【正文】 幫助他們解決工作、生活上遇到的實(shí)際問(wèn)題，改變其不合理的思維、情感和反應(yīng)方式，使他們逐步從心理上融入城市。要繼承和發(fā)揚(yáng)老一代農(nóng)民工吃苦耐勞、自強(qiáng)不息的精神。為此，我們要努力建設(shè)開放型、多功能的城市社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)的參與功能、教育功能、互助功能等，使之成為政府各部門對(duì)新生代農(nóng)民工提供社會(huì)管理和服務(wù)的接口。充分發(fā)揮社區(qū)管理和服務(wù)的重要作用。要根據(jù)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，建立適合新市民特點(diǎn)的、符合多層次需要的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)，從根本上提高新市民的文化素質(zhì)和在城市就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力。加大政府層面的支持力度。盡快建立新生代農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度，建立符合新生代農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及最低生活保障制度。要加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。根本解決之道，是建立社會(huì)支持體系，讓新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城市市民，讓他們分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。”因此，解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題必須從全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化全局來(lái)考慮。三、新生代農(nóng)民工生存處境的社會(huì)調(diào)適超過(guò)1億人口的新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)民工群體的主體。此外，我國(guó)城市化進(jìn)程相對(duì)較慢，在短期內(nèi)不可能把較多的農(nóng)民工吸納為城市居民，而新生代農(nóng)民工對(duì)此缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。除專業(yè)技能外，新生代農(nóng)民工更欠缺基本的職業(yè)素養(yǎng)。多數(shù)不能在精神上很好地真正融入城市，而處于封閉與孤獨(dú)狀態(tài)。有的難以抵御城市燈紅酒綠的誘惑，把農(nóng)業(yè)文明中的好的傳統(tǒng)也扔了。但他們不少人僅活動(dòng)在自己的生活圈子和社會(huì)，在這個(gè)社會(huì)中他們憑借著老鄉(xiāng)、親戚朋友等傳統(tǒng)資源，去維持他們內(nèi)部的秩序，以他們特有的方式解決他們自身的問(wèn)題。人類透過(guò)生活世界所達(dá)到的溝通，不單使得人類相互間的交往成為可能，而且進(jìn)一步發(fā)展、改進(jìn)和更換其在社會(huì)的角色和自我的認(rèn)同。新生代農(nóng)民工的成長(zhǎng)過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)不斷變換和重新建構(gòu)新的社會(huì)聯(lián)系和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程。盡管新生代農(nóng)民工較老一代融入城市的愿望強(qiáng)烈，但由制度設(shè)計(jì)所帶來(lái)的社會(huì)歧視依然把他們排斥在外。而由戶籍制度所確立的等級(jí)觀念、身份觀念已逐步演變成了對(duì)于邊緣社會(huì)群體新生代農(nóng)民工的歧視。1958年，國(guó)家頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》將中國(guó)公民劃分為“農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口”兩大類，戶籍制度成為我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)隔離政策的載體和核心。盡管新生代農(nóng)民工較其父輩對(duì)城市文明接受度更高，但兩種文化價(jià)值體系的巨大差異仍給他們以很大的震撼，進(jìn)而對(duì)他們的心理產(chǎn)生很大影響。農(nóng)民重家庭和鄰里關(guān)系，主要依賴傳統(tǒng)的倫理道德達(dá)到社會(huì)整合。脫離了原來(lái)賴以生存的農(nóng)村環(huán)境，置身喧囂的現(xiàn)代城市文明，從第一次社會(huì)化必經(jīng)的“生理斷乳”，到新環(huán)境下的將要面對(duì)的更為痛苦的“心理斷乳”，城鄉(xiāng)兩種文化的尖銳沖突，使得他們常常感到手足無(wú)措，無(wú)所適從，不知道自己的精神家園在哪里。二、新生代農(nóng)民工城市生存處境非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)的成因新生代農(nóng)民工進(jìn)入城市，實(shí)質(zhì)上是其自身再社會(huì)化的過(guò)程。長(zhǎng)此以往，城市將形成雙重結(jié)構(gòu)：主流社會(huì)和邊緣社會(huì)。一段時(shí)間后必然會(huì)形成屬于自己的共同亞文化，并對(duì)處于其中的農(nóng)民工造成影響。很顯然，新生代農(nóng)民工還是很愿意和城里人交往。新生代農(nóng)民工雖然在空間上走近了城市，但在社會(huì)心理、價(jià)值觀念、行為方式等方面還與城市存在一定隔膜，制度層面、市民層面等都對(duì)他們有不客觀的認(rèn)知和明顯的歧視，致使他們精神需求難以滿足，向上流動(dòng)的訴求難以實(shí)現(xiàn)。另外，新生代農(nóng)民工在選擇工作時(shí)，非常關(guān)注“對(duì)人的尊重”，希望被他人尊重和被社會(huì)認(rèn)可。輕松體面的工作、時(shí)髦的裝束、時(shí)尚的休閑方式等等，這些在第一代民工看來(lái)似乎與己無(wú)關(guān)的“城里人”生活，已經(jīng)成為新生代農(nóng)民工的普遍訴求。如果說(shuō)老一代農(nóng)民工還能“安貧樂(lè)道”，那么新生代農(nóng)民工由于受教育程度較高，對(duì)精神文化生活的要求相對(duì)較高。過(guò)于頻繁地跳槽，使得他們對(duì)每個(gè)行業(yè)、崗位只能作蜻蜓點(diǎn)水式的了解，每一項(xiàng)職業(yè)技能也只能停留在“學(xué)徒期”的水平。一項(xiàng)調(diào)查表明，新生代農(nóng)民工敬業(yè)精神差，且職業(yè)流動(dòng)率是最高的，其跳槽頻率是其父兄輩的近6倍。在就業(yè)問(wèn)題上，新生代農(nóng)民工不僅要和老一代農(nóng)民工競(jìng)爭(zhēng)崗位，還要和另一個(gè)龐大群體———大學(xué)生來(lái)競(jìng)爭(zhēng)崗位，這種非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)是前所未有的。新生代農(nóng)民工卻面臨著過(guò)剩經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的復(fù)雜局面，先前很多的技術(shù)都成了“屠龍之技”。新生代農(nóng)民工雖然在學(xué)歷上高于老一代農(nóng)民工，但二者面對(duì)的形勢(shì)和要求卻大不相同。但城市高昂的生活成本、嚴(yán)格的戶籍制度、冷漠的社會(huì)歧視等一道道有形無(wú)形的門檻不斷粉碎著他們的城市夢(mèng)，由此造成新生代農(nóng)民工根在農(nóng)村，心在城市，“打工無(wú)希望，回鄉(xiāng)更失望”，只能游蕩在城鄉(xiāng)之間，成為既融不進(jìn)城市，也回不了鄉(xiāng)村的“無(wú)根的一代”。新生代農(nóng)民工根在農(nóng)村，但思維方式以城市為坐標(biāo)，城市文化的耳濡目染不斷消解著他們對(duì)家鄉(xiāng)所存有的情感認(rèn)同和社會(huì)記憶，對(duì)農(nóng)村日益疏遠(yuǎn)。徐州師范大學(xué)法政學(xué)院社會(huì)調(diào)查中心自2005年10月至2006年5月，在江蘇省徐州市區(qū)，開展了一次針對(duì)新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工的身份認(rèn)同差異的調(diào)查，結(jié)果顯示，在新生代農(nóng)民工群體中，%認(rèn)為自己是普通打工者，%認(rèn)為自己是擁有部分非農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)民，%。從地域上講，他們是市民，但是其法定身份仍然是農(nóng)民。一、新生代農(nóng)民工城市生存處境面臨的非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，卻又融不進(jìn)城市。不管哪類情況，新生代農(nóng)民工都基本沒(méi)有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，接受過(guò)較正規(guī)的學(xué)校教育，對(duì)城市社會(huì)的認(rèn)同感較高，對(duì)家鄉(xiāng)鄉(xiāng)土文化和制度性身份的認(rèn)同感減弱，對(duì)農(nóng)村的一些傳統(tǒng)和習(xí)慣淡漠，甚至持批評(píng)態(tài)度，具有更強(qiáng)烈的城市化動(dòng)力，希望融入城市主流社會(huì)。中國(guó)青少年研究中心發(fā)布的研究報(bào)告顯示，新生代農(nóng)民工數(shù)量超過(guò)1億人，%，正逐漸成為農(nóng)民工群體的主體。改革開放30多年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)先后形成了兩代農(nóng)民工。改善新生代農(nóng)民工生存處境是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從制度層面、從政府、社區(qū)、市民層面，還有新生代農(nóng)民工自身層面，進(jìn)行全方位調(diào)適。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告，20100319.第五篇：新生代農(nóng)民工思想新生代農(nóng)民工城市生存處境的非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)及社會(huì)調(diào)適2010年10月28日09:58 來(lái)源：《理論導(dǎo)刊》2010年第8期 作者：徐新林 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