【文章內(nèi)容簡介】 衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務、物業(yè)管理等行業(yè)。對特殊行業(yè)和商品，在法律、法律允許的情況下，民營企業(yè)可采取參股等形式參與生產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)批準，民營企業(yè)可聯(lián)合成立不發(fā)生存貸業(yè)務的投資公司。鼓勵民營企業(yè)和自然人參股農(nóng)村信用社。放寬注冊資本限制。實行直接登記制度，允許投資者先登記注冊成立企業(yè)法人，再申辦項目。允許新設立的私營企業(yè)注冊資本實行分期注入、分批到位。注冊資本在50萬元以下的私營有限公司，投資人首期認繳的資本金達到注冊資本額的10%以上的（最低不少于3萬元），1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，其余部分可在3年內(nèi)全部到位。登記注冊個人獨資和合伙企業(yè)時，只提供相關出資證明，不再提供驗資報告。母公司注冊資本在XX萬元以上（科技型、外向型企業(yè)集團母公司注冊資金在1000萬元以上），且具有3個以上控股子公司，均可申辦企業(yè)集團。放寬投資人和從業(yè)人員限制。除國家法律、行政法規(guī)和國家政策另有規(guī)定外，凡具有投資能力的人員都可憑居民身份證和有關證明申辦民營企業(yè)、個體工商戶。鼓勵機關工作人員提前離崗、提前退休、辭職從事民營經(jīng)濟。機關工作人員凡工作年限滿30周年的，可不再受年齡限制，可以提前離崗從事民營經(jīng)濟；凡男年滿55周歲，女年滿50周歲，且工作年限滿20周年的，可以提前退休從事民營經(jīng)濟。提前離崗、提前退休、辭職從事民營經(jīng)濟的機關工作人員的待遇，按地方機構(gòu)改革分流人員的有關規(guī)定執(zhí)行。允許機關工作人員離崗從事民營經(jīng)濟，離崗期為三年，期滿后，可參加原單位同級別人員競爭上崗或按原職務級別作適當安排。離崗期間的待遇，按地方機構(gòu)改革期間提前離崗人員規(guī)定執(zhí)行。鼓勵事業(yè)單位人員停薪留職從事民營經(jīng)濟，一次停薪留職時間為3年。期滿后要求回原單位工作的，由原單位根據(jù)工作需要和本人條件安排工作或進入勞動力市場擇業(yè)，工齡連續(xù)計算。事業(yè)單位人員停薪留職期間的待遇，由單位與個人雙方協(xié)商確定。機關、事業(yè)單位人員及國有、集體企業(yè)職工辭職從事民營經(jīng)濟，按規(guī)定繼續(xù)繳納各項社會保險費的，投保年限連續(xù)計算，并享受相應的社會保險待遇。允許機關和事業(yè)單位縣處級以下（不含縣處級）工作人員依法投資入股民營經(jīng)濟，但不準利用職權(quán)和職務上的影響為投資入股企業(yè)和個人謀取利益。簡化審批手續(xù)。除國家法律、法規(guī)規(guī)定必須進行前置審批的項目和少數(shù)涉及人民生命財產(chǎn)安全的行業(yè)外，民營經(jīng)濟的登記前置一律取消，由審批制改為登記備案制。申請人可先行取得營業(yè)執(zhí)照后，再按規(guī)定到有關部門辦理審批手續(xù)。對確需前置審批的項目，各前置審批部門必須公開辦事指南、辦證條件和審批制度，承諾辦事時效，推行“工商受理、抄告相關、同步審批、限時辦結(jié)”的并聯(lián)審批制度。積極創(chuàng)造條件，建立行政審批中心。三、加大扶持力度民營企業(yè)可依法取得國有、集體土地使用權(quán)。民營企業(yè)申請使用國有、集體土地，與國有、集體企業(yè)同等對待，并可享受我市規(guī)定的外商投資企業(yè)有關土地方面的一切優(yōu)惠政策。以出讓方式取得的土地使用權(quán)和合法的地上建筑物、構(gòu)筑物，在出讓合同規(guī)定的土地使用期內(nèi)，可依法轉(zhuǎn)讓、入股、出租和作信貸抵押。其生產(chǎn)經(jīng)營場地在土地有償使用期內(nèi)，任何部門和單位不得隨意收回、拆除或侵占。確需拆遷的，應依法給予補償。民營企業(yè)建設用地統(tǒng)一納入市、區(qū)（縣）土地利用年度計劃管理。民營經(jīng)濟比較發(fā)達的地方，其建設用地指標可由市土地行政主管部門優(yōu)先安排。積極引導民營企業(yè)向園區(qū)聚集，民營經(jīng)濟園區(qū)建設用地可視同小城鎮(zhèn)建設用地，統(tǒng)一規(guī)劃，同等對待。拓寬融資渠道。將民營企業(yè)納入企業(yè)信用等級評估，并逐步擴大到符合條件的個體工商戶。對信用等級在AA級以上、資產(chǎn)負債率低于50%、信譽良好的民營企業(yè)，可以辦理銀行承兌匯票業(yè)務。允許民營企業(yè)用房產(chǎn)、土地使用權(quán)、有價證券和無形資產(chǎn)等做抵押、質(zhì)押取得貸款。對資信較好的小規(guī)模個體經(jīng)營業(yè)主，可在各商業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點直接辦理定期儲蓄存單質(zhì)押貸款，其貸款比例可提高到90%。支持“銀企”聯(lián)手，開展“支、幫、促”活動，選擇信譽良好，產(chǎn)品有市場、有效益的民營企業(yè)實行主辦銀行制度、客戶經(jīng)理制度，信貸支持上提高授權(quán)授信額度。積極支持民營企業(yè)上市直接融資、發(fā)行債券、引進外國資金。1加大財政支持力度。市、區(qū)縣年內(nèi)都要建立中小企業(yè)擔保機構(gòu)。資金來源實行政府資助、社會力量、企業(yè)共同出資的多元化籌集，按市場機制實行規(guī)范化運作。擔保機構(gòu)以中小企業(yè)包括私營企業(yè)、個體工商戶為主要服務對象。同時，采取會員制形式，建立民營企業(yè)的互保制度。建立市民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金，每年按民營經(jīng)濟新增稅收地方留成的一定比例提取，主要用于充實中小企業(yè)擔保機構(gòu)資本金和創(chuàng)辦資助。對民營經(jīng)濟提供的財政收入占本級財政收入的比重比上年提高2個百分點的區(qū)縣，市財政每年給予50萬元的貼息指標，新辦民營企業(yè)經(jīng)批準將享受全市現(xiàn)行招商引資的多項優(yōu)惠政策。1充分發(fā)揮稅收政策支持作用。對民營企業(yè)的稅收，要與公有制企業(yè)同政策、同待遇，不歧視、不加碼。對符合條件的民營企業(yè)，要及時認定為一般納稅人，稅務部門要允許其領取和使用增值稅發(fā)票。對個人經(jīng)營大戶，可提供卷式發(fā)票。凡在工商部門登記注冊的個人獨資企業(yè)和個人合伙企業(yè)，其投資者取得的生產(chǎn)經(jīng)營所得，停止征收企業(yè)所得稅，改征個人所得稅。對新辦第三產(chǎn)業(yè)，可按產(chǎn)業(yè)政策在一定期限內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅。對市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；新辦的高新技術企業(yè)自投產(chǎn)年度起免征收企業(yè)所得稅2年。對利用“三廢”為主要原料進行生產(chǎn)的民營企業(yè)，產(chǎn)品符合國家稅法規(guī)定的，可享受增值稅免征、即征即退優(yōu)惠，并可在5年內(nèi)減征或免征所得稅。對進行“四技”服務，年凈收入在30萬元以下的民營企業(yè)，免征所得稅。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的民營企業(yè)在稅收政策方面給予重點照顧，對種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，從事種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機產(chǎn)品批發(fā)和零售的民營企業(yè)，一律免征增值稅。新辦獨立核算的從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術服務業(yè)的私營有限公司，經(jīng)有權(quán)稅務機關批準，自開業(yè)之日起第一年至第二年免征企業(yè)所得稅。對經(jīng)有關部門批準成立的托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院提供的養(yǎng)育服務，紡宇航局地稅機關審核，可免征營業(yè)稅。對