【正文】 二、按照要求，從我做起，推動我局機關(guān)效能建設(shè)向前發(fā)展。切實履行職責(zé)。把機關(guān)效能建設(shè)與“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭當(dāng)人民滿意公務(wù)員”活動，緊密結(jié)合起來，堅持把“機關(guān)形象人人有責(zé)，人人都是機關(guān)形象”的責(zé)任意識，貫穿到各項工作和為群眾服務(wù)中，真正改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變職能，增強素質(zhì)，規(guī)范行為，提高辦事效率，取得實效。日常監(jiān)督。同志們，加強轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動雖然只進(jìn)行一年時間，但我們要當(dāng)作長期工作任務(wù)來抓，要持之以恒地開展下去，努力把局機關(guān)培養(yǎng)成廉政、高效的文明機關(guān)，為*市的經(jīng)濟、社會發(fā)展，把*建成區(qū)域性國際城市、創(chuàng)新型*和廣西“首善之區(qū)”作出自己的貢獻(xiàn)。二、放寬經(jīng)營政策和經(jīng)營條件放寬市場準(zhǔn)入。放寬注冊資本限制。鼓勵機關(guān)工作人員提前離崗、提前退休、辭職從事民營經(jīng)濟。機關(guān)、事業(yè)單位人員及國有、集體企業(yè)職工辭職從事民營經(jīng)濟，按規(guī)定繼續(xù)繳納各項社會保險費的，投保年限連續(xù)計算，并享受相應(yīng)的社會保險待遇。民營企業(yè)申請使用國有、集體土地，與國有、集體企業(yè)同等對待，并可享受我市規(guī)定的外商投資企業(yè)有關(guān)土地方面的一切優(yōu)惠政策。將民營企業(yè)納入企業(yè)信用等級評估，并逐步擴大到符合條件的個體工商戶。資金來源實行政府資助、社會力量、企業(yè)共同出資的多元化籌集，按市場機制實行規(guī)范化運作。對個人經(jīng)營大戶，可提供卷式發(fā)票。對經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)成立的托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院提供的養(yǎng)育服務(wù)，紡宇航局地稅機關(guān)審核，可免征營業(yè)稅。1鼓勵創(chuàng)辦科技型企業(yè)。1簡化出境手續(xù)，提高辦事效率。以上人員的隨行家屬同時享有與本人相同的待遇。1鼓勵民營經(jīng)濟投資基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以私人資本投資城鄉(xiāng)供水、污水處理、管道煤氣等公用基礎(chǔ)設(shè)施的，制定其商品價格在一定時間內(nèi)可以安排較高的回報率。2推進(jìn)民營經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)。放開民營企業(yè)開辦的旅行社、賓館飯店、文化娛樂、家政服務(wù)、部分社區(qū)服務(wù)以及托幼、托老服務(wù)等價格；放開營利性的個體診所、私立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)價格；放開民營經(jīng)濟開辦的已形成市場競爭的中介服務(wù)價格；放開在政策許可范圍內(nèi)，民營企業(yè)從事農(nóng)副產(chǎn)品加工、收購、儲存以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。同時，在人才交流中心或企業(yè)駐地設(shè)立集體戶口，為民營企業(yè)使用外來人口提供落戶方便。特別困難的失業(yè)人員、下崗職工進(jìn)入政府專辟的場地從事個體經(jīng)營所得的收入，經(jīng)有權(quán)地方稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，自開業(yè)之日起1年內(nèi)免征營業(yè)稅、個人所得稅。2清理整頓和規(guī)范各類政策性收費。各級執(zhí)法部門要堅持依法行政，廉潔執(zhí)行。建立民營經(jīng)濟維權(quán)服務(wù)中心，受理民營企業(yè)、個體業(yè)戶的投訴，維護(hù)其合法權(quán)益。加大對村霸、路霸、市霸特別是黑惡勢力的打擊力度，適時開展專項斗爭，保護(hù)民營企業(yè)和個體業(yè)戶的合法利益不受侵害。市民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織基層單位代表、民營企業(yè)法人代表和經(jīng)營者、個體業(yè)主代表，組成評議組，對上述部門服務(wù)和工作措施落實情況進(jìn)行督導(dǎo)和評議，并在一定范圍內(nèi)公布督導(dǎo)評議結(jié)果。3市委、市政府以前有關(guān)支持鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的工作意見，如有與本《意見》不一致的，以本《意見》為準(zhǔn)。3加強統(tǒng)計調(diào)查工作。民營經(jīng)濟工作要列入全市國民經(jīng)濟發(fā)展計劃、政績考核和經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容。在各級人大代表、政協(xié)委員中，要適當(dāng)增加民營企業(yè)法人代表和經(jīng)營者、個體業(yè)主的比例。在繼續(xù)實行“兩證一卡”（收費許可證、檢查許可證、收費登記卡）制度的基礎(chǔ)上，實行“兩簿”登記制度。在民營企業(yè)比較集中的民營經(jīng)濟園區(qū)、專業(yè)市場實行“扎口”收費、分口解繳的管理辦法，統(tǒng)一委托主辦單位代收。充分發(fā)揮各級工商聯(lián)、商會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會及各行業(yè)協(xié)會對促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的作用，積極吸納民營企業(yè)法人代表和經(jīng)營者、個體業(yè)主加入工商業(yè)聯(lián)合會和有關(guān)協(xié)會，但不得強制入會。在外地投資者中，每年評選一次“突出貢獻(xiàn)獎”，由市政府命名表彰。國家計劃內(nèi)派遣的大中專畢業(yè)生從事民營經(jīng)濟的，派遣期延長為3年，取消1年的見習(xí)期，保留干部身份，工齡連續(xù)計算，3年內(nèi)重新到其他性質(zhì)單位就業(yè)的，辦理改派手續(xù)。對銷售收入達(dá)到5億元，納稅超過1千萬元的民營經(jīng)濟園區(qū)，由政府給予一定獎勵。對年銷售收入達(dá)到5億元、納稅超過1千萬元的民營企業(yè)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可享受市重點企業(yè)集團(tuán)待遇。被收購企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大，一時難以全面買斷的國有、集體資產(chǎn)，可采取分期付款的方式，也可采取不設(shè)股權(quán)，由收購方交納資產(chǎn)占用費的方式。1放寬赴港澳商務(wù)簽注的有效期限。及時為符合條件的民營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)資格登記手續(xù)。凡是列入市重點扶持企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步項目，投資額在1000萬元以上的（含銀行貸款和現(xiàn)金投入），竣工后，給予企業(yè)一定額度的貼息。對利用“三廢”為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的民營企業(yè)，產(chǎn)品符合國家稅法規(guī)定的，可享受增值稅免征、即征即退優(yōu)惠，并可在5年內(nèi)減征或免征所得稅。對民營經(jīng)濟提供的財政收入占本級財政收入的比重比上年提高2個百分點的區(qū)縣，市財政每年給予50萬元的貼息指標(biāo)，新辦民營企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)將享受全市現(xiàn)行招商引資的多項優(yōu)惠政策。支持“銀企”聯(lián)手，開展“支、幫、促”活動，選擇信譽良好，產(chǎn)品有市場、有效益的民營企業(yè)實行主辦銀行制度、客戶經(jīng)理制度，信貸支持上提高授權(quán)授信額度。民營企業(yè)建設(shè)用地統(tǒng)一納入市、區(qū)（縣）土地利用年度計劃管理。申請人可先行取得營業(yè)執(zhí)照后，再按規(guī)定到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。離崗期間的待遇，按地方機構(gòu)改革期間提前離崗人員規(guī)定執(zhí)行。登記注冊個人獨資和合伙企業(yè)時，只提供相關(guān)出資證明，不再提供驗資報告。鼓勵民營經(jīng)濟進(jìn)入交通、能源、供水、供熱、道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、房地產(chǎn)開發(fā)等有回報的城市基礎(chǔ)建設(shè)項目，以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)。各級要以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為今后幾年經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略重點，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，努力實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高。嚴(yán)格責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在人教科），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室主任由紀(jì)檢組長李挺同志兼任。提高工作效率。認(rèn)真抓好責(zé)任分解。業(yè)精于勤，事成于智。但從全面貫徹“三個代表”重要思想和堅持立黨為公、執(zhí)