加強人大監(jiān)督需要把握的三個問題與加強代表建議辦理之我見匯編-文庫吧在線文庫
【正文】 的安排和使用等情況的監(jiān)督，確保來之不易的有限資金落到實處，真正管好用好。做好這項工作，有利于從制度上，從源頭上加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，防止腐敗，對于維護法制統(tǒng)一具有重要作用。(一)如何嚴格落實監(jiān)督時限的問題。根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，人大常委會對司法機關(guān)的監(jiān)督主要是通過聽取和審議本級人民法院、人民檢察院專項工作報告的形式，重點解決審判、檢察工作中帶共性的突出問題，不能搞個案監(jiān)督，不能介入司法機關(guān)認定事實、適用法律的具體辦案活動。人大代表向本級人民代表大會提出議案和建議，是法律賦予人大代表的神圣權(quán)利。從以上的數(shù)據(jù)說明了人民群眾的大部分的熱點、難點問題都是通過他們中選出的代表來反映，并通過政府在辦理建議中給予解決的。（二）從主觀上分析，不可否認一些代表由于個人能力有限，素質(zhì)不高，想提建議而提不出，或者反映的問題缺乏全局性、普遍性和針對性；有的代表則由于對建議工作重視程度不夠，提出建議的積極性和主動性不高。建議是權(quán)利，辦復(fù)是義務(wù)。近年來，區(qū)政府及有關(guān)承辦單位在辦理代表建議工作中，求新求實，已形成了許多好的做法。五、加強辦理代表建議的有效措施對于代表建議辦理工作要做到“6句話24個字”，即提高認識，統(tǒng)一交辦，分別承辦，嚴格責任，突出重點，認真答復(fù)。在辦理代表建議過程中，承辦單位應(yīng)要求具體承辦人員要根據(jù)建議所提問題的不同情況，盡可能地采取電話聯(lián)系、現(xiàn)場調(diào)研、當面座談等形式，加強與代表的溝通，聽取他們的意見。（六）加強人大代表工作，提高代表撰寫建議水平。通過辦理代表建議，開拓思路，充分發(fā)揮和調(diào)動廣大代表的積極性、創(chuàng)造性，不斷加強和完善區(qū)人大常委會以及“一府兩院”的各項工作，促進依法執(zhí)政，真正讓代表滿意，讓群眾滿意，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出努力。舉辦培訓(xùn)班，指導(dǎo)代表如何撰寫建議；溝通信息，每年將去年的建議辦理情況提前告訴代表，哪些易重視，哪些已審議通過無須再研究等。在承辦的代表建議中主動選擇一些綜合性強、涉及面廣、處理難度大或者問題反映比較集中的建議，作為部門內(nèi)部重點辦理的建議，通過有選擇性的重點辦理代表建議帶動整個建議辦理工作。承辦單位要多做調(diào)查研究，對代表提出的建議要分門別類進行處理，尤其針對涉及代表人數(shù)多、代表連續(xù)多年提出或者代表對答復(fù)不滿意的建議，要做深入調(diào)查研究，切實提高辦理工作的實效。（二）組織機構(gòu)的保障在代表建議辦理中，還必須有專門的機構(gòu)對代表建議辦理工作進行跟蹤、督辦等等。針對代表提出的對代表建議“重答復(fù)、輕落實”的批評，要緊緊圍繞提高辦理實效這個中心，采取了以下幾項措施：（一）法制的保障對于辦理好人大代表的建議，關(guān)鍵在于有一套辦理制度，有章可循。有的辦理后出現(xiàn)反彈，辦理成果不夠鞏固等。二、制約代表建議提出的因素當前，大多數(shù)的代表都能履行人大代表的神圣職責，積極地提出建議、批評和意見,但也有部分代表卻未能很好地行使代表的權(quán)利和義務(wù)，積極地參政議政。大多數(shù)的人民群眾需要解決的問題會轉(zhuǎn)變?yōu)槿舜蟠淼慕ㄗh提交到各級人大常委會。根據(jù)全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的解釋，開展工作評議，即聽取和審議專項工作報告，在著重監(jiān)督“一府兩院”工作的同時，把對有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績和存在的問題寓于其中，可以把對工作的監(jiān)督和對人的監(jiān)督有機結(jié)合起來，并且可以緊緊抓住改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題進行評議和跟蹤監(jiān)督，一抓到底，而不必要搞人人評一遍。但從落實的情況看，會議舉行的二十日前送報告征求意見基本做到了，而十日前送報告基本沒做到。（五）其他方面：監(jiān)督法還對詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案的審議和決定等方面做了規(guī)范化、程序化的規(guī)定。通過執(zhí)法檢查，既能發(fā)現(xiàn)“一府兩院”在執(zhí)法中存在的問題，又能發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)自身存在的不足，有利于修改完善。監(jiān)督計劃和預(yù)算的執(zhí)行情況，是人大常委會對政府工作進行監(jiān)督的另一項重要內(nèi)容。但人大監(jiān)督工作不可能事無巨細、面面俱到。依據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，人大常委會的監(jiān)督對象主要是“一府兩院”。特別是監(jiān)督法頒布實施后，人大監(jiān)督工作有了法律保障，其監(jiān)督程
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