【正文】 （八）建立執(zhí)行專項(xiàng)救助機(jī)制。最高人民法院2011年6月19日公布的《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》中明確，執(zhí)行法院可以依據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的懸賞執(zhí)行申請(qǐng)，向社會(huì)發(fā)布舉報(bào)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索的懸賞公告。但仍需要從以下幾方面來加以完善：一是協(xié)助曝光的媒體可擴(kuò)大化，不僅限于報(bào)刊，互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視電臺(tái)等新聞媒體上都可予以公布；二是曝光應(yīng)常態(tài)化，定期化；三是限制高消費(fèi)后各協(xié)助單位如機(jī)場(chǎng)、高檔私立學(xué)校、高級(jí)會(huì)所等等要認(rèn)真在自己的網(wǎng)絡(luò)里備案加以落實(shí)限制。事先可對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行信譽(yù)評(píng)審，對(duì)有履行能力而拒不履行義務(wù)的人或雖暫無履行能力但態(tài)度惡劣的被執(zhí)行人將其列上黑名單，分批進(jìn)行媒體曝光，限制高消費(fèi)令，實(shí)施懸賞執(zhí)行。（七）完善媒體曝光，限制高消費(fèi)令，實(shí)施懸賞執(zhí)行。同時(shí)，法院設(shè)立24小時(shí)聯(lián)動(dòng)熱線，并向申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放“110”報(bào)警卡。加強(qiáng)與市公安局“110”聯(lián)動(dòng)，查找重點(diǎn)案件的被執(zhí)行人。對(duì)有履行能力而拒不履行、逃避執(zhí)行的以及下落不明的被執(zhí)行人，法院將相關(guān)法律文書及協(xié)查函提交給市公安局指揮中心。在市政法委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，爭(zhēng)取與市公安局達(dá)成如下協(xié)助查找被執(zhí)行人的內(nèi)容：在法院設(shè)立執(zhí)行聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，與公安機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，收集、研判、報(bào)送、反饋執(zhí)行案件被執(zhí)行人信息，及時(shí)發(fā)出協(xié)查通報(bào)，網(wǎng)上布控。公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后移送市檢察院審查起訴的拒不執(zhí)行判決、裁定和妨害公務(wù)案件，檢察院決定不起訴，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴決定有錯(cuò)誤的，可以要求復(fù)議；如果意見不被接受，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。檢察院認(rèn)為需要立案?jìng)刹榈?，?yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。法院在執(zhí)行判決、裁定過程中，對(duì)拒不執(zhí)行判決、裁定的行為人涉嫌犯罪的，應(yīng)將案件移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案?jìng)刹?，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提起公訴，法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審判。為準(zhǔn)確、及時(shí)地懲治拒不執(zhí)行人民法院生效判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為，根據(jù)最高法院、最高檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為的通知》精神，建議可由市委政法委組織召開公、檢、法三家聯(lián)席會(huì)議，制定市法院、市檢察院、市公安局《關(guān)于辦理涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為若干問題的意見》文件。（五）建立嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為的公檢法三家聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍貼近基層、接近群眾的優(yōu)勢(shì)，提供被執(zhí)行人的下落，協(xié)助人民法院依法送達(dá)法律文書，提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索，促成執(zhí)行和解，避免執(zhí)行沖突，配合法院做好其他必要的協(xié)助執(zhí)行工作。我市肥西縣法院試行的執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度經(jīng)過幾年的操作來看，還是發(fā)揮了一定的作用，值得在全市推廣。除了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，各成員單位應(yīng)當(dāng)明確兩名聯(lián)絡(luò)員，對(duì)執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行工作中出現(xiàn)的一般性的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決。執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議應(yīng)定其召開，且各成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該到場(chǎng)，而不是派出會(huì)議代表，對(duì)臨時(shí)的問題協(xié)調(diào)，可不定期由總召集人主持召開。通過這些網(wǎng)絡(luò)及時(shí)有效地查找到有關(guān)人員的去向，資產(chǎn)狀況及資信狀況，打破部門管理壁壘，便于法院及時(shí)采取相應(yīng)的執(zhí)行強(qiáng)制措施，促進(jìn)案件高效、及時(shí)執(zhí)行，促使債務(wù)人自動(dòng)履行。如公安機(jī)關(guān)的人口管理網(wǎng)絡(luò)、工商部門的企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)、銀行金融系統(tǒng)的資信管理網(wǎng)絡(luò)及房地產(chǎn)管理部門的房地產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、稅務(wù)系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)等。讓社會(huì)公眾了解到被執(zhí)行人的資信，理性地選擇，避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，使不履行人民法院生效判決者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中處處受限，寸步難行。全市法院將被執(zhí)行人的基本情況、案件立案時(shí)間、生效法律文書號(hào)、執(zhí)行標(biāo)的在網(wǎng)上公布，進(jìn)入全國執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中。機(jī)關(guān)干部拒不執(zhí)行判決裁定的予以停職并嚴(yán)格按照干部管理程序給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。被執(zhí)行人為人大代表的，人大負(fù)責(zé)督促；被執(zhí)行人為黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政法委負(fù)責(zé)督促；被執(zhí)行人為國家公務(wù)員的，由所在單位黨政一把手負(fù)責(zé)督促其履行法定義務(wù)。工商、房地產(chǎn)管理、車輛管理、工程招投標(biāo)管理、金融等部門不配合或配合不力造成后果的同樣實(shí)行“一票否決”。根據(jù)我市目前執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的狀況，對(duì)區(qū)域性特大城市提出的這一命題與要求，對(duì)于我市執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制在未來幾年進(jìn)一步地推進(jìn)與完善，筆者有以下幾點(diǎn)主要構(gòu)想：（一）建立綜合目標(biāo)考核一票否決、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)單位負(fù)責(zé)人談話、被執(zhí)行特殊主體執(zhí)行案件敦促負(fù)責(zé)的綜合督促制度。這就要求我們必須主動(dòng)適應(yīng)特大城市時(shí)代的到來，解放思想，更新觀念，無論是在城市規(guī)劃、城市建設(shè)以及城市管理上都要超前謀劃、科學(xué)應(yīng)對(duì)，做好準(zhǔn)備、迎接挑戰(zhàn)。三、進(jìn)一步完善我市執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)想當(dāng)前，我市正在朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進(jìn)，未來五年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值將突破6000億元，占全省比重提高到25%以上，全市人均GDP達(dá)到15000美元；，其中工業(yè)投資累計(jì)8500億元；合肥城區(qū)常住人口將突破400萬人，建成區(qū)面積擴(kuò)大到410平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%。（五）公安機(jī)關(guān)協(xié)助查詢被執(zhí)行人下落力度不夠。（四）人民銀行的查詢出現(xiàn)新情況與困難。（三）對(duì)被執(zhí)行人所采取的限制性措施部分難以到位。（二）各成員單位的信息聯(lián)系尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線。當(dāng)然，目前我市執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制在運(yùn)行中也存在著以下些問題：（一）執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議尚未完全形成定期化、制度化。執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)解決了一批重大有影響的執(zhí)行案件，如“桃園房產(chǎn)案”，“雙龍案件”等等；市內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)在人民銀行查詢效果不顯著的情況下，不僅向市法院迅速提供被執(zhí)行單位的帳戶，還提供自然人帳戶的查詢，積大地支持了法院的工作；一批被執(zhí)行人被限制出境或信貸投資融資及土地的規(guī)劃報(bào)建；一批老賴被公告和限制了高消費(fèi)等等。我市既有執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議制度，又有市委發(fā)布的《關(guān)于建立合肥市執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》和人大發(fā)布的《決定》，也有各成員單位與法院之間的具體《協(xié)助執(zhí)行辦法》，內(nèi)容非常祥實(shí)，具有很強(qiáng)的操作性，各成員單位也自覺地在協(xié)助工作中予以落實(shí)。各成員單位積極參加領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)，認(rèn)真制定協(xié)助執(zhí)行辦法，開展具體協(xié)助工作。（二）黨委、人大、政府重視，各成員單位積極協(xié)助?？傮w上來說，我市執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）啟動(dòng)時(shí)間早。同時(shí)，借助協(xié)助執(zhí)行單位的聯(lián)動(dòng)，使被執(zhí)行人在履行法律義務(wù)前，在公司注冊(cè)，社團(tuán)法人登記，工程承攬、項(xiàng)目許可、資質(zhì)審批、規(guī)劃報(bào)建，政府采購和工程項(xiàng)目招投標(biāo)，經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)的采購招投標(biāo)，個(gè)人出入境，通關(guān)，福利彩票點(diǎn)的銷售資格，道路運(yùn)輸，信貸投資融資等方面受到必要限制，進(jìn)而喪失其社會(huì)信用度。2009年全國集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)期間，市中院在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)社情和執(zhí)行工作實(shí)際，向市委政法委提交了《關(guān)于建立合肥市執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制的報(bào)告》，市委政法委對(duì)報(bào)告給予高度重視，隨即以該委的名義下發(fā)了《關(guān)于建立合肥市執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，在意見的附件中，明確了相關(guān)協(xié)助執(zhí)行部門和單位的協(xié)助義務(wù)和職責(zé)，并在第一時(shí)間召開全市執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制座談會(huì)，成立了由市委常委政法委書記為組長(zhǎng)，人大副主任、法院院長(zhǎng)等為副組長(zhǎng)，各聯(lián)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人為成員的“合肥市執(zhí)行工作社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作，確保聯(lián)動(dòng)工作落到實(shí)處。2007年我市就相繼建立了由黨委、人大、政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的全市兩級(jí)執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度，有效地解決了一批重大、疑難、復(fù)雜案件?！雹鄱⑽沂鞋F(xiàn)有的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制狀況近年來，合肥市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)工作在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下正呈現(xiàn)跨躍式地大發(fā)展，當(dāng)然法院工作包括我們的執(zhí)行工作也一直強(qiáng)調(diào)在爭(zhēng)取“全國一流，全省領(lǐng)先”，但實(shí)際執(zhí)行到位率也前些年也只有60%多。參與會(huì)簽的部門包括中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央組織部、中央宣傳部、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室等四個(gè)中共中央部門，以及最高人民法院、最高人民檢察院，和國家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部、監(jiān)察部等13個(gè)中央政府部門，明確規(guī)定了各成員單位的職責(zé)，規(guī)定了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的啟動(dòng)和運(yùn)行程序等。2009年3月，最高法院?jiǎn)?dòng)了全國性的執(zhí)行案件查詢系統(tǒng)，將執(zhí)行案件的信息向當(dāng)事人和社會(huì)公眾開放。2007年又下發(fā)《關(guān)于完善執(zhí)行工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作的意見》，明確提出要建立健全國家執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。我國國家層面的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制近些年來也在不斷地推進(jìn)著。人民法院動(dòng)用國家強(qiáng)制力，既要形成強(qiáng)制的氛圍，也要?jiǎng)佑脧?qiáng)制的手段，既要使強(qiáng)制對(duì)象履行法律義務(wù)，也要威懾非強(qiáng)制對(duì)象履行法律義務(wù)。法律以國家強(qiáng)制力作后盾，有給付內(nèi)容的人民法院的生效裁判，需要當(dāng)事人自覺履行，一旦進(jìn)入執(zhí)行程序，人民法院通常采用常規(guī)執(zhí)行手段，督促當(dāng)事人自覺履行。因此，要從根本上解決“執(zhí)行難”問題，除了對(duì)已經(jīng)受理的執(zhí)行案件要全力執(zhí)行外，還必須著眼于從源頭上找問題，必須借助國家和社會(huì)的綜合力量，多管齊下，多措并舉，合力破難，才能達(dá)到標(biāo)本兼治之效。從王勝俊院長(zhǎng)的講話中我們不難發(fā)現(xiàn)，要解決“執(zhí)行難”的問題，首先要破解的就是如何建立社會(huì)誠信體系與克服地方保護(hù)主義。三是無財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行案件比例大。一是社會(huì)誠信體系并未建立。被執(zhí)行人肆意撕毀人民法院的查封令、扣押令擅自處置應(yīng)執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，假抵押，假租賃，將應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)混同為或謊稱為國家不允許強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。多頭開戶，空城計(jì)；惡意串通，假破產(chǎn)，假交易等等；第三，協(xié)助執(zhí)行人難求。舉家遷徙。主要表現(xiàn)為：被執(zhí)行人故意躲避法院傳喚。在中法發(fā)【1999】11號(hào)文件《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》中將法院的“執(zhí)行難”概括為四句話：“被執(zhí)行人難找，執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋，協(xié)助執(zhí)行人難求，應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)”。一是執(zhí)行實(shí)際到位率低，全國實(shí)際到位率大約只有40%；二是按照法定結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的執(zhí)結(jié)率低，全國只有60%左右；再次是生效判決的自動(dòng)履行率低，全國只有40%左右。一、“執(zhí)行難”的成因及執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建的必要性“法律的生命在于法律的實(shí)現(xiàn)，而執(zhí)行是法律獲得生命必不可少的形式與途徑。在保障區(qū)域性特大城市建設(shè)順利推進(jìn)在這一背景下，全市法院每位干警都需要樹立服務(wù)大局意識(shí)，強(qiáng)化能動(dòng)司法理念，依法支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)一切有利于加快合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為。關(guān)鍵詞：區(qū)域性特大城市執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制誠信體系構(gòu)建引論“十二五”期間，合肥要全面加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進(jìn)。摘要：“十二五”期間，合肥要全面加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進(jìn)。以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決查處違紀(jì)案件，五年來全市法院共有30名干警受到紀(jì)律處分、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話。五年來先后有9個(gè)集體、3名干警受到國家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，35個(gè)集體、25名干警受到自治區(qū)級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四、努力夯實(shí)執(zhí)法辦案基礎(chǔ)，促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展思想政治和作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。推動(dòng)建立司法救助金制度，向刑事被害人發(fā)放救助金181萬元。加大司法救助力度，為確有困難的當(dāng)事人減免緩交訴訟費(fèi)2312萬元。依法擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用范圍，提高辦案效率，%，；％?；貞?yīng)群眾需求，完善便民利民措施。扎實(shí)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”和“百名法官下基層”活動(dòng)，共接待群眾來訪2751次，處理群眾來信1921件，采取各種措施化解涉訴信訪積案，來信來訪總量同比下降13個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持依法糾錯(cuò)，五年來全市法院共依法審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?20件，提起再審131件；審理再審案件442件，審結(jié)428件，改判發(fā)回重審190件。制定優(yōu)化內(nèi)部權(quán)責(zé)配置、規(guī)范案件發(fā)回改判和加強(qiáng)裁判活動(dòng)說理等一系列規(guī)章制度和指導(dǎo)意見。三、恪守司法為民宗旨，力求人民群眾滿意回應(yīng)群眾期待，提升公正司法水平。與xxxx日?qǐng)?bào)社合辦“天平之聲”專版，舉行專題采訪、新聞發(fā)布、典型案例報(bào)道等，及時(shí)宣傳法院工作動(dòng)態(tài)。參加了中國法院網(wǎng)“在十八大精神指引下”院長(zhǎng)系列訪談節(jié)目首訪。同時(shí)將法院文化建設(shè)納入全市法院工作整體布局，舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、法官職業(yè)道德、行為規(guī)范知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)；建設(shè)法院文化長(zhǎng)廊、院史館、廉政文化館、健身房、閱覽室等場(chǎng)所，編輯《xxxx審判》雜志、《廉潔司法制度匯編》和全國首冊(cè)蒙漢雙語的廉政建議手冊(cè)，形成了具有鮮明地域特色、司法特色、時(shí)代特色和民族特色的司法文化品牌。重視培育“軟實(shí)力”，積極服務(wù)社會(huì)主義文化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)特殊人群幫教管理，參與社區(qū)矯正，加強(qiáng)對(duì)緩刑人員的回訪、教育和考察。充分延伸審判職能，加強(qiáng)對(duì)未成年人的司法保護(hù)，開展心理干預(yù)、緩刑幫教等特色活動(dòng)，最大限度教育、挽救失足未成年人。普遍設(shè)立了交通事故專業(yè)法庭，及時(shí)與交警部門對(duì)接，與醫(yī)療、保險(xiǎn)等部門溝通，形成“一元引導(dǎo)，多元跟進(jìn)”的糾紛解決新機(jī)制，破解了交通事故糾紛案件調(diào)解難、執(zhí)行難的問題。各基層法院建立調(diào)解機(jī)構(gòu)121個(gè)，全市通過司法確認(rèn)訴前化解矛盾5098件，解決糾紛金額近6000萬元。創(chuàng)新工作機(jī)制，積極參與社會(huì)管理。全市法院共受理征收補(bǔ)償糾紛案件483件，依法實(shí)施司法征收78件，成功促成383件拆遷案件的執(zhí)行和解，有力推動(dòng)了我市城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。積極服務(wù)我市重點(diǎn)項(xiàng)目，形成《關(guān)于抓好〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉實(shí)施的幾點(diǎn)建議和意見》報(bào)送市委政府。積極配合房地產(chǎn)政策調(diào)控，運(yùn)用司法手段規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，審結(jié)房地產(chǎn)案件740件，涉案金額9746萬元。妥善審理因金融危機(jī)引發(fā)的貨物買賣、合資合作、破產(chǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、借貸等各類案件23309件。二、充分發(fā)揮司法職能作用，積極服務(wù)xxxx工作大局堅(jiān)持主動(dòng)謀劃，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。xxxx年，％，%。樹立“讓裁判有權(quán)威、讓權(quán)益有保障、讓法律有尊嚴(yán)”的執(zhí)行理念，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)執(zhí)行措施和方法，充分運(yùn)用提級(jí)、指定、交叉執(zhí)行和個(gè)案督辦等措施，加大執(zhí)行力度；向社會(huì)公開執(zhí)行信息和過程，制作發(fā)放《執(zhí)行宣傳手冊(cè)》，督促被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)；健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力；建立執(zhí)行指揮中心，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行機(jī)制；實(shí)行執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實(shí)施權(quán)分離，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行過程的監(jiān)督和制約；深入開展“反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)”和“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進(jìn)法院活動(dòng)”，加大對(duì)拒不執(zhí)行生效裁判行為的處罰力度，執(zhí)行難題得到初步緩解。審結(jié)國家賠償案件10件，決定賠償8件。加大對(duì)行政執(zhí)法的支持力度，審查各類行政非訴執(zhí)行案件927件，準(zhǔn)予執(zhí)行825件，占89%。注重加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，形成了與市政府法制辦的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和以政府為被告的案件溝通機(jī)制，對(duì)減少行政爭(zhēng)議發(fā)揮了積極作用。撤銷、變更、確認(rèn)具體行政行為違法151件，維持、確認(rèn)具體行政行為合法16件。以提高行政審判能動(dòng)力，妥善化解行政爭(zhēng)議為重