【正文】 在民營(yíng)企業(yè)中廣泛開展愛國(guó)教育、社會(huì)主義和“致富思源、富而思進(jìn)”教育活動(dòng)，創(chuàng)造健康向上、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法和富有凝聚力的企業(yè)文明，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員提高自身素質(zhì)，走愛崗、敬業(yè)、守法的道路。市政府每年組織一次“十佳民營(yíng)企業(yè)”、“納稅大戶”和為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)先進(jìn)部門評(píng)選表彰活動(dòng)。新出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目，必須經(jīng)市政府同意后，報(bào)省級(jí)以上人民政府或有權(quán)部門批準(zhǔn)。對(duì)外來(lái)投資者凡符合《關(guān)于改革我市戶籍管理制度的通知》（淄政發(fā)[XX]204號(hào)）文件規(guī)定的，允許其整戶在城鎮(zhèn)登記常住戶口，其子女入托、入學(xué)執(zhí)行與當(dāng)?shù)鼐用窠y(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善道路、供電、供水、排水、通訊、環(huán)保、綠化等配套設(shè)施，盡快形成集聚效應(yīng)。凡國(guó)有、集體企業(yè)出售整體或部分資產(chǎn)的，盡可能采用公開招標(biāo)、拍賣的方式。登記注冊(cè)資本在100萬(wàn)元（含）以下的高新技術(shù)企業(yè)，其注冊(cè)資本中的高新技術(shù)作價(jià)出資的部分，經(jīng)全體股東確認(rèn)，可不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。對(duì)新辦第三產(chǎn)業(yè)，可按產(chǎn)業(yè)政策在一定期限內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅。允許民營(yíng)企業(yè)用房產(chǎn)、土地使用權(quán)、有價(jià)證券和無(wú)形資產(chǎn)等做抵押、質(zhì)押取得貸款。簡(jiǎn)化審批手續(xù)。允許新設(shè)立的私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本實(shí)行分期注入、分批到位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我市具有巨大潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。健全機(jī)構(gòu)。學(xué)習(xí)好《行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央組織部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上重要講話精神切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的通知》（組電明字[20*]2號(hào)）、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》、《全區(qū)集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》、《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制度（試行）》、《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制（試行）》和《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制（試行）》等文件，充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，明確轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和工作要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市人民政府的重大部署上來(lái)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造人人講效能的濃厚氛圍，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，提高為人民，促發(fā)展的本領(lǐng)，為全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的需要。五是要強(qiáng)化考核，鞏固提高，六是要具體部署，分步實(shí)施。結(jié)合我局的工作實(shí)際，認(rèn)真實(shí)施*市“*”科技發(fā)展規(guī)劃，突出“抓專項(xiàng)、建體系、筑平臺(tái)、強(qiáng)能力、促創(chuàng)新”五大重點(diǎn)，著力抓好“一個(gè)考核，兩項(xiàng)計(jì)劃，三大平臺(tái)，四個(gè)工程”工作（即：積極參加全國(guó)科技進(jìn)步考核，實(shí)施第三輪創(chuàng)新計(jì)劃和科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計(jì)劃，加快“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)平臺(tái)、科技資源信息共享平臺(tái)”三個(gè)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施“新型工業(yè)化科技創(chuàng)新工程、新農(nóng)村建設(shè)科技引領(lǐng)工程、和諧*建設(shè)科技支撐工程、自主創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)工程”四大工程），為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。無(wú)論是落實(shí)上級(jí)部署，還是解決工作中的問題，都要求干部振奮精神，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，反對(duì)表面文章；提倡當(dāng)機(jī)立斷，反對(duì)縮手縮腳，以飽滿的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作干勁，做一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神干工作的模范。要處理好機(jī)關(guān)效能建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系，把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)；處理好加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與全員參與的關(guān)系，做到上下聯(lián)動(dòng)；處理好嚴(yán)肅查處問題與大力宣揚(yáng)先進(jìn)的關(guān)系，堅(jiān)持從嚴(yán)治部；處理好扎實(shí)工作與采取必要形式的關(guān)系，做到形式與效果的統(tǒng)一。對(duì)在活動(dòng)中群眾反映問題較多，整改又不徹底的，或因工作不到位而影響整體工作的人員，要追究責(zé)任。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和自然人參股農(nóng)村信用社。事業(yè)單位人員停薪留職期間的待遇，由單位與個(gè)人雙方協(xié)商確定。拓寬融資渠道。對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)，要及時(shí)認(rèn)定為一般納稅人，稅務(wù)部門要允許其領(lǐng)取和使用增值稅發(fā)票。凡經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品和市內(nèi)首次生產(chǎn)的專利產(chǎn)品，經(jīng)有關(guān)部門審批后，新增增值稅的地方留成部分，自有產(chǎn)品銷售之日起，2年內(nèi)按50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)所需的外籍高科技人才和來(lái)淄向民營(yíng)企業(yè)投資的外籍人員，經(jīng)有關(guān)部門推薦和本人申請(qǐng)，可辦理1至5年有效居留手續(xù)和出入境簽證。凡獲得全國(guó)馳名、省著名商標(biāo)的，由市政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。代理范圍包括人事檔案管理、職稱申報(bào)、代辦保險(xiǎn)等。加大治理公路“三亂”力度，積極為外埠進(jìn)淄車輛提供方便。對(duì)于亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派的部門負(fù)責(zé)人，要根據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。建立評(píng)議制度。適應(yīng)工作要求，不斷改革和完善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)口徑、指標(biāo)、手段和方法，加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作。各新聞媒體要加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度。選擇部分園區(qū)和企業(yè)進(jìn)行綜合收費(fèi)試點(diǎn)。業(yè)績(jī)特別突出的，經(jīng)法定程序，授予“榮譽(yù)市民”稱號(hào)。鼓勵(lì)支持專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。其中涉及國(guó)有劃撥土地使用權(quán)的，由收購(gòu)方繳納土地租賃費(fèi)。對(duì)取得出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的民營(yíng)企業(yè)，工商部門簡(jiǎn)化變更登記手續(xù)，海關(guān)、稅務(wù)、財(cái)政等按規(guī)定及時(shí)給予辦理注冊(cè)登記和進(jìn)出境手續(xù)，稅務(wù)部門按規(guī)定做好出口退稅工作。對(duì)進(jìn)行“四技”服務(wù)，年凈收入在30萬(wàn)元以下的民營(yíng)企業(yè)，免征所得稅。積極支持民營(yíng)企業(yè)上市直接融資、發(fā)行債券、引進(jìn)外國(guó)資金。對(duì)確需前置審批的項(xiàng)目，各前置審批部門必須公開辦事指南、辦證條件和審批制度，承諾辦事時(shí)效，推行“工商受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)審批制度。母公司注冊(cè)資本在XX萬(wàn)元以上（科技型、外向型企業(yè)集團(tuán)母公司注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元以上），且具有3個(gè)以上控股子公司，均可申辦企業(yè)集團(tuán)。我市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是：以黨的十五大精神和江澤民同志“七一”重要講話為指導(dǎo)，以“三個(gè)有利于”為根本標(biāo)準(zhǔn)，以擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、增加財(cái)政收入、強(qiáng)市富民為出發(fā)點(diǎn)，解放思想，全民發(fā)動(dòng)，加大扶持力度，改善發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，努力擴(kuò)張總量，提高質(zhì)量，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。自查整改。隨著機(jī)關(guān)效能建設(shè)的推