3加強(qiáng)人大監(jiān)督需要把握的三個(gè)問(wèn)題(參考版)
2024-08-26 16:28本頁(yè)面
【正文】 但實(shí)際中，工作評(píng)議與聽(tīng)取、審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告是既有區(qū)別又有聯(lián)系的，可否把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，如何結(jié)合，審議結(jié)論如何運(yùn)用，也需進(jìn)一步研究。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的解釋?zhuān)_(kāi)展工作評(píng)議，即聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，在著重監(jiān)督 “ 一府兩院 ” 工作的同時(shí)，把對(duì)有關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)和存在的問(wèn)題寓于其中，可以把對(duì)工作的監(jiān)督和對(duì)人的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并且可以緊緊抓住改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題進(jìn)行評(píng)議和跟蹤監(jiān) 督，一抓到底，而不必要搞人人評(píng)一遍。 （三）關(guān)于工作評(píng)議的問(wèn)題。根據(jù)監(jiān)督法的規(guī) 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 定，人大常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要是通過(guò)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民法院、人民檢察院專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的形式，重點(diǎn)解決審判、檢察工作中帶共性的突出問(wèn)題，不能搞個(gè)案監(jiān)督，不能介入司法機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)、適用法律的具體辦案活動(dòng)。這實(shí)際是個(gè)老問(wèn)題，一直存在，現(xiàn)在法律既然有明確的時(shí)限，就要嚴(yán)格執(zhí)行。但從落實(shí)的情況看，會(huì)議舉行的二十日前送報(bào)告征求意見(jiàn)基本做到 了，而十日前送報(bào)告基本沒(méi)做到。監(jiān)督法對(duì)時(shí)限的規(guī)定，保證了人大監(jiān)督的規(guī)范性和可預(yù)期性，強(qiáng)化了人大監(jiān)督的權(quán)威性。 （一）如何嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督時(shí)限的問(wèn)題。如果遇到，可適時(shí)啟動(dòng)和運(yùn)用這幾種剛性監(jiān)督手段，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，樹(shù)立人大權(quán)威。監(jiān)督法還對(duì)詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、撤職案的審議和決定等方面做了規(guī)范化、程序化的規(guī)定。按照監(jiān)督法的要求，著重把握好對(duì)規(guī)范性文件備案審查的三個(gè)重點(diǎn)，即：一看是否有超越法定權(quán)限，限制或剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán) 利，或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的；二看是否有同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的；三看是否有其他不適當(dāng)?shù)那樾危瑧?yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)的。對(duì)規(guī)范性文件備案審查，因?yàn)榉N種原因，目前，地方人大開(kāi)展的還比較少。對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，是憲法賦予人大常委會(huì)的法律監(jiān)督職權(quán)。所以，要按照監(jiān)督法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施法律法規(guī)情況的檢查，以此促
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1