【正文】 行政機(jī)關(guān)限時辦結(jié)制（試行）》和《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制（試行）》等文件，充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，明確轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和工作要求，把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市人民政府的重大部署上來，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造人人講效能的濃厚氛圍，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的效率意識和服務(wù)意識，調(diào)動參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主動性和積極性，提高為人民，促發(fā)展的本領(lǐng)，為全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。認(rèn)真抓好責(zé)任分解。要按照各自職能特點(diǎn)，對本科室原來的職責(zé)、流程、考評標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行清理、修改和完善，制定出具體貫徹落實(shí)的實(shí)施細(xì)則。切實(shí)履行職責(zé)。改善服務(wù)態(tài)度。提高工作效率。務(wù)求工作取得實(shí)效。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭當(dāng)人民滿意公務(wù)員”活動，緊密結(jié)合起來，堅持把“機(jī)關(guān)形象人人有責(zé)，人人都是機(jī)關(guān)形象”的責(zé)任意識，貫穿到各項(xiàng)工作和為群眾服務(wù)中，真正改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)素質(zhì)，規(guī)范行為，提高辦事效率，取得實(shí)效。健全機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在人教科），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室主任由紀(jì)檢組長李挺同志兼任。以組織召開服務(wù)對象意見征詢會為主要形式，廣泛征詢社會各界的意見和建議。日常監(jiān)督。整章建制。嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和要求，扎實(shí)抓好落實(shí)，每名工作人員都要把對工作負(fù)責(zé)和對自己負(fù)責(zé)結(jié)合起來，牢記職責(zé)，遵循公務(wù)員日常行為規(guī)范，嚴(yán)格首問責(zé)任制，進(jìn)一步樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，規(guī)范日常行為，鮮活創(chuàng)建載體，努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)新局面。同志們，加強(qiáng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動雖然只進(jìn)行一年時間，但我們要當(dāng)作長期工作任務(wù)來抓，要持之以恒地開展下去，努力把局機(jī)關(guān)培養(yǎng)成廉政、高效的文明機(jī)關(guān)，為*市的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，把*建成區(qū)域性國際城市、創(chuàng)新型*和廣西“首善之區(qū)”作出自己的貢獻(xiàn)。民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我市具有巨大潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。各級要以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為今后幾年經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)我市民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高。發(fā)展的目標(biāo)是：“十五”期間，民營經(jīng)濟(jì)增加值年均增長15%，到“十五”末，力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到580億元；民營經(jīng)濟(jì)安排就業(yè)人員平均增長5%，到“十五”末，從事民營經(jīng)濟(jì)人員達(dá)到100萬人；民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入年均增長15%，到“十五”末，民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入突破1300億元。二、放寬經(jīng)營政策和經(jīng)營條件放寬市場準(zhǔn)入。打破行業(yè)壟斷，制訂破除行政性壟斷和行業(yè)性壟斷的實(shí)施辦法。鼓勵民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入交通、能源、供水、供熱、道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、房地產(chǎn)開發(fā)等有回報的城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)。經(jīng)批準(zhǔn)，民營企業(yè)可聯(lián)合成立不發(fā)生存貸業(yè)務(wù)的投資公司。放寬注冊資本限制。允許新設(shè)立的私營企業(yè)注冊資本實(shí)行分期注入、分批到位。登記注冊個人獨(dú)資和合伙企業(yè)時，只提供相關(guān)出資證明，不再提供驗(yàn)資報告。放寬投資人和從業(yè)人員限制。鼓勵機(jī)關(guān)工作人員提前離崗、提前退休、辭職從事民營經(jīng)濟(jì)。提前離崗、提前退休、辭職從事民營經(jīng)濟(jì)的機(jī)關(guān)工作人員的待遇，按地方機(jī)構(gòu)改革分流人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。離崗期間的待遇，按地方機(jī)構(gòu)改革期間提前離崗人員規(guī)定執(zhí)行。期滿后要求回原單位工作的，由原單位根據(jù)工作需要和本人條件安排工作或進(jìn)入勞動力市場擇業(yè)，工齡連續(xù)計算。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員及國有、集體企業(yè)職工辭職從事民營經(jīng)濟(jì)，按規(guī)定繼續(xù)繳納各項(xiàng)社會保險費(fèi)的，投保年限連續(xù)計算，并享受相應(yīng)的社會保險待遇。簡化審批手續(xù)。申請人可先行取得營業(yè)執(zhí)照后，再按規(guī)定到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。積極創(chuàng)造條件，建立行政審批中心。民營企業(yè)申請使用國有、集體土地，與國有、集體企業(yè)同等對待，并可享受我市規(guī)定的外商投資企業(yè)有關(guān)土地方面的一切優(yōu)惠政策。其生產(chǎn)經(jīng)營場地在土地有償使用期內(nèi)，任何部門和單位不得隨意收回、拆除或侵占。民營企業(yè)建設(shè)用地統(tǒng)一納入市、區(qū)（縣）土地利用年度計劃管理。積極引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)聚集，民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)用地可視同小城鎮(zhèn)建設(shè)用地，統(tǒng)一規(guī)劃，同等對待。將民營企業(yè)納入企業(yè)信用等級評估，并逐步擴(kuò)大到符合條件的個體工商戶。允許民營企業(yè)用房產(chǎn)、土地使用權(quán)、有價證券和無形資產(chǎn)等做抵押、質(zhì)押取得貸款。支持“銀企”聯(lián)手，開展“支、幫、促”活動，選擇信譽(yù)良好，產(chǎn)品有市場、有效益的民營企業(yè)實(shí)行主辦銀行制度、客戶經(jīng)理制度，信貸支持上提高授權(quán)授信額度。1加大財政支持力度。資金來源實(shí)行政府資助、社會力量、企業(yè)共同出資的多元化籌集，按市場機(jī)制實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作。同時，采取會員制形式，建立民營企業(yè)的互保制度。對民營經(jīng)濟(jì)提供的財政收入占本級財政收入的比重比上年提高2個百分點(diǎn)的區(qū)縣，市財政每年給予50萬元的貼息指標(biāo)，新辦民營企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)將享受全市現(xiàn)行招商引資的多項(xiàng)優(yōu)惠政策。對民營企業(yè)的稅收，要與公有制企業(yè)同政策、同待遇，不歧視、不加碼。對個人經(jīng)營大戶，可提供卷式發(fā)票。對新辦第三產(chǎn)業(yè)，可按產(chǎn)業(yè)政策在一定期限內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅。對利用“三廢”為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的民營企業(yè)，產(chǎn)品符合國家稅法規(guī)定的，可享受增值稅免征、即征即退優(yōu)惠，并可在5年內(nèi)減征或免征所得稅。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的民營企業(yè)在稅收政策方面給予重點(diǎn)照顧，對種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，從事種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品批發(fā)和零售的民營企業(yè)，一律免征增值稅。對經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)成立的托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院提供的養(yǎng)育服務(wù)，紡宇航局地稅機(jī)關(guān)審核，可免征營業(yè)稅。1鼓勵民營經(jīng)濟(jì)加快技術(shù)進(jìn)步。凡是列入市重點(diǎn)扶持企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目，投資額在1000萬元以上的（含銀行貸款和現(xiàn)金投入），竣工后，給予企業(yè)一定額度的貼息。民營企業(yè)的有限責(zé)任公司發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，研制、開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的費(fèi)用，以及為此而購置的測試儀器和試驗(yàn)性裝置費(fèi)用，單臺價值在10萬元以下的，可以按照實(shí)際發(fā)生額計入成本，在稅前扣除；