【正文】 、代辦保險(xiǎn)等。同時(shí)，在人才交流中心或企業(yè)駐地設(shè)立集體戶口，為民營(yíng)企業(yè)使用外來人口提供落戶方便。2鼓勵(lì)吸引外來人員來淄商辦廠。對(duì)外來投資者凡符合《關(guān)于改革我市戶籍管理制度的通知》（淄政發(fā)[XX]204號(hào)）文件規(guī)定的，允許其整戶在城鎮(zhèn)登記常住戶口，其子女入托、入學(xué)執(zhí)行與當(dāng)?shù)鼐用窠y(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。投資額50萬元以上的生產(chǎn)性私營(yíng)企業(yè)（包括收購(gòu)、兼并、控股公有制企業(yè)），享受市政府《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資的若干規(guī)定》。在外地投資者中，每年評(píng)選一次“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，由市政府命名表彰。業(yè)績(jī)特別突出的，經(jīng)法定程序，授予“榮譽(yù)市民”稱號(hào)。2鼓勵(lì)失業(yè)人員、下崗職工從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)失業(yè)人員、下崗職工成立的從事社區(qū)服務(wù)的生產(chǎn)自救性勞動(dòng)組織及社會(huì)服務(wù)等非正規(guī)就業(yè)性的勞動(dòng)組織（失業(yè)人員、下崗職工占該勞動(dòng)組織從業(yè)人員總數(shù)的60%以上），經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，3年內(nèi)免繳行政性收費(fèi)，其取得的勞務(wù)收入，經(jīng)有權(quán)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自成立之日起，在3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。特別困難的失業(yè)人員、下崗職工進(jìn)入政府專辟的場(chǎng)地從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)所得的收入，經(jīng)有權(quán)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自開業(yè)之日起1年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅。四、創(chuàng)造良好環(huán)境2建立和完善綜合服務(wù)體系。大力發(fā)展資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、投資創(chuàng)業(yè)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)、市場(chǎng)開拓、企業(yè)管理、法律服務(wù)等方面的中介、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，各類中介機(jī)構(gòu)完全以市場(chǎng)化運(yùn)作。民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶自主選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)方式，各行政管理部門、執(zhí)法部門不得強(qiáng)行干預(yù)、指定。充分發(fā)揮各級(jí)工商聯(lián)、商會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)及各行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，積極吸納民營(yíng)企業(yè)法人代表和經(jīng)營(yíng)者、個(gè)體業(yè)主加入工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和有關(guān)協(xié)會(huì)，但不得強(qiáng)制入會(huì)。執(zhí)法部門要建立統(tǒng)一的管理辦法、管理政策。對(duì)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的治安管理、車輛管理、勞動(dòng)保障管理、安全生產(chǎn)管理、價(jià)格管理等方面，與公有制單位平等對(duì)待。加大治理公路“三亂”力度，積極為外埠進(jìn)淄車輛提供方便。2清理整頓和規(guī)范各類政策性收費(fèi)。結(jié)合市級(jí)行政審批制度改革，取消沒有經(jīng)過市政府或財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)的不合法收費(fèi)項(xiàng)目。新出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目，必須經(jīng)市政府同意后，報(bào)省級(jí)以上人民政府或有權(quán)部門批準(zhǔn)。國(guó)家和省制定的政策性收費(fèi)，地方一律按最低限額收取。在民營(yíng)企業(yè)比較集中的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)實(shí)行“扎口”收費(fèi)、分口解繳的管理辦法，統(tǒng)一委托主辦單位代收。選擇部分園區(qū)和企業(yè)進(jìn)行綜合收費(fèi)試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線制度。2嚴(yán)禁各類亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派。各級(jí)執(zhí)法部門要堅(jiān)持依法行政，廉潔執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得平調(diào)民營(yíng)業(yè)戶的合法財(cái)產(chǎn)，不得強(qiáng)行改變民營(yíng)業(yè)戶財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。嚴(yán)禁向民營(yíng)業(yè)戶強(qiáng)制推銷各類產(chǎn)品、強(qiáng)行推行稅務(wù)代理、強(qiáng)制征訂各類報(bào)刊雜志。避免重復(fù)檢查和交叉檢查。在繼續(xù)實(shí)行“兩證一卡”（收費(fèi)許可證、檢查許可證、收費(fèi)登記卡）制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行“兩簿”登記制度。由市政府統(tǒng)一向各民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶印發(fā)“檢查登記簿”和“收費(fèi)登記簿”，各執(zhí)法部門的檢查、收費(fèi)都要由執(zhí)法登記人做好登記。不在“檢查登記簿”和“收費(fèi)登記簿”上登記的，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶可以拒絕繳費(fèi)、拒絕檢查和舉報(bào)。對(duì)于亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派的部門負(fù)責(zé)人，要根據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)維權(quán)服務(wù)中心，受理民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體業(yè)戶的投訴，維護(hù)其合法權(quán)益。2積極營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。市政府每年組織一次“十佳民營(yíng)企業(yè)”、“納稅大戶”和為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)先進(jìn)部門評(píng)選表彰活動(dòng)。各級(jí)黨委、政府和群團(tuán)組織開展的各類綜合性評(píng)選，如文明單位、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀企業(yè)家等，要專門安排一定數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)法人代表及經(jīng)營(yíng)者參評(píng)。在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中，要適當(dāng)增加民營(yíng)企業(yè)法人代表和經(jīng)營(yíng)者、個(gè)體業(yè)主的比例。各新聞媒體要加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)厲查處和打擊制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅、走私販私、逃廢銀行債務(wù)等違法行為，反對(duì)地方保護(hù)主義和行業(yè)壟斷，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的條件。加大對(duì)村霸、路霸、市霸特別是黑惡勢(shì)力的打擊力度，適時(shí)開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶的合法利益不受侵害。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)3實(shí)行“一把手”工程。調(diào)整充實(shí)各級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要新自掛帥。配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立聯(lián)席會(huì)議、調(diào)度會(huì)議、聯(lián)系點(diǎn)和綜合考核等制度，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要列入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、政績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容。3建立政策督導(dǎo)和工作質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。市直有關(guān)部門分別出臺(tái)貫徹本《意見》的實(shí)施細(xì)則，并公布支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和服務(wù)承諾。建立評(píng)議制度。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織基層單位代表、民營(yíng)企業(yè)法人代表和經(jīng)營(yíng)者、個(gè)體業(yè)主代表，組成評(píng)議組，對(duì)上述部門服務(wù)和工作措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)議，并在一定范圍內(nèi)公布督導(dǎo)評(píng)議結(jié)果。3加強(qiáng)精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)。在民營(yíng)企業(yè)中廣泛開展愛國(guó)教育、社會(huì)主義和“致富思源、富而思進(jìn)”教育活動(dòng)，創(chuàng)造健康向上、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法和富有凝聚力的企業(yè)文明，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員提高自身素質(zhì)，走愛崗、敬業(yè)、守法的道路。積極探索在民營(yíng)企業(yè)開展黨建工作的有效途徑，符合條件的民營(yíng)企業(yè)都要積極建立黨的基層組織和工會(huì)組織，并經(jīng)常認(rèn)真開展活動(dòng)，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。3加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。適應(yīng)工作要求，不斷改革和完善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)口徑、指標(biāo)、手段和方法，加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作。每年度對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一次全面調(diào)查，對(duì)規(guī)模以上的企業(yè)，建立月度調(diào)查制度；對(duì)規(guī)模以下企業(yè)、單位，進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)合情況匯總，進(jìn)行綜合推算，力求全面準(zhǔn)確、及時(shí)反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及分布、運(yùn)行情況。民營(yíng)企業(yè)要按照《統(tǒng)計(jì)法》及其《實(shí)施細(xì)則》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)向有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)資料。3市委、市政府以前有關(guān)支持鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見，如有與本《意見》不一致的，以本《意見》為準(zhǔn)。3各區(qū)縣、高新區(qū)可依據(jù)本《意見》制定實(shí)施辦法，有關(guān)職能部門要制定貫徹落實(shí)本《意見》的實(shí)施細(xì)則。