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加強(qiáng)人大監(jiān)督需要把握的三個(gè)問題與加強(qiáng)代表建議辦理之我見匯編-wenkub.com

2024-11-22 04:17 本頁面
   

【正文】 通過辦理代表建議,開拓思路,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大代表的積極性、創(chuàng)造性,不斷加強(qiáng)和完善區(qū)人大常委會(huì)以及“一府兩院”的各項(xiàng)工作,促進(jìn)依法執(zhí)政,真正讓代表滿意,讓群眾滿意,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出努力。舉辦培訓(xùn)班,指導(dǎo)代表如何撰寫建議;溝通信息,每年將去年的建議辦理情況提前告訴代表,哪些易重視,哪些已審議通過無須再研究等。(六)加強(qiáng)人大代表工作,提高代表撰寫建議水平。在承辦的代表建議中主動(dòng)選擇一些綜合性強(qiáng)、涉及面廣、處理難度大或者問題反映比較集中的建議,作為部門內(nèi)部重點(diǎn)辦理的建議,通過有選擇性的重點(diǎn)辦理代表建議帶動(dòng)整個(gè)建議辦理工作。在辦理代表建議過程中,承辦單位應(yīng)要求具體承辦人員要根據(jù)建議所提問題的不同情況,盡可能地采取電話聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、當(dāng)面座談等形式,加強(qiáng)與代表的溝通,聽取他們的意見。承辦單位要多做調(diào)查研究,對(duì)代表提出的建議要分門別類進(jìn)行處理,尤其針對(duì)涉及代表人數(shù)多、代表連續(xù)多年提出或者代表對(duì)答復(fù)不滿意的建議,要做深入調(diào)查研究,切實(shí)提高辦理工作的實(shí)效。五、加強(qiáng)辦理代表建議的有效措施對(duì)于代表建議辦理工作要做到“6句話24個(gè)字”,即提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一交辦,分別承辦,嚴(yán)格責(zé)任,突出重點(diǎn),認(rèn)真答復(fù)。(二)組織機(jī)構(gòu)的保障在代表建議辦理中,還必須有專門的機(jī)構(gòu)對(duì)代表建議辦理工作進(jìn)行跟蹤、督辦等等。近年來,區(qū)政府及有關(guān)承辦單位在辦理代表建議工作中,求新求實(shí),已形成了許多好的做法。針對(duì)代表提出的對(duì)代表建議“重答復(fù)、輕落實(shí)”的批評(píng),要緊緊圍繞提高辦理實(shí)效這個(gè)中心,采取了以下幾項(xiàng)措施:(一)法制的保障對(duì)于辦理好人大代表的建議,關(guān)鍵在于有一套辦理制度,有章可循。建議是權(quán)利,辦復(fù)是義務(wù)。有的辦理后出現(xiàn)反彈,辦理成果不夠鞏固等。(二)從主觀上分析,不可否認(rèn)一些代表由于個(gè)人能力有限,素質(zhì)不高,想提建議而提不出,或者反映的問題缺乏全局性、普遍性和針對(duì)性;有的代表則由于對(duì)建議工作重視程度不夠,提出建議的積極性和主動(dòng)性不高。二、制約代表建議提出的因素當(dāng)前,大多數(shù)的代表都能履行人大代表的神圣職責(zé),積極地提出建議、批評(píng)和意見,但也有部分代表卻未能很好地行使代表的權(quán)利和義務(wù),積極地參政議政。從以上的數(shù)據(jù)說明了人民群眾的大部分的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題都是通過他們中選出的代表來反映,并通過政府在辦理建議中給予解決的。大多數(shù)的人民群眾需要解決的問題會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿舜蟠淼慕ㄗh提交到各級(jí)人大常委會(huì)。人大代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出議案和建議,是法律賦予人大代表的神圣權(quán)利。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的解釋,開展工作評(píng)議,即聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,在著重監(jiān)督“一府兩院”工作的同時(shí),把對(duì)有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)和存在的問題寓于其中,可以把對(duì)工作的監(jiān)督和對(duì)人的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,并且可以緊緊抓住改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題進(jìn)行評(píng)議和跟蹤監(jiān)督,一抓到底,而不必要搞人人評(píng)一遍。根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定,人大常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要是通過聽取和審議本級(jí)人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告的形式,重點(diǎn)解決審判、檢察工作中帶共性的突出問題,不能搞個(gè)案監(jiān)督,不能介入司法機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)、適用法律的具體辦案活動(dòng)。但從落實(shí)的情況看,會(huì)議舉行的二十日前送報(bào)告征求意見基本做到了,而十日前送報(bào)告基本沒做到。(一)如何嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督時(shí)限的問題。(五)其他方面:監(jiān)督法還對(duì)詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案的審議和決定等方面做了規(guī)范化、程序化的規(guī)定。做好這項(xiàng)工作,有利于從制度上,從源頭上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,防止腐敗,對(duì)于維護(hù)法制統(tǒng)一具有重要作用。通過執(zhí)法檢查,既能發(fā)現(xiàn)“一府兩院”在執(zhí)法中存在的問題,又能發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)自身存在的不足,有利于修改完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,今后,我們認(rèn)為應(yīng)跳出按慣例行事的圈子,把認(rèn)識(shí)提高到監(jiān)督法的要求上來,按照監(jiān)督法的要求,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況、預(yù)算超收收入的安排和使用情況、部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況、向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用等情況的監(jiān)督,確保來之不易的有限資金落到實(shí)處
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