3加強人大監(jiān)督需要把握的三個問題-資料下載頁
2025-08-17 16:28本頁面
【正文】 專項工作報告應(yīng)當于會議舉行的二十日前送交本級人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見；會議舉行的十日前送交常委會，常委會辦事機構(gòu)應(yīng)當在會議舉行的七日前發(fā)給常委會組成人員。監(jiān)督法對時限的規(guī)定，保證了人大監(jiān)督的規(guī)范性和可預(yù)期性，強化了人大監(jiān)督的權(quán)威性。嚴格遵守這些時限，是保證常委會審議質(zhì)量的前提，也是貫徹落實監(jiān)督法的基本要求。但從落實的情況看，會議舉行的二十日前送報告征求意見基本做到 了，而十日前送報告基本沒做到。監(jiān)督法里沒有法律責任條款，逾期不送有損法律的嚴肅性，也影響常委會會議質(zhì)量。這實際是個老問題，一直存在，現(xiàn)在法律既然有明確的時限，就要嚴格執(zhí)行。 （二）關(guān)于監(jiān)督司法機關(guān)工作的有關(guān)問題。根據(jù)監(jiān)督法的規(guī) 第 7 頁 共 7 頁 定，人大常委會對司法機關(guān)的監(jiān)督主要是通過聽取和審議本級人民法院、人民檢察院專項工作報告的形式，重點解決審判、檢察工作中帶共性的突出問題，不能搞個案監(jiān)督，不能介入司法機關(guān)認定事實、適用法律的具體辦案活動。這就涉及到如何在確?！?兩院 ” 依法獨立辦案的前提下，采取何種合法的適當方式， 把人大監(jiān)督工作貫穿在 “ 兩院 ” 的實際工作當中，使監(jiān)督工作更具剛性和成效，需要在實踐中進行一些探索。 （三）關(guān)于工作評議的問題。實施監(jiān)督法一個很重要的內(nèi)容就是，把述職評議規(guī)范為工作評議，不再專門開展述職評議工作。根據(jù)全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導的解釋，開展工作評議，即聽取和審議專項工作報告，在著重監(jiān)督 “ 一府兩院 ” 工作的同時，把對有關(guān)部門主管領(lǐng)導干部的工作業(yè)績和存在的問題寓于其中，可以把對工作的監(jiān)督和對人的監(jiān)督有機結(jié)合起來，并且可以緊緊抓住改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題進行評議和跟蹤監(jiān) 督，一抓到底，而不必要搞人人評一遍。這個設(shè)想非常好。但實際中，工作評議與聽取、審議專項工作報告是既有區(qū)別又有聯(lián)系的，可否把二者有機地結(jié)合起來，如何結(jié)合，審議結(jié)論如何運用，也需進一步研究。
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