【正文】 政策另有規(guī)定外，凡具有投資能力的人員都可憑居民身份證和有關(guān)證明申辦民營企業(yè)、個體工商戶。鼓勵民營企業(yè)和自然人參股農(nóng)村信用社。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持發(fā)展第一、繁榮第一的原則；堅(jiān)持實(shí)行同等國民待遇的原則；堅(jiān)持市場導(dǎo)向的原則；堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并舉的原則。對在活動中群眾反映問題較多，整改又不徹底的，或因工作不到位而影響整體工作的人員，要追究責(zé)任。對照群眾意見和建議，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析、查擺問題，制定整改措施，積極整改。要處理好機(jī)關(guān)效能建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系，把二者有機(jī)結(jié)合起來；處理好加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與全員參與的關(guān)系，做到上下聯(lián)動；處理好嚴(yán)肅查處問題與大力宣揚(yáng)先進(jìn)的關(guān)系，堅(jiān)持從嚴(yán)治部；處理好扎實(shí)工作與采取必要形式的關(guān)系，做到形式與效果的統(tǒng)一。通過加強(qiáng)責(zé)任分解，進(jìn)一步明確各科室的責(zé)任，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任，真正落實(shí)到每一個分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和工作人員的頭上。無論是落實(shí)上級部署，還是解決工作中的問題，都要求干部振奮精神，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，反對表面文章；提倡當(dāng)機(jī)立斷，反對縮手縮腳，以飽滿的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作干勁，做一心一意謀發(fā)展，聚精會神干工作的模范。干部綜合素質(zhì)的高低影響著整體工作水平的高低。結(jié)合我局的工作實(shí)際，認(rèn)真實(shí)施*市“*”科技發(fā)展規(guī)劃，突出“抓專項(xiàng)、建體系、筑平臺、強(qiáng)能力、促創(chuàng)新”五大重點(diǎn)，著力抓好“一個考核，兩項(xiàng)計劃，三大平臺，四個工程”工作（即：積極參加全國科技進(jìn)步考核，實(shí)施第三輪創(chuàng)新計劃和科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計劃，加快“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)平臺、科技資源信息共享平臺”三個平臺建設(shè)，實(shí)施“新型工業(yè)化科技創(chuàng)新工程、新農(nóng)村建設(shè)科技引領(lǐng)工程、和諧*建設(shè)科技支撐工程、自主創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)工程”四大工程），為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。*市各級機(jī)關(guān)在政治生活和經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理中居于重要位置，肩負(fù)著建設(shè)區(qū)域性國際城市、創(chuàng)新型*和廣西“首善之區(qū)”的重要使命，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，關(guān)系到我們能否抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)全市全方位對外開放與合作，關(guān)系到加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。五是要強(qiáng)化考核，鞏固提高，六是要具體部署，分步實(shí)施。一是形勢發(fā)展的需要。二是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的需要。學(xué)理論，學(xué)政策，學(xué)知識，學(xué)業(yè)務(wù)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中豐富知識，開拓視野，增長才干，不斷提高本領(lǐng)，使自己的思維與時俱進(jìn)，思考的問題、謀劃的事情達(dá)到科學(xué)性、合理性。學(xué)習(xí)好《行政許可法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央組織部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會上重要講話精神切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的通知》（組電明字[20*]2號）、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》、《全區(qū)集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》、《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制度（試行）》、《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)限時辦結(jié)制（試行）》和《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制（試行）》等文件，充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，明確轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和工作要求，把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市人民政府的重大部署上來，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造人人講效能的濃厚氛圍，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的效率意識和服務(wù)意識，調(diào)動參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主動性和積極性，提高為人民，促發(fā)展的本領(lǐng)，為全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。改善服務(wù)態(tài)度。健全機(jī)構(gòu)。整章建制。民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我市具有巨大潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。打破行業(yè)壟斷，制訂破除行政性壟斷和行業(yè)性壟斷的實(shí)施辦法。允許新設(shè)立的私營企業(yè)注冊資本實(shí)行分期注入、分批到位。提前離崗、提前退休、辭職從事民營經(jīng)濟(jì)的機(jī)關(guān)工作人員的待遇，按地方機(jī)構(gòu)改革分流人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。簡化審批手續(xù)。其生產(chǎn)經(jīng)營場地在土地有償使用期內(nèi)，任何部門和單位不得隨意收回、拆除或侵占。允許民營企業(yè)用房產(chǎn)、土地使用權(quán)、有價證券和無形資產(chǎn)等做抵押、質(zhì)押取得貸款。同時，采取會員制形式，建立民營企業(yè)的互保制度。對新辦第三產(chǎn)業(yè)，可按產(chǎn)業(yè)政策在一定期限內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅。1鼓勵民營經(jīng)濟(jì)加快技術(shù)進(jìn)步。登記注冊資本在100萬元（含）以下的高新技術(shù)企業(yè)，其注冊資本中的高新技術(shù)作價出資的部分，經(jīng)全體股東確認(rèn)，可不進(jìn)行資產(chǎn)評估。對從事緊急商務(wù)活動的，堅(jiān)持急事急辦，公安出入境管理部門在5個工作日審批辦結(jié)；特別緊急的，隨到隨辦。凡國有、集體企業(yè)出售整體或部分資產(chǎn)的，盡可能采用公開招標(biāo)、拍賣的方式。鼓勵民營經(jīng)濟(jì)興辦或參股控股各類專業(yè)市場。進(jìn)一步完善道路、供電、供水、排水、通訊、環(huán)保、綠化等配套設(shè)施，盡快形成集聚效應(yīng)。民營企業(yè)引進(jìn)高層次人才，按《關(guān)于引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才的暫行規(guī)定》（淄發(fā)[1999]16號）的優(yōu)惠政策執(zhí)行。對外來投資者凡符合《關(guān)于改革我市戶籍管理制度的通知》（淄政發(fā)[XX]204號）文件規(guī)定的，允許其整戶在城鎮(zhèn)登記常住戶口，其子女入托、入學(xué)執(zhí)行與當(dāng)?shù)鼐用窠y(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、投資創(chuàng)業(yè)、對外經(jīng)貿(mào)、市場開拓、企業(yè)管理、法律服務(wù)等方面的中介、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，各類中介機(jī)構(gòu)完全以市場化運(yùn)作。新出臺收費(fèi)項(xiàng)目，必須經(jīng)市政府同意后，報省級以上人民政府或有權(quán)部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁向民營業(yè)戶強(qiáng)制推銷各類產(chǎn)品、強(qiáng)行推行稅務(wù)代理、強(qiáng)制征訂各類報刊雜志。市政府每年組織一次“十佳民營企業(yè)”、“納稅大戶”和為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)先進(jìn)部門評選表彰活動。調(diào)整充實(shí)各級民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要新自掛帥。在民營企業(yè)中廣泛開展愛國教育、社會主義和“致富思源、富而思進(jìn)”教育活動，創(chuàng)造健康向上、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法和富有凝聚力的企業(yè)文明，引導(dǎo)民營企業(yè)從業(yè)人員提高自身素質(zhì)，走愛崗、敬業(yè)、守法的道路。