【正文】 （二） 發(fā)展目標(biāo) 總體目標(biāo)：到 2020 年，新能源汽車產(chǎn)能達到 5 萬輛，其中純電動汽車 2 萬輛，到 2020 年，我省基本形成以混合動力（含插電式）、純電動等多品種全系列的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)能達到 20 萬輛以上，其中，純電動 10 萬輛以上。跟蹤發(fā)展燃料電池汽車及其它 替代能源汽車。這些條件，為我省新能源汽車的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 2020 年長春市列入國家十三個節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市，成立了吉林省新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。 一汽客車公司中型純電動客車已進入小批量生產(chǎn)階段，并在長春市和遼源市公交線路進行了示范運行。 發(fā)展現(xiàn)狀 我省新能源汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化起步較早，與國內(nèi)其他省份相比，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢，并取得了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果。 吉林省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展 作為我國傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)大省 ， 吉林省已將新能源汽車作為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重 點 ， 并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策措施 、 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè) 、 關(guān)鍵部件研發(fā) 、自主配套體系構(gòu)建 、 示范推廣工作及配套設(shè)施建設(shè)等方面取得了顯著成效 。積極爭取國家批準(zhǔn)將珠二角地區(qū)列為國家新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。新能源汽車銷售量占新車銷售總量的 3%5%產(chǎn)量占汽車總產(chǎn)量的 5%左右。形成 10萬輛新能源汽車綜合生產(chǎn)能力。 根據(jù)廣東省委、省政府有關(guān)部署，下一步廣東將充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力自主創(chuàng)新，全力推動新能源汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。廣東要求各地政府逐年加大在政府采購公務(wù)用車中電動汽車所占的比例，力爭到2020年達到 10%左右。 廣東充分重視政府采購在推動產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方面的重要作用，在此次電動汽車發(fā)展行動計劃中，明確要以政府采購的導(dǎo)向性為產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托。廣東將力爭用 10年左右的時間建成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌影響和技術(shù)水平均達到國際前列的世界電動汽車產(chǎn)業(yè)基地。涵蓋客車、轎車、低速汽車、專用改裝車和電池、電機等多系列、多品種的廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系基本建立。應(yīng)鼓勵動力電池企業(yè)和整車企業(yè)進行緊密的商業(yè)合作，形成完整的動 力電池系統(tǒng)開發(fā)平臺，以整車帶動零部件產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。但在上海的鋰電池廠家規(guī)模不大，也基木沒有掌握鋰電池的核心技術(shù)，對上海的新能源汽車產(chǎn)業(yè)很難形成支撐。動力電 池是新能源汽車產(chǎn)業(yè)中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)之一，電池技術(shù)的突破代表著新能源汽車發(fā)展的突破。 與國內(nèi)其他城市不同，上海市 2020年起就己經(jīng)開始布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。專用維修廠房和檢修廠房，可同時為 2輛純電動客車進行維修和整車充電，并可為 2輛純電動客車進行日常的檢查、維護和保養(yǎng)。充電站通過專用充電架和快換電池專用機器人，可為純電動客車的電池進行快換充電。 2020年的世博會，又極大地助推了新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前國家電網(wǎng)在上海己經(jīng)完成了 6個充電站的建設(shè)，分別是漕溪電動汽車充放電站、國家電網(wǎng)世博館充放電站、位于天山路中山西路的滬西充電站、古羊路充電站、 825路公交充電站以及智能小區(qū) (浦江映象 苑 )充電點，建成的充電樁有 100多個。 新能源汽車要真正實現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，公共配套設(shè)施如電力供應(yīng)、充電站、新能源用戶便利性配套公共設(shè)施等的建設(shè)是不可或缺的。在上海落戶的其他國內(nèi)廠商，也紛紛根據(jù)自 身情況制定相應(yīng)的企業(yè)戰(zhàn)略。作為世博會全球汽車合作伙伴，上汽向 2020年世博會提供包括純電動、超級電容、燃料電池和混合動力四大門類的 1300輛新能源汽車。上汽經(jīng)過多年的跟蹤分析和探索研究，明確了“加快推進混合動力和電動汽車產(chǎn)業(yè)化、推動燃料電池汽車研發(fā)升級和示范運行”的中長期技術(shù)路線，確定了上汽新能源產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)。預(yù)計到 2020年年底，上海市上路行駛的純電動私家車有望達到 2萬輛。 2020年 4月，上海成為國內(nèi)首個電動汽車國際示范城市，這為進一步發(fā)展電動汽車運營和產(chǎn)業(yè)化打下了較好的基礎(chǔ)。 2020年，山上海市汽車行業(yè)協(xié)會牽頭起草的《上海汽車產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃建議》中針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入目標(biāo)中提到，上海汽車產(chǎn)業(yè)主管部門與上海汽車企業(yè)要進一步增強和加大木上化研發(fā)投入規(guī)模。 2020年 11月 11日，上海市發(fā)展與改革委員會聯(lián)合上海市經(jīng)濟和信急化委員會發(fā)布了《關(guān)于促進上海新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》，對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府采購新能源汽車比例、新能源汽車使用優(yōu) 先、產(chǎn)業(yè)基地和檢測服務(wù)支持、金融和人才支持等方而制訂了詳實細(xì)致的政策措施。在新能源和新能源汽車領(lǐng)域，上海整車廠商、零部件廠商及相關(guān)高校和科研機構(gòu)起步較早。首都電動汽車用戶將暢行于環(huán)渤海的山東、山西、遼寧、河北、天津等各大城市。 到 2020年年底，規(guī)劃建成以 256座充換電站為 骨 架 (換電站 182座、充電站 68座、電池集中充電站 6座 )， 210座配送站為網(wǎng)點的分區(qū)分級智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分滿足各類電動汽 車的充電服務(wù)需求。 2020年，北京市電力公司啟動建 設(shè)電動汽車充換電站 39座、交流充電樁 1000臺，構(gòu)建延慶至大興貫穿城南北乘用車充換電服務(wù)通道 。延慶地區(qū)電動出租車的投運，不僅起到了積極的小范作用，也為延慶居民的出行提供了較大的便利，而通過實際運營 發(fā)現(xiàn)，充電問題對于電動汽車的制約，已經(jīng)成為影響電動出租汽車運行效率、經(jīng)濟效益的重要因素。 延慶城南充電站為北京市電力公司投資建設(shè)的首個投運充電站，主要為延慶地區(qū)電動 出租車服務(wù)。截至目前，延慶城南充電站已經(jīng)竣工投運，航天橋、大屯、呼家樓、房家樓等站已經(jīng)竣工。 北京 市電力公司采取了本部管理與組織實施的基建工程模式 :政府政策要求與電動汽車客戶需求由營銷部牽頭組織落實服務(wù)策略與規(guī)劃方案，發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)項目立項和資金審批，基建部負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位進行其體工程建設(shè)。結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)，在變電站建設(shè)中兼顧充電站功能，以集約式發(fā)展規(guī)劃爭取市政政策用地，逐步形成“貫穿南北”、“東西相連”的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 充換電站網(wǎng)絡(luò)布局和設(shè)施建設(shè) 圖 20奧運電動汽車充換電站 北京市充換電設(shè)施的布點緊密結(jié)合北京市政府的“兩軸一兩帶一多中換電設(shè)施建設(shè)。2020 年末達到 30000 輛 。2020 年末達到 10400 輛。 根據(jù)北京市電動車發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計到 2020 年末商用車輛保有量達到 2560輛 。它們的目標(biāo)也基本鎖定在本地區(qū)。 圖 18國內(nèi)自主及跨國品牌電動車上市時間表 圖 19國外品牌電動車上市時間表 第五章 我國 主要省、市 新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展 現(xiàn)狀 和支持政策 北京 表 3各階段北京市電動車保有量情況表（單位：輛） 2020 年 3 月 13 日，北京市依托北汽福田汽車股份有限公司、北京理工大學(xué)、北京公交集團等單位聯(lián)合成立了國內(nèi)第一家新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在我國是一個全新的概念，是完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的最佳途徑之一。這一成功經(jīng)驗顯然也激勵中國車企將目光投向了混合動力車型。法國去年共有 4313輛電動汽車登記上牌 ，而油電混合車型全年則銷售了 13341 輛。主要乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有通過認(rèn)證的新能源汽車產(chǎn)品” )相去甚遠(yuǎn)，也無形中加重了 2020 年各城市及生產(chǎn)企業(yè)的壓力。其中：純電動汽車 5655 輛、混合動力 2713 輛。 國內(nèi) 電機 產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查 圖 16主要電機供應(yīng)商分布及電機類型 1北京中紡銳力機電有限公司 2北京中科易能新技術(shù)有限公司 3北京精進電動科技有限公司 4上海電氣先鋒電機股份有限公司 5上海安乃達驅(qū)動技術(shù)有限公司 6余姚市遠(yuǎn)洲汽車電器有限公司 7 臺州本菱發(fā)動機制造工業(yè)有限公司 8 四川東風(fēng)電機有限公司 9 湖南南車時代電動汽車股份有限公司 10 湘潭電機股份有限公司 同交流步電機 交流異步電機 開關(guān)磁阻電機 國內(nèi)供應(yīng)商發(fā)展現(xiàn)狀 （ 1） 相對于發(fā)動機與國外企業(yè)的差距，中國的電機生產(chǎn)技術(shù)及量產(chǎn)經(jīng)驗（雖然主要集中于伺服電機等其他產(chǎn)品）等相差不大 （ 2） 電機材料也基本上可以實現(xiàn)國內(nèi)自給（比如安乃達的電機材料全部來自國內(nèi)） （ 3） 驅(qū)動用電機生產(chǎn)所需 的供應(yīng)鏈基本形成與整車廠家的配套經(jīng)驗也有定積累為實現(xiàn)新能源汽車市場形成量產(chǎn)化的實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ) 電池管理系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀 圖 17國內(nèi)電池管理系統(tǒng)供應(yīng)商 /研究所分布 1 北航大學(xué) 2 清華大學(xué) 3 北京理工大學(xué) 4 北京交通大學(xué) 5 天津清源 (北京分部 )6江蘇春蘭清潔能源研究院有限公司 7同濟大學(xué) (上海燃料電池汽車動力系統(tǒng)有限公司 )8 萬向電動汽車有限公司 國內(nèi) 電池管理系統(tǒng) 的供應(yīng)商較少，主要分布在江浙滬地區(qū)，北京則聚集了較多從事電池管理系統(tǒng)的研發(fā)工作的大學(xué) ，無法實現(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn)；電池種類多缺乏標(biāo)準(zhǔn)，造成電池管理設(shè)計多樣性，高校研發(fā)與企業(yè)量產(chǎn)間無法銜接；功能完備性、狀態(tài)估計準(zhǔn)確性、工程可靠性有待提高 。降低各個電池模塊之間的溫度差異。溫度的差異也是引起電池均衡問題的原因之一。 系統(tǒng) 電池在不同的溫度下會有不同的工作性能 ,如鉛酸電池、鋰離子電池和鎳氫電池的最佳工作溫度為 25～ 40℃。 但是，磷酸鐵鋰電池的低溫特性不佳，這就造成在不同季節(jié)電池的容量一致性很差，影響電動汽車的續(xù)航性能。 磷酸鐵銼電池的溫度適用 磷酸鐵鋰電池的利弊 磷酸鐵鋰正極材料理論容量較高、循環(huán)穩(wěn)定性好、原料來源豐富，井且價格低廉、對環(huán)境無污 染，被認(rèn)為是新一代鋰離子動力電池用正極材料。當(dāng)電池系統(tǒng)充電時 (c),單階最低容量電芯會先飽和。 圖 15具有電池過溫隔離裝置的電芯串聯(lián)充放電示意圖 （ 3） 集 成后整體容量下降 當(dāng)電芯串聯(lián)集成電池系統(tǒng)后，整體容量會被單階最低容量所限制 (圖 3)。多支電芯并聯(lián)所須連接線阻抗非常低，設(shè)計難、成本高。 圖 14電芯串聯(lián)充放電示意圖 多支電芯并聯(lián)之后，假若匹配不當(dāng)，也會造成整體效益降低。 （ 2） 電池成組技術(shù) 主要問題 電芯并聯(lián)會衍生太多問 題，多支電芯并聯(lián)之后，假若有單一電芯短路，會造成其他健康電芯對其充電，其所產(chǎn)生的能量為單一電芯短路的數(shù)倍 (圖 1)。所以，在電動汽車整車的被動安全達標(biāo)之后，適當(dāng)?shù)脑雠渲鲃影踩到y(tǒng)，也可以大大提高電動汽車的安全性。更多的主動安全系統(tǒng)應(yīng)該成為電動汽車的標(biāo)配。保證加熱試驗，沖擊試驗，燃燒試驗，穿刺試驗，擠壓試驗和其它試驗的合格性。 另外由于電池組本身也會在外力擠壓的情況下發(fā)生燃燒，為了提高電電動汽車的安全性從電池本身考慮，國外的經(jīng)驗是使用碳纖維等高強度復(fù)合材料對電池組加以包裹保護。不僅僅是在國內(nèi)，海外的雪佛蘭沃藍(lán)達，美國 Karma 電動車起火事件讓社會不得不幣新審視電動汽車的安全性。 隨著純電動車市場需求的擴大，動力電池的成本將大幅度降低，商業(yè)化產(chǎn)品的性能也將得到提升 。電芯需求量及制程的改善，以及供過于求的市場，已經(jīng)使得電芯價格獲得大幅度的改善，但是其他配套成本仍然很高。 國內(nèi) 電池 價格及及技術(shù)水平 動力 電池成本過高是新能源純電動車普及化的重大瓶頸。同時，注重提高年輕一代潛在購買力的環(huán)境意識，使他們認(rèn)識到駕駛新能源汽車是社會責(zé)任感和積極主動的表現(xiàn)。 最后，提高公眾對新能源汽車的認(rèn)知。而根據(jù)預(yù)測，這些問題到 2030 年才能有實質(zhì)性的解決，因而在短期內(nèi)一般大眾對于純電動車的接納度可能不高。我國以發(fā)展純電動車 ( EV) 為主要策略，因為純電動車是未來電動車產(chǎn)業(yè)中最終的發(fā)展目標(biāo)，目前先掌握先驅(qū)關(guān)鍵技術(shù)，未來將有可能掌握市場。［ 11］雖然，國家和部分地方政府出臺了針對購買電動汽車的補貼，但政府補貼不是萬能鑰匙，需要從根本上降低整車及電池成本。解決我國新能源汽車市場化問題，最根本的方式是掌握核心技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低整車價格。而在這種情況下，長期缺乏足夠市場份額支撐，將使我國新能源汽車企業(yè)陷入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力始終無法有效提升的怪圈。而這些直接影響了消費者對新能源汽車的購買決策。尤其是對我國新能源汽車的產(chǎn)品質(zhì)量與安全性能持不信任態(tài)度。潛在消費者大多屬于首臺車購買者，他們更偏向于購買市場認(rèn)可度較高的車型，而較少選擇配套設(shè)施還不夠完善的新能源汽車。據(jù)調(diào)查，在日本有 3/4 的家庭擁有 2 臺車， 61% 的家庭備有車庫，［ 10］因而，對于選擇充電式的“純電驅(qū)動”型車輛沒有后顧之憂。這種跳躍式的技術(shù)路線與扶持政策使我國新能源汽車市場化道路更加艱難。電動汽車在電池性能、充電配套設(shè)施、維修保養(yǎng)等方面還需進一步完善。 第一，我國在電池、電機、電控等三大電動車核心 零部件方面依賴進口的現(xiàn)象嚴(yán)重，而這些關(guān)鍵零部件占電動車整車成本的 70%以上，導(dǎo)致我國電動車成本始終在高位徘徊，成為私人新能源汽車市場需求低落的主要原因之一。 圖 11可享受補貼的 9款新能源車型 以下混合動力車型沒有進入補貼政策影響范圍（根據(jù)補貼標(biāo)準(zhǔn)中的定義：以下所列舉的車型既不屬于新能源車型，也不屬于節(jié)能車型） 一汽豐田 ，普銳斯（ 混聯(lián)式） 上海通用 ， 君越 東風(fēng)本田 ， 思域 廣汽豐田 ， 凱美瑞 當(dāng)前 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè) 亟待解決的問題 新能源汽車市場化難題是全球的共同問題，主要原因在于新技術(shù)要與市場上的現(xiàn)有技術(shù)競爭，需要創(chuàng)造更高一層次的市場需求。 我們通過 F3DM 與傳統(tǒng)汽車的對比可以看出，汽車行駛 10 萬公里后， F3DM 與傳統(tǒng)汽車相比支出減少 萬元，實施財政補貼后， F3D