【正文】 3市委、市政府以前有關(guān)支持鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見，如有與本《意見》不一致的，以本《意見》為準(zhǔn)。3加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。市民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織基層單位代表、民營企業(yè)法人代表和經(jīng)營者、個(gè)體業(yè)主代表，組成評(píng)議組，對(duì)上述部門服務(wù)和工作措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)議，并在一定范圍內(nèi)公布督導(dǎo)評(píng)議結(jié)果。民營經(jīng)濟(jì)工作要列入全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、政績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容。加大對(duì)村霸、路霸、市霸特別是黑惡勢(shì)力的打擊力度，適時(shí)開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保護(hù)民營企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶的合法利益不受侵害。在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中，要適當(dāng)增加民營企業(yè)法人代表和經(jīng)營者、個(gè)體業(yè)主的比例。建立民營經(jīng)濟(jì)維權(quán)服務(wù)中心，受理民營企業(yè)、個(gè)體業(yè)戶的投訴，維護(hù)其合法權(quán)益。在繼續(xù)實(shí)行“兩證一卡”（收費(fèi)許可證、檢查許可證、收費(fèi)登記卡）制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行“兩簿”登記制度。各級(jí)執(zhí)法部門要堅(jiān)持依法行政，廉潔執(zhí)行。在民營企業(yè)比較集中的民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)實(shí)行“扎口”收費(fèi)、分口解繳的管理辦法，統(tǒng)一委托主辦單位代收。2清理整頓和規(guī)范各類政策性收費(fèi)。充分發(fā)揮各級(jí)工商聯(lián)、商會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)及各行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，積極吸納民營企業(yè)法人代表和經(jīng)營者、個(gè)體業(yè)主加入工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和有關(guān)協(xié)會(huì)，但不得強(qiáng)制入會(huì)。特別困難的失業(yè)人員、下崗職工進(jìn)入政府專辟的場(chǎng)地從事個(gè)體經(jīng)營所得的收入，經(jīng)有權(quán)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自開業(yè)之日起1年內(nèi)免征營業(yè)稅、個(gè)人所得稅。在外地投資者中，每年評(píng)選一次“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，由市政府命名表彰。同時(shí)，在人才交流中心或企業(yè)駐地設(shè)立集體戶口，為民營企業(yè)使用外來人口提供落戶方便。國家計(jì)劃內(nèi)派遣的大中專畢業(yè)生從事民營經(jīng)濟(jì)的，派遣期延長(zhǎng)為3年，取消1年的見習(xí)期，保留干部身份，工齡連續(xù)計(jì)算，3年內(nèi)重新到其他性質(zhì)單位就業(yè)的，辦理改派手續(xù)。放開民營企業(yè)開辦的旅行社、賓館飯店、文化娛樂、家政服務(wù)、部分社區(qū)服務(wù)以及托幼、托老服務(wù)等價(jià)格；放開營利性的個(gè)體診所、私立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格；放開民營經(jīng)濟(jì)開辦的已形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的中介服務(wù)價(jià)格；放開在政策許可范圍內(nèi)，民營企業(yè)從事農(nóng)副產(chǎn)品加工、收購、儲(chǔ)存以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。對(duì)銷售收入達(dá)到5億元，納稅超過1千萬元的民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)，由政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。2推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。對(duì)年銷售收入達(dá)到5億元、納稅超過1千萬元的民營企業(yè)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可享受市重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)待遇。1鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)投資基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以私人資本投資城鄉(xiāng)供水、污水處理、管道煤氣等公用基礎(chǔ)設(shè)施的，制定其商品價(jià)格在一定時(shí)間內(nèi)可以安排較高的回報(bào)率。被收購企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大，一時(shí)難以全面買斷的國有、集體資產(chǎn)，可采取分期付款的方式，也可采取不設(shè)股權(quán)，由收購方交納資產(chǎn)占用費(fèi)的方式。以上人員的隨行家屬同時(shí)享有與本人相同的待遇。1放寬赴港澳商務(wù)簽注的有效期限。1簡(jiǎn)化出境手續(xù)，提高辦事效率。及時(shí)為符合條件的民營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)資格登記手續(xù)。1鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技型企業(yè)。凡是列入市重點(diǎn)扶持企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目，投資額在1000萬元以上的（含銀行貸款和現(xiàn)金投入），竣工后，給予企業(yè)一定額度的貼息。對(duì)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)成立的托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院提供的養(yǎng)育服務(wù)，紡宇航局地稅機(jī)關(guān)審核，可免征營業(yè)稅。對(duì)利用“三廢”為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的民營企業(yè)，產(chǎn)品符合國家稅法規(guī)定的，可享受增值稅免征、即征即退優(yōu)惠，并可在5年內(nèi)減征或免征所得稅。對(duì)個(gè)人經(jīng)營大戶，可提供卷式發(fā)票。對(duì)民營經(jīng)濟(jì)提供的財(cái)政收入占本級(jí)財(cái)政收入的比重比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)的區(qū)縣，市財(cái)政每年給予50萬元的貼息指標(biāo)，新辦民營企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)將享受全市現(xiàn)行招商引資的多項(xiàng)優(yōu)惠政策。資金來源實(shí)行政府資助、社會(huì)力量、企業(yè)共同出資的多元化籌集，按市場(chǎng)機(jī)制實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作。支持“銀企”聯(lián)手，開展“支、幫、促”活動(dòng)，選擇信譽(yù)良好，產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益的民營企業(yè)實(shí)行主辦銀行制度、客戶經(jīng)理制度，信貸支持上提高授權(quán)授信額度。將民營企業(yè)納入企業(yè)信用等級(jí)評(píng)估，并逐步擴(kuò)大到符合條件的個(gè)體工商戶。民營企業(yè)建設(shè)用地統(tǒng)一納入市、區(qū)（縣）土地利用年度計(jì)劃管理。民營企業(yè)申請(qǐng)使用國有、集體土地，與國有、集體企業(yè)同等對(duì)待，并可享受我市規(guī)定的外商投資企業(yè)有關(guān)土地方面的一切優(yōu)惠政策。申請(qǐng)人可先行取得營業(yè)執(zhí)照后，再按規(guī)定到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員及國有、集體企業(yè)職工辭職從事民營經(jīng)濟(jì)，按規(guī)定繼續(xù)繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，投保年限連續(xù)計(jì)算，并享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。離崗期間的待遇，按地方機(jī)構(gòu)改革期間提前離崗人員規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員提前離崗、提前退休、辭職從事民營經(jīng)濟(jì)。登記注冊(cè)個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)時(shí)，只提供相關(guān)出資證明，不再提供驗(yàn)資報(bào)告。放寬注冊(cè)資本限制。鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入交通、能源、供水、供熱、道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、房地產(chǎn)開發(fā)等有回報(bào)的城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)。二、放寬經(jīng)營政策和經(jīng)營條件放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。各級(jí)要以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為今后幾年經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)我市民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高。同志們，加強(qiáng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)雖然只進(jìn)行一年時(shí)間，但我們要當(dāng)作長(zhǎng)期工作任務(wù)來抓，要持之以恒地開展下去，努力把局機(jī)關(guān)培養(yǎng)成廉政、高效的文明機(jī)關(guān)，為*市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，把*建成區(qū)域性國際城市、創(chuàng)新型*和廣西“首善之區(qū)”作出自己的貢獻(xiàn)。嚴(yán)格責(zé)任追究。日常監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在人教科），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室主任由紀(jì)檢組長(zhǎng)李挺同志兼任。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持把“機(jī)關(guān)形象人人有責(zé)，人人都是機(jī)關(guān)形象”的責(zé)任意識(shí)，貫穿到各項(xiàng)工作和為群眾服務(wù)中，真正改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)素質(zhì)，規(guī)范行為，提高辦事效率，取得實(shí)效。提高工作效率。切實(shí)履行職責(zé)。認(rèn)真抓好責(zé)任分解。二、按照要求，從我做起，推動(dòng)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)向前發(fā)展。業(yè)精于勤，事成于智。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，不斷提高駕馭工作的能力，開