【正文】 。 愿以精湛的技術(shù)、科學(xué)的管理、良好的信譽(yù)為招標(biāo)人提供高質(zhì)量、全方位的貼心服務(wù)。施工全過程造價控制過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題，迅速按規(guī)定程序向委托人及有關(guān)方反 饋審核信息并及時提出建議和意見 ； 在工程施工期間， 審核 人員 必定 參加每 周的 工 程 例會，以便做到對施工 現(xiàn)場情況、 材料和工藝心中有數(shù)，必要時必須現(xiàn)場拍照和簽字，發(fā)現(xiàn)與合同不符和損害 招標(biāo)人 利益的問題要及時向 招標(biāo)人 提出意見與建議 ； 我方對執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中知悉 招標(biāo)人 商業(yè)秘密嚴(yán)加保密，保證不將知悉的 招標(biāo)人 商業(yè)秘密和 招標(biāo)人 提供的資料對外泄密； 我方保證各項結(jié)果的 技術(shù) 偏差不超過國家有關(guān)規(guī)定， 招標(biāo)人 若抽查或復(fù)核偏差超過行業(yè)規(guī)定， 招標(biāo)人 有權(quán) 對 我方 進(jìn)行處罰； 我方保證各項結(jié)果的真實準(zhǔn)確，不高估冒算。 嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)，嚴(yán)守“造價咨詢服務(wù)工作紀(jì)律”和執(zhí)業(yè)操守，嚴(yán)格遵守廉政合同的各項約定。 第 四 節(jié) 服務(wù)承諾 如果我們有幸中標(biāo)，我們將一定不負(fù)重托，完成造價咨詢服務(wù)工作。 統(tǒng)一 施工全過程造價控 制 意見和審 核 報告的格式、表述內(nèi)容； 對 施工全過程造價控 制 檔案格式和歸檔內(nèi)容進(jìn)行格式統(tǒng)一； 對 施工全過程造價控 制 過程往來函件的類型、格式統(tǒng)一； 對記錄編號、文件編號方式予以統(tǒng)一。 九、建議 （一）總體協(xié)調(diào)方案 根據(jù)委托人相關(guān)工作計劃和要求，擬制造價咨詢服務(wù)的總工作計劃安排，聽取有關(guān)方的意見，協(xié)調(diào)、溝通加以調(diào)整，并在造價咨詢服務(wù)過程中督促落實； 研究本項目的特點和要求，初步制定造價咨詢工作統(tǒng)一要求和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，組織委托人和各相關(guān)單位討論，根據(jù)最終意見確定本次造價咨詢的統(tǒng)一要求和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以供各造價咨詢單位執(zhí)行，并在過程督促檢查； 按照總體工作計劃，定期組織召開造價咨詢單位參加的工作例會，檢查工作進(jìn)度，匯總有關(guān)問題； 協(xié)助委托人與交通、造價咨詢部門的溝通、協(xié)調(diào)，對造價咨詢過程中反饋的問題及時提出 參考咨詢建議，對確定處理方法的問題及時通知造價咨詢單位，并檢查落實情況； 協(xié)調(diào)小組配備專用車輛，定期到項目檢查 施工全過程造價控制 開展情況，聽取有關(guān)方反饋意見，每月定期以書面方式向委托人提交跟蹤審計情況匯報，分析存在問題，提出協(xié)調(diào)改進(jìn)建議； 掌握整個 施工全過程造價控制 工作進(jìn)展情況，對最終整個 施工全過程造價控制 成果進(jìn)行細(xì)致核查、分析，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)單位核實問清，面對各級審 查 時能夠有理有據(jù)予以充分說明。為此我公司將安排多名具有豐富施工經(jīng)驗和較好溝通協(xié)調(diào)能力，熟悉公共建筑建設(shè)項目造價咨詢的專業(yè)人員參與造價咨詢工作，并保證造價咨詢?nèi)藛T的穩(wěn)定，不隨意調(diào)換。以本工程招標(biāo) 文件工程概況顯示，此次招標(biāo)項目中根據(jù)我公司對公共建筑項目的造價咨詢經(jīng)驗，公共建筑項目的工程造價組成均有其特殊性且工程費用較高，同時其費用的確定不具有市場特性。根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容及對我公司以往公共建筑工程項目分析， 本次應(yīng)包括土建（含鋼筋翻樣）、安裝（給排水、電氣、機(jī)電設(shè)備安裝、智能化、消防等）裝飾（幕墻、室內(nèi)精裝修）、綠化、室外市政道路管網(wǎng)等多專業(yè)工程 ， 因此可以說公共建筑工程的造價咨詢是一個工程與 多個 專業(yè)相結(jié)合，多專業(yè)相配合的服務(wù)作業(yè) 。 （二）主要難點 本項目的難點主要體現(xiàn)在作業(yè)專業(yè)多、技術(shù)要求高等方面。 八、本項目的重點和難點分析 按照造價咨詢服務(wù)工作內(nèi)容，結(jié)合本工程等特點，造價咨詢服務(wù)應(yīng)關(guān)注的重點和難點是： (一 )造價咨詢服務(wù)重點 建安工程中工程量的準(zhǔn)確性 在建安工程費用的形成過程中，工程量的準(zhǔn)確性直接決定了造價咨詢服務(wù)效果，因此我們將在本項目的造價咨詢過程中，著重加強(qiáng)對工程量的審核及復(fù)合。 (5)做好審 核 項目的后續(xù)工作，促進(jìn)審 查 質(zhì)量的不斷提高。嚴(yán)格按審 核 程序辦事。 根據(jù)個人資質(zhì)和政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，配備相應(yīng)的項目主審和助理人員，審查 前制定切實可行的審 查 方案，按規(guī)定程序組織實施；嚴(yán)格執(zhí)行三級復(fù)核制度，對有爭議的重大問題由集體討論決定，對有關(guān)方面一時不能統(tǒng)一的問題，在審 核 報告中單獨說明。委托方提供的資料應(yīng)辦理交接手續(xù)。調(diào)查了解建設(shè)單位和施工單位以及建設(shè)項目的基本情況，重點了解建設(shè)單位的內(nèi)控制度情況和施工單位的誠信度。 根據(jù)以上重要性及審 核 風(fēng)險分析，為保證本工程 項目 質(zhì)量，本工程采取全面審查法：按施工工序?qū)Ω鱾€分項工程的項目從頭到尾逐項詳細(xì)審查，做到全面，細(xì)致，使審查質(zhì)量 高，效果好，達(dá)到發(fā)現(xiàn)積少成多的不真實造價的目的。（ 100% 80%） =%。 對于本項目，我們將采取全面審核的方法進(jìn)行審 查 。 但是，在對每個清單項目的審計時，憑借專業(yè)判斷和職業(yè)經(jīng)驗，以高度的職業(yè)責(zé)任感對項目的工程量及金額進(jìn)行全面的敏感測試和實質(zhì)性檢查，必要時應(yīng)補(bǔ)充必要的審 核 程序和方法。根據(jù)各分項工程分配金額（暫定為 A），在具體實施審計中將分項工程項目金額在分配金額 A 以上的項目作為重點審計；規(guī)劃審計程序和設(shè)計審計方法時，在一定程度上進(jìn)行把握，發(fā)現(xiàn)所有清單項工程項目金額在分配金額 A 以上的項目的錯報或漏報。 第三步，確認(rèn)建設(shè)項目的敏感性。 第二步，選擇判斷基礎(chǔ)。從施工單位看包括：施工管理是否科學(xué)、合理、規(guī)范，企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動是否嚴(yán)重，決算編制 人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德等；從造價咨詢單位來看，造價咨詢工作是否遵循法定程序，造價咨詢服務(wù)質(zhì)量控制系統(tǒng)是否健全和有效，造價咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德等。 造價控 制 人員在 施工全過程造價控 制 工作中沒有披露 核 算差錯，或者雖然披露了核 算差錯，但 施工全過程造價控 制 后的結(jié)算造價與公允造價間的差額仍大于規(guī)定的極限誤差而產(chǎn)生的風(fēng)險。施工單位受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，在報送的工程決算中采取高估冒算、無中生有等舞弊行為而產(chǎn)生的風(fēng)險； （ 2）控制風(fēng)險主要來自建設(shè)單位。 質(zhì)量風(fēng)險 （一）造價咨詢服務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生原因的分析 工程造價咨詢服務(wù)風(fēng)險由固有風(fēng)險、控制風(fēng)險和檢查風(fēng)險組成。 六、記錄和報告格式 （一）審核記錄格式： 審 核 記 錄 序號： 審核項目：工程合同段 審計依據(jù)： 審計時間： 項目實施情況 審 核 人員及分工 備注： 存在問題： 整改情況： 編制人： 編制日期： 年 月 日 七、風(fēng)險的評估及對策措施方案 根據(jù)我公司近年來對公共建筑及類似項目的造價咨詢風(fēng)險分析，本次招標(biāo)服務(wù)項目的風(fēng)險主 要體現(xiàn)在作業(yè)風(fēng)險和質(zhì)量風(fēng)險上。 審 核 過程中，審 核 人員將對審 查 工作中的重要事項以及審 查人員的專業(yè)判斷進(jìn)行記錄，編制審 核 工作底稿，并對 審 核 工作底稿的真實性負(fù)責(zé)。 審核報告基本內(nèi)容： （ 1）封面：應(yīng)標(biāo)明項目名稱、編號、委托單位、 咨詢單位、報告日期； （ 2）目錄：報告內(nèi)容的分類及編碼； （ 3）報告正文：應(yīng)說明審核范圍、被審核單位責(zé)任與審核責(zé)任、審核依據(jù)和已實施的主要審核程序、有關(guān)方名稱，在報告意見段中應(yīng)明確說明審 核 結(jié)論及審 核 評價意見。 建立嚴(yán)格的 施工全過程造價控 制 項目管理臺帳和審 核 信息上報反饋制度，及時上報 施工全過程造價控 制 的各種報表和匯總統(tǒng)計資料。 對施工單位報送的資料進(jìn)行詳細(xì)審查，重點關(guān)注完整性、真實性，并到現(xiàn)場核實，確認(rèn)無誤后出具審計意見。 （ 9）嚴(yán)格遵守審計保密紀(jì)律，保證派出人員在公正執(zhí)業(yè)、自身廉潔方面不給審計形象抹黑； 在現(xiàn)場設(shè)立固定的辦公場所，確保現(xiàn)場跟蹤審計人員的電腦、汽車 等設(shè)備等硬軟件設(shè)施到位，解決現(xiàn)場跟蹤審計人員的交通、通訊、休息問題，在努力提高審計效率的同時，以完善的后勤支持保障來確保廉潔自律措施的落實。做好該項目的組織實施和各方面的協(xié)調(diào)工作。 （ 3）項目組成員應(yīng)恪守職責(zé)，遵紀(jì)守法，嚴(yán)守秘密，嚴(yán)格遵守公司廉潔自律措施及相關(guān)制度與紀(jì)律，確保審計工作高質(zhì)、高效完成。 以上計劃是根據(jù)工程審核順利列出的審核時間計劃，若遇不可預(yù)見因素，同委托方協(xié)商后作相應(yīng)調(diào)整。 （二） 進(jìn)度保證措施 （ 1） 建筑 （含鋼筋翻樣） 、安裝 及配套 工程預(yù)算編制、審核，資料齊全后 30 天內(nèi)完成。 三、保 證措施 （一）質(zhì)量及服務(wù)保證措施 對項目組成員以及公司內(nèi)參與造價咨詢服務(wù)本項目相關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其熟知有關(guān)的統(tǒng)一造價咨詢標(biāo)準(zhǔn)、要求和造價咨詢工作程序，遵守廉政合同的各項約定。為了保證審 核 報告的質(zhì)量，更好地發(fā)揮審 核 報告的作用，在編寫審計報告必須做到： 事實清楚，數(shù)據(jù)真實 內(nèi)容完整，重點突出 層次清晰，結(jié)構(gòu)合理 證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確 文字簡練，表述準(zhǔn)確 溝通及時，減少失誤 堅持原則，實事求是 （五）掃尾及檔案的整理工作 現(xiàn)場要有人負(fù)責(zé)審 核 期間各項技術(shù)資料的收集工作，按技術(shù)資料的類型分類及時歸檔，確保過程資料齊全規(guī)范。不同層次復(fù)核人的復(fù)核重點不同，復(fù)核的內(nèi)容包括：所引用資料是否翔實可靠，是否客觀、充分、合法；審 核 判斷是否有理有據(jù)，審 查 結(jié)論是否正確。 三級復(fù)核制度的好處 是：一是減少或消除人為審 核 誤差，以降低審 核 風(fēng)險，提高審 核 質(zhì)量；二是及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證審 查 方案順利執(zhí)行；三是協(xié)調(diào)審 查 進(jìn)度，節(jié)約審 查 時間，提高審 核 效率；四是對審 核 工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督并對審 查 人員的業(yè)績進(jìn)行考核。在復(fù)核時，各復(fù)核人員做好記錄，書面表示復(fù)核意見并簽名，以分清責(zé)任。 （三）建立嚴(yán)格的 施工全過程造價控 制 工作底稿的復(fù)核制度 實行 施工全過程造價控 制 工作底稿的復(fù)核制度。 手續(xù)完備，程序合法。 交叉索引，相互參照。 觀點明確，條理清楚。 內(nèi)容真實完整，重點突出。 (二 )加強(qiáng) 施工全過程造價控 制 工作 底稿的編制工作 對審 查 工作底稿的編制做好如下要求： 結(jié)構(gòu)完整，要素齊全。進(jìn)行綜合、匯總，并對各個審 核 事項及總體形成審 查 結(jié)論。 審 查 證據(jù)的綜合 在對個別證據(jù)的質(zhì)量，進(jìn)行鑒定、分析的同時，對全部證據(jù)進(jìn)行綜合。因此要選用客觀性最強(qiáng)的 證據(jù)。不同類型的審計、不同審 核 目標(biāo)、不同審 核 程序、不同審 核 事項，都會要求選用不同的審 查 取證方法。在審 查 工作中根據(jù)審 核 事項具體情況，選派具有相應(yīng)技能的審 查 人員。 配備具有相應(yīng)技能的審 查 人員。要堅持按照審計規(guī)范去做，不能隨意從簡求 快，放棄應(yīng)實施的審計程序和手續(xù)。 堅持周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和合理謹(jǐn)慎的態(tài)度。同時還要對所收集的審 核 證據(jù)進(jìn)行鑒定、綜合和利用，才能保證審 查 結(jié)論的正確性。 審查對于投標(biāo)中或合同中約定優(yōu)惠的費用，對于同一投標(biāo)、合同范圍內(nèi)的工程設(shè)計變更、簽證內(nèi)容有無進(jìn)行同比例優(yōu)惠。同時審 查特殊約定費用有無重復(fù)計取費用。審查變更費用的發(fā)生是否嚴(yán)格執(zhí)行合同，分析是否在包干范圍內(nèi)、或者單項設(shè)計變更發(fā)生的金額超過合同約定計取的金額等等。 審查設(shè)計變更、簽證是否必要，是否真正發(fā)生，有無隨意擴(kuò)大工程變更工程 量等虛假現(xiàn)象，必要時對有關(guān)工程量要倒推復(fù)核。 審查設(shè)計變更、簽證手續(xù)是否齊全，是否經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理部門簽字認(rèn)可，按要求須進(jìn)行重新審批的重大設(shè)計變更手續(xù)是否完善。 審查各項費用計取的費率是否與工程合同規(guī)定相符，是否與現(xiàn)行規(guī)定相符，是否與工程類別相符，是否與工程的性質(zhì)相符。 審查各項費用的計取基礎(chǔ)是否符合現(xiàn)行規(guī)定，有無不能作為計算基礎(chǔ)的費用列入計費基礎(chǔ)。 審查水電費的扣減，根據(jù)具體情況采用按比例、從定額中直接扣除或安裝水表、電表等。