guān)部門應(yīng)積極向上申報。1鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯和發(fā)展對外貿(mào)易。民營企業(yè)人員參加各級政府組織的招商團組、經(jīng)貿(mào)團組出國，按因公出國辦理有關(guān)審批手續(xù)。買方一次性付清現(xiàn)款的，可給予8折優(yōu)惠。引導(dǎo)支持民營經(jīng)濟規(guī)?；l(fā)展。實行“一站式服務(wù)”，建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心或服務(wù)中心，提升園區(qū)服務(wù)功能。民營企業(yè)需從外省、市引進(jìn)專業(yè)人才和管理人才，不限學(xué)歷，不限生源，可直接到人事部門申報辦理跨地區(qū)引進(jìn)手續(xù)。投資額50萬元以上的生產(chǎn)性私營企業(yè)（包括收購、兼并、控股公有制企業(yè)），享受市政府《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵外商投資的若干規(guī)定》。民營企業(yè)和個體業(yè)戶自主選擇服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)方式，各行政管理部門、執(zhí)法部門不得強行干預(yù)、指定。國家和省制定的政策性收費，地方一律按最低限額收取。避免重復(fù)檢查和交叉檢查。各級黨委、政府和群團組織開展的各類綜合性評選，如文明單位、勞動模范、優(yōu)秀企業(yè)家等，要專門安排一定數(shù)量的民營企業(yè)和民營企業(yè)法人代表及經(jīng)營者參評。配齊配強領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立聯(lián)席會議、調(diào)度會議、聯(lián)系點和綜合考核等制度，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。積極探索在民營企業(yè)開展黨建工作的有效途徑，符合條件的民營企業(yè)都要積極建立黨的基層組織和工會組織，并經(jīng)常認(rèn)真開展活動，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。3各區(qū)縣、高新區(qū)可依據(jù)本《意見》制定實施辦法，有關(guān)職能部門要制定貫徹落實本《意見》的實施細(xì)則。3加強精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)。五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)3實行“一把手”工程。2積極營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。任何單位和個人不得平調(diào)民營業(yè)戶的合法財產(chǎn)，不得強行改變民營業(yè)戶財產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。結(jié)合市級行政審批制度改革，取消沒有經(jīng)過市政府或財政、物價部門批準(zhǔn)的不合法收費項目。四、創(chuàng)造良好環(huán)境2建立和完善綜合服務(wù)體系。2鼓勵吸引外來人員來淄商辦廠。2支持民營企業(yè)吸引各類人才。在市、區(qū)縣經(jīng)濟園區(qū)中建立園中園，市高新區(qū)民營科技工業(yè)園對進(jìn)入的高新技術(shù)民營企業(yè)實行零收費，其他民營經(jīng)濟園實行“扎口”收費。對從事有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的花木、養(yǎng)殖、種植等產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)、個體工商戶，所必需的設(shè)施建設(shè)用地按照農(nóng)用地管理，其生產(chǎn)用電可參照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電給予價格優(yōu)惠，對私人資本參與公有學(xué)校改制并超過50%股份的，參照同類民辦學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1鼓勵民營經(jīng)濟參與國有、集體企業(yè)改革和重組。為民營企業(yè)人員出國（境）洽談生意、訂購設(shè)備、參加會議等商務(wù)活動提供方便。高新技術(shù)成果作價出資額，可占到企業(yè)注冊資本的35%，另有約定的除外，比例超過35%且作價金額超過100萬元的，須經(jīng)投資各方約定，并經(jīng)市級科技行政主管部門認(rèn)定。對依法納稅達(dá)到一定規(guī)模，且年上繳稅收增長30%以上的民營企業(yè)，由同級財政給予獎勵。凡在工商部門登記注冊的個人獨資企業(yè)和個人合伙企業(yè)，其投資者取得的生產(chǎn)經(jīng)營所得，停止征收企業(yè)所得稅，改征個人所得稅。擔(dān)保機構(gòu)以中小企業(yè)包括私營企業(yè)、個體工商戶為主要服務(wù)對象。對信用等級在AA級以上、資產(chǎn)負(fù)債率低于50%、信譽良好的民營企業(yè)，可以辦理銀行承兌匯票業(yè)務(wù)。以出讓方式取得的土地使用權(quán)和合法的地上建筑物、構(gòu)筑物，在出讓合同規(guī)定的土地使用期內(nèi)，可依法轉(zhuǎn)讓、入股、出租和作信貸抵押。允許機關(guān)和事業(yè)單位縣處級以下（不含縣處級）工作人員依法投資入股民營經(jīng)濟，但不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為投資入股企業(yè)和個人謀取利益。機關(guān)工作人員凡工作年限滿30周年的，可不再受年齡限制，可以提前離崗從事民營經(jīng)濟；凡男年滿55周歲，女年滿50周歲，且工作年限滿20周年的，可以提前退休從事民營經(jīng)濟。實行直接登記制度，允許投資者先登記注冊成立企業(yè)法人，再申辦項目。凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的，凡是允許外資經(jīng)營的，凡是國有、集體資本退出的領(lǐng)域，都允許民營經(jīng)濟經(jīng)營和進(jìn)入。市科技局發(fā)展民營經(jīng)濟若干意見一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)充分認(rèn)識加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。為方便黨員群眾及時監(jiān)督，局機關(guān)設(shè)立意見箱，開通熱線監(jiān)督電話5533810，對群眾咨詢問題認(rèn)真解答，對投訴的問題及時處理，做到件件有著落、事事有回聲。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度措施，確保我局機關(guān)效能建設(shè)各項任務(wù)落到實處。進(jìn)一步完善落實科技局各項規(guī)章制度和目標(biāo)管理崗位職責(zé)，按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”和“嚴(yán)、細(xì)、深、實、好、快”的要求，對干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，提高履行崗位職責(zé)的能力。重視文件的學(xué)習(xí)。一是善于學(xué)習(xí)。這是歷史賦予每位干部的責(zé)任，任重而道遠(yuǎn)。區(qū)、市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)加強轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)的重要性，要求定了的規(guī)矩就要堅決落實，務(wù)求抓出成效。市科技局黨組作風(fēng)建設(shè)講話與市科技局發(fā)展民營經(jīng)濟若干意見匯編第 20 頁 共 20 頁市科技局黨組作風(fēng)建設(shè)講話*月*日，*市召開了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)動員大會，自治區(qū)黨委常委、市委書記馬飚在會上學(xué)習(xí)傳達(dá)了全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會議精神，馬書記強調(diào)，*市切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)，一是要提高認(rèn)識，二是要成立機構(gòu)，落實職責(zé)，三是要深入查擺，明確方向，四是要集中整改，務(wù)求實效。是市委、市政府搶抓機遇、加快發(fā)展的實際步驟，也是著眼長遠(yuǎn)建設(shè)，推進(jìn)各級機關(guān)更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、健全機制、改進(jìn)作風(fēng)的重要措施。實現(xiàn)這些工作目標(biāo)，途徑只有一個，就要加強機關(guān)效能建設(shè)，要堅持勤政、廉政、能政，不斷提高自身整體素質(zhì)，切實改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)，把各項工作抓緊抓好。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，不斷提高駕馭工作的能力，開創(chuàng)工作的新局面，組工干部應(yīng)從以下幾方面入手提高綜合素質(zhì)。