加強人大監(jiān)督需要把握的三個問題與加強代表建議辦理之我見匯編(參考版)
2024-11-22 04:17本頁面
【正文】 。荔灣區(qū)代表建議的辦理要在區(qū)人大常委會辦公室“穿針引線”的協(xié)調(diào)服務(wù)之下，形成了一個立體互動的格局。總之，要提高代表建議辦理質(zhì)量，不僅要深化認(rèn)識，提高代表素質(zhì)，加大督辦和宣傳力度，更重要的是承辦部門要將辦理代表建議工作視為一項重要的政治任務(wù)，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，從思想上充分認(rèn)識辦好代表建議的重要性，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待這項工作，積極研究、吸納代表建議中的合理意見。每年人代會前，都要組織代表深入基層，搞好調(diào)查研究，盡可能多獲取信息。區(qū)人大常委會、各街道聯(lián)組以及人大代表工作室要組織相應(yīng)的培訓(xùn)工作，提高代表撰寫建議的水平。對重點的代表建議重點抓；對人大代表答復(fù)不滿意或基本滿意的建議進(jìn)行跟蹤；對超時沒有答復(fù)的建議進(jìn)行分析。（五）區(qū)人大常委會、各街道聯(lián)組人大代表工作室及區(qū)政府法制辦要建立跟蹤督辦制度。（四）突出重點、難點，使辦理工作有的放矢。動員或組織代表出主意、想辦法，突破工作中的難點，將辦理建議作為推動工作的重要機(jī)會。（三）加強與代表的溝通，提高辦理工作質(zhì)量。（二）精心部署，完善制度，落實責(zé)任。在辦理代表建議前，各單位都應(yīng)認(rèn)真對本部門承辦的代表建議進(jìn)行匯總和研究分析，再根據(jù)建議內(nèi)容提出擬辦意見。辦理代表建議要達(dá)到“四個百分之百”，即區(qū)人大常委會要將代表建議百分之百地交給承辦單位；承辦單位要百分之百地將代表建議落實到責(zé)任部門；責(zé)任部門要對代表建議百分之百地經(jīng)過調(diào)查研究后辦理；承辦單位要將辦理結(jié)果百分之百地答復(fù)代表。在辦理代表建議過程中，相關(guān)承辦單位之間要密切協(xié)作，不流于形式，及時溝通，為推動辦理工作共同努力。荔灣區(qū)政府辦理代表建議的專門機(jī)構(gòu)是區(qū)政府的法制辦公室；作為區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)指導(dǎo)辦理代表建議工作的專門部門是選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工委會；為加強各街道代表聯(lián)組的代表工作，區(qū)十四屆人大常委會第十八次主任會議決定，在XX年7月1日前，22條街道必須都成立了人大代表工作室，具體負(fù)責(zé)人大代表的各項工作，并制定了《荔灣區(qū)人大代表各街聯(lián)組組長、人大工作室主任、聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》，明確職責(zé)，確保組織健全，人員落實。從XX年至XX年，荔灣區(qū)人大代表的建議辦理辦復(fù)率100％，滿意與基本滿意率100％。如：在區(qū)人大代表大會召開后，由政府辦牽頭，召集相關(guān)的職能部門進(jìn)行區(qū)人大議案和建議交辦會議，按照歸口辦理的原則，明確職責(zé)，辦理期限等，進(jìn)一步完善了代表議案、建議的提出、交辦、督辦、回訪反饋等工作機(jī)制。作為區(qū)級人大常委會的荔灣區(qū)人大常委會為了認(rèn)真做好荔灣區(qū)人民代表建議、批評和意見的辦理工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，緊密結(jié)合本地實際，早在1995年3月21日廣州市荔灣區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議就通過了《廣州市荔灣區(qū)人民代表大會關(guān)于辦理代表建議、批評和意見的辦法》，并于XX年3月23日廣州市荔灣區(qū)第十二屆人民代表大會第四次會議進(jìn)行了修正。所謂：無方圓不成規(guī)矩。實踐證明，那些在辦理前走訪代表，了解代表建議意圖；辦理中與代表共商解決辦法；辦理后征求代表意見，改進(jìn)辦理工作的承辦單位，代表對其辦理工作都能表示滿意。作為由人民代表大會產(chǎn)生，并對其負(fù)責(zé)的“一府兩院”應(yīng)當(dāng)真心實意地接受人大監(jiān)督，認(rèn)真做好代表建議辦理工作。對待人大代表建議的態(tài)度，就是對人民是否負(fù)責(zé)，對人民的權(quán)力是否尊重的表現(xiàn)。四、加強辦理代表建議的保障能否做好人大代表建議辦理工作，首先取決于“一府兩院”對這項工作認(rèn)識如何。目前辦理和答復(fù)工作中存在的問題主要是：有的承辦單位與代表的溝通還缺少針對性，在辦理中只是“文來文往”，沒有充分征求代表意見；只滿足于答復(fù)代表，而不求辦理實效；提出有效解決問題的措施、時限不明確；答復(fù)分類不準(zhǔn)確、不清楚；對于確實不能解決的問題答復(fù)過于簡單；個別單位和具體承辦人員仍然按照老習(xí)慣和過去的工作模式辦理代表建議。如：代表建議的文本格式還不夠明確具體，有些代表不會寫建議，對建議格式所要求的題目和內(nèi)容理解不透；代表所提建議重復(fù)量很大，一事多提。有的地方人大代表的建議得不到落實，“說了白說”的情況仍然不同程度地存在；有的地方
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