【正文】 。如2009年河南省剛剛啟動的農村勞動力轉移陽光工程百日培訓計劃,計劃在5月底前的100 d內,完成10萬農民的職業(yè)技能培訓,轉移就業(yè)率達80%以上。要指導農民工根據自己的優(yōu)勢,結合市場需求,選擇適合自己的職業(yè)工種進行培訓。因此,應加強對新生代農民工基本權益保護、法律 知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面知識的培訓,強化其社會責任意識、誠實守信意識和城市歸屬意識。2009年11月23日,河南省十一屆人大常委會第十二次會議審議的《關于修改〈河南省實施土地管理法辦法〉的決定(草案)》提出,今后退回宅基地到城鎮(zhèn)居住并符合住房保障條件的農民工,可以在居住地申請廉租住房或者購買經濟適用房。新生代農民工對子女期望較高,中國青少年研究中心日前發(fā)布的“中國新生代農民工發(fā)展狀況及代際對比”研究報告表明,新生代農民工對子女的期望都非常高,絕大多數人對子女學歷的期望都是大學、碩士和博士研究生學歷,%,%[5]。中共廣東省委、省政府將在全省推介的中山市流動人口“積分制”管理辦法,不以戶口為標準,從而將教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療等公共服務與戶口脫鉤,是引導進城農民工“軟著陸”的科學機制,值得各地方政府學習。目前,政府還沒有出臺相關的政策取消把公民劃分為農業(yè)與非農業(yè)戶口兩大類,這就要求各地方可從當地實際情況出發(fā),用地域代替職位作為劃分居民性質的主要標準,讓新生代農民工在城市中享受應有的權利,被城市所接納。其改革關鍵在于消除戶口管理上的種種社會經濟差別,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度,使新生代農民工與地居民在就業(yè)和其他發(fā)展機會上真正享受平等的待遇。還有一部分新生代農民工返鄉(xiāng)后開始從事運輸、餐飲等行業(yè),進行小規(guī)模的個體戶創(chuàng)業(yè),或者有的利用外出期間所學習掌握的技能和經驗募集資金進行創(chuàng)業(yè),還有些則回到家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再就業(yè)。大部分農民工選擇城市就業(yè),不愿意回到家鄉(xiāng)從事耕種活動。其次,在當前體制下,新生代農民工處于弱勢地位,其勞動價值得不到公平體現,許多城市的新生代農民工雖然從事和正式工同樣的工作,付出相同的勞動量,卻得不到同樣的報酬,“拖欠”問題更是沒能得到根本解決。收入低是導致農民工文化生活匱乏的另一個重要因素[3]。,勞動安全缺失首先,新生代農民工勞動超時現象十分普遍,加班加點問題普遍存在,周末雙休以及國家法定節(jié)假日也難以實現。新生代農民工集中反映的問題就是公辦勞動服務中心工作人員的服務態(tài)度差、辦事效率低。學校推薦也是最近幾年新生代農民工就業(yè)的主要途徑之一,其優(yōu)勢是就業(yè)層次相對較高,跟新生代農民工所學技能有較高的關聯(lián)性。在生活無保障或者福利狀況較差的情況下,農民工容易積累惡性的不滿,甚至通過極端的方法發(fā)泄,以致于有時會給當地帶來犯罪等社會問題,從而使當地居民對其產生心理上的排斥,致使這種矛盾長期惡性循環(huán)。,福利差大部分人認為農民工對當地 經濟 發(fā)展 做出了巨大貢獻,但是當地經濟發(fā)展的利益分配卻是不對稱的,由于受到土地制度和戶籍制度的限制,沒有當地土地股份或社會身份的農民工進入當地社會參與利益分配格局障礙重重,最基本的居住條件都不能保證。其次,新生代農民工有強烈的愿望參與當地的 政治 活動,卻無法得到滿足,政府往往對此持漠視態(tài)度,甚至有的政策還在加深這種差距。新生代農民工更加渴望城市生活,希望能在城市里扎根落地,被城市所容納,大部分的新生代農民工首先選擇在城市就業(yè),如何解決好新生代農民工的就業(yè)問題值得全社會思考。新生代農民工不同于以往的農民工,具有更加明顯的特點,如更加注重個人享受,更加注重個人價值的實現以及社會的認同,更加向往城市生活。農民工。第五篇：新生代農民工就業(yè)問題研究摘要在分析目前新生代農民工所面臨的就業(yè)問題的基礎上,就如何改善其中的就業(yè)機制進行探索,以為新生代農民工就業(yè)問題的解決提供 參考。對可能產生的負面效應研究不夠深入。第六，對建立農民工社會保障制度研究的條件和影響的講究不全面。第五，對于社會保障各方面的研究不均衡。缺乏第一手的調研資料，從而導致對農民工社會保障的現實狀況把握不準，如對土地保障作用估計過高。如關于農民工對社會保障的現實需求特征、農民工個體對社會保障繳費的承受能力等。第四，缺乏實證性的定量研究。第三，研究偏于籠統(tǒng)，分化和展開不夠。另外。對農民工的現狀分析較多。大多數學者都將研究對象集中于城市農民工或被雇用農民工身上，而忽略了同為農民工但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的本地農村務工人員及外來農村務工人員，也忽略了農民工群體中的自雇者、個體工商戶和其他靈活就業(yè)人員。研究中存在的問題從以上關于農民工社會保障問題的相關文獻資料來看，學者對農民工社會保障問題進行了大量卓有成效的研究，為國家相關政策的制定提供了極為寶貴的理論基礎和方法借鑒。如；張德明、代艷麗等從法律角度來審視當前農民工社會保障存在的問題及原因，進而提出立法建議；喻均林等從政策角度，對農民工的社會保障問題進行分析并提出政策建議；李文琦等從推進城鎮(zhèn)化角度。(5)有關農民工社會保障問題的其他方面研究。袁志剛(2003)指出農民工社會保障的建立可以提高農民工抗風險能力，降低預防性儲蓄、促進消費，對于拉動內需和經濟發(fā)展有著積極意義。第二，經濟意義：王和、皮立波(2004)指出建立農民工社會保障是新時期社會反貧困的重要舉措。第一，政治意義：鄭功成等(2004)指出建立農民工社會保障是政府著眼長遠的要求。(4)農民工社會保障制度建設的意義。優(yōu)先解決突出的基本保障問題，當務之急是建立必要的工傷保險及大病醫(yī)療等救助、補貼制度(鄭功成，2002~崔紅志。此外，農民工社會保障制度的建立。第四，改革社會保險關系轉移辦法。減免稅費，鼓勵開辦此類公司。作為客戶，他可以獲得公司為他提供的勞務信息等項服務；作為股東，他還可以分享公司的經營成果，獲得分紅。同時，采取相互服務公司的形式，由農民集資建立農村勞務輸出公司?？蓪⑥r民工分成三類：一類是長期生活在城鎮(zhèn)并打算定居的，可將他們按富裕型農村社會保障制度提供，使其享受較高級的福利型農村社會保障待遇；一類是短期在城鎮(zhèn)生活的，需要建立一整套的配套措施來構建其社會保障；一類是臨時在城鎮(zhèn)打工的，可將其納入相應階段的農村社會保障制度內(藍春娣、任保平，2004)。政府不應當我借口來推卸和回避在農民工社會保障制度建設中所應盡的責任，而且應消除我國現有的社會保障體系和政策中存在的制度歧視(周亦喬，2004)。(3)建立農民工社會保障制度的對策。并從政策上建議國家盡快出臺農民工社會保險問題指導性意見，以規(guī)范各地工作。另外，勞動保障部社會保險研究所的華迎放在《農民工社會保障模式選擇》中分析評價了現行農民工社會保障的兩種模式；一為廣東模式，即將農民工納入現行城鎮(zhèn)保障框架；一為上海模式，即單獨建立一套有別于城鎮(zhèn)職工基本社會保險制度的保障辦法。清華大學人文學院李強教授通過分析城市農民工社會保障方面存在的問題，建議采取多方力量參與，層層化解矛盾的對策，建立“三條保障線”。朱冬梅提出應設計一套獨立的符合農民工特點和需要的社會保險方案。第三種觀點認為應建立專門為農民工服務的社會保障體系。(2)如果建立新的農民工社會保障體系，會形成與城鎮(zhèn)職工社會保障體系、農村社會保障體系并存的“三元格局”，形成所謂的農民工階層，會帶來新的、更大的歧視。第二種觀點認為農民工應納入到農村社會保障體系中，建議外出務工的農村人口參加戶籍所在地農村養(yǎng)老保險和新型合作醫(yī)療，如蘭春娣、任保平和楊立雄等。主要有以下四種觀點：第一種觀點認為應當把農民工社會保障歸人城鎮(zhèn)社會保障制度內(張啟春，2003)。更多的學者認為應該將農民工納入社會保障體系。并且認為土地就是農民工的社會保障。關于農民工社會保障模式學術界還存在較大分歧和爭論。多余以及期收入與長遠保障這五大矛盾(趙立航，2005)。2004)；第二，農民工群體的社會邊緣性不利于其表達利益訴求，影響農民工社會保障政策迅速、合理地制定(彭宅文，2006)；第三，用人單位不夠重視或因勞動力成本控制而推卸責任。關于農民工社會保障滯后的原因研究。盧海元(2004)認為城市農民工人目前實際上處于社會保障的空白地帶；陳錫文(2004)認為農民工雖然進城創(chuàng)造了財富，但大量農民工都沒有社會保障；王文韜等(2004)通過調研后指出，面對農民工社會保障的缺位及其對工傷、醫(yī)療保險的迫切需求，政府也嘗試和制定了一些面向農民工的參保辦法，但效果難如人意。完善農民工社會保障制度有利于增強他們的社會穩(wěn)定感、消除他們的自卑心理，減輕他們的生活壓力，也是這個特殊群體的力量發(fā)展到一定程度的必然要求。提高農業(yè)勞動生產率，有利于提高農民工抗風險能力。符合形成統(tǒng)一勞動力市場的需要，有利于鼓勵農村剩余勞動力進城務工。在政治上，建立和完善農民工社會保障制度符合構建社會主義和諧社會的要求，符合以人為本的科學發(fā)展觀的要求。(2)現實意義。(1)理論意義。 研究意義基于上述背景。在2009年的兩會上，農民工的社會保障等權益問題的解決是代表和委員們關注和討論的重要議題，而且被寫進了《政府工作報告》。(3)農民工保障問題引起經濟界和政治界的關注。他們對尊重、平等和社會承認有更多的企盼。(2)農民工對尊重、平等和社會承認的企盼與現實中不公平的社會待遇產生矛盾。農民進城務工。這一龐大的社會群體為中國的經濟社會發(fā)展做出了功勛卓著的巨大貢獻。 研究背景(1)農民工隊伍逐漸壯大，在城市建設中的作用日益凸顯。在學術界，對這一問題的研究也越來越多角度、多方面。將對近年來我國農民工社會保障問題研究情況進行簡單綜述。執(zhí)筆：梁亞莉胡金國程正志董慧麗第四篇：我國農民工社會保障問題研究我國農民工社會保障問題研究08經濟學（1）班張嘉琳 0810070169摘要：改革開放以來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，越來越多的農村富余勞動力轉移到城市(鎮(zhèn))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。要進一步加強基礎資料、數據的管理工作，加快信息化建設步伐。6．進一步加強基礎管理工作，建立農民工專項統(tǒng)計制度。進一步加大農民工失業(yè)保險和生育保險的推進工作力度，逐步提高農民工參保率，使更多的農民工在發(fā)生失業(yè)和生育狀況時能夠享受到相應的保障待遇。來源：湖北決策咨詢網5．積極推進農民工失業(yè)保險和生育保險的開展，探索建立農民工緊急社會救助制度。二是在各部門統(tǒng)一補貼辦法的基礎上，實行分檔次補貼，對取得不同等級《職業(yè)資格證書》和只取得《結業(yè)證書》的農村勞動力給予不同檔次的補貼，拉開距離，鼓勵農村勞動力通過培訓和職業(yè)技能鑒定，獲得專業(yè)技術資格，進一步提高專業(yè)素質技術，促進上崗就業(yè)。4．進一步加大農民工培訓工作力度，不斷提高農民工素質和技能。針對16歲以下的被征地農民，重點給予教育扶持；1635周歲的被征地農民，側重于加強素質技能培訓，促進積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進而參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險；3560周歲的被征地農民建立被征地農民養(yǎng)老保險制度，按國家、集體、個人三方合理負擔的原則，籌集社會保險基金，個人按一定比例繳納，其余部分由集體和當地政府補助。3．盡快建立全省被征地農民社會保障制度，切實保障被征地農民的合法權益。勞務輸出公司作為一個單位在當地勞動部門登記，當農民工發(fā)生流動轉移時，將農民工養(yǎng)老保險關系轉移至勞務輸出公司托管，當農民工年老選擇回原籍時，由勞務輸出公司與原籍勞動部門協(xié)商，轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系。針對農民工工資收入偏低、繳費比例偏高的實際情況，建議進一步改進農民工養(yǎng)老保險辦法，在農民工繳費比例和繳費基數上適當放寬，鼓勵農民工按現行最低繳費額度（上在崗職工平均工資）繳費的同時，允許他們按實際收入的60%作繳費基數；在繳費時間上進一步放寬，根據農民工流動性大的特點，采取按月繳納方式，允許間斷，不強求補繳，享受待遇時，按月累計達到15年即可按月領取基本養(yǎng)老金。進一步完善農民工城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度與農村合作醫(yī)療制度的對接機制，農民工患大病不愿或無能力在城市治療的，可采取相應措施，將大病醫(yī)療保險關系和資金轉入農村合作醫(yī)療，或一次性提供住院醫(yī)療費用補貼，農民工返回原籍時，根據其本人意愿將個人賬戶資金一次性發(fā)給個人，或轉作其參加當地農村新型合作醫(yī)療的個人繳費部分，切實滿足農民工的實際需要。對已取得安全生產許可證但未參加工傷保險的，督促用人單位參加，否則不予以通過安全檢查，力爭煤礦、非煤礦山等高危行業(yè)的農民工100%納入工傷保險，全省農民工工傷保險和醫(yī)療保險覆蓋面進一步擴大。全省各級勞動和社會保障部門要以深入貫徹實施《勞動合同法》為契機，進一步加大勞動執(zhí)法檢查和農民工社會保險擴