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正文內(nèi)容

新生代農(nóng)民工群體調(diào)研報告(參考版)

2024-10-13 21:25本頁面
  

【正文】 。這就需要企業(yè)尊重新生代農(nóng)民工的需要,與他們平等交流,通過富于科學性、富于人性化的管理方式,滿足新生代農(nóng)民工的合理要求。近一半人是因為“生活、生產(chǎn)環(huán)境不適合”,以及“閑暇時間不足”而跳槽。據(jù)調(diào)查,“80后”農(nóng)民工 的職業(yè)流動率最高。(五)轉(zhuǎn)變企業(yè)的管理方式隨著時代發(fā)展,農(nóng)民工主體的變換,企業(yè)的管理方式也應與時俱進。但是,創(chuàng)業(yè)所需要的資金、技術(shù)、項目以及良好的法制環(huán)境卻成了創(chuàng)業(yè)的重要障礙。(四)創(chuàng)造良好的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工懷著執(zhí)著的“城市夢”來到城市打工,大都不愿意甚至不可能再回到農(nóng)村務農(nóng)。其次,相關(guān)部門和組織需要切實提供法律服務和法律援助,積極探索新生代農(nóng)民工維權(quán)建設(shè)的有效形式。(三)推進深入的維權(quán)工作正視新生代農(nóng)民工的權(quán)利和地位,不是一味強調(diào)“特殊群體”,而是不斷提高農(nóng)民工的維權(quán)意識和義務意識,同時加強權(quán)利的保障制度。推動政府購買或企業(yè)委托培訓等,為新生代農(nóng)民工提供免費或優(yōu)惠的培訓服務。針對這些情況,政府和社會各方面的力量應該作出有效的指導,加大教育資源的投資,提供便利的服務。(二)建立系統(tǒng)的培訓機制一方面,對于新生代農(nóng)民工個人來說,在城市的工作生活使他們慢慢發(fā)現(xiàn)自己的教育需求,但由于戶籍制度的影響,卻難以享受當?shù)氐慕逃铡榇?,需要深化改革以戶籍制度為核心的一系列體制和政策,例如城市養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等,打破城市公平就業(yè)的不平衡性,有效提高農(nóng)民工素質(zhì)培養(yǎng)。另外,我國教育資源的分配和投入在城鄉(xiāng)之間也有著重大的差異。這讓新生代農(nóng)民工感到自卑和對“城市夢”的茫然,將自己與城市隔離開來,蜷縮在城市的邊緣地帶。而歷史形成的“城里人”和“鄉(xiāng)下人”之分,使新生代農(nóng)民工在城市里時常遭受城里人的白眼和歧視。由于歷史和制度的因素影響,社會已經(jīng)形成了新生代農(nóng)民工和城市居民之間的不同社會標簽,這種標簽效應在新生代農(nóng)民工融入城市中造成不小的負面影響。他們積極地認同所在城市,參加當?shù)厣鐣M織的集體活動,漸漸適應并習慣當?shù)氐纳鐣詈铜h(huán)境,希望能在城市扎根發(fā)展。對于這些不公正待遇,%的人的問題得到了有效解決。其次在尋找工作過程中,與城里人相比,新生代農(nóng)民工存在被歧視的現(xiàn)象。調(diào)查顯示:%的人存在著不同程度的工資拖發(fā)、克扣和拒發(fā)的現(xiàn)象。(三)權(quán)利保障情況在工作場所中,新生代農(nóng)民工的基本權(quán)利經(jīng)常得不到保障。在少得可憐的休息日里,部分新生代農(nóng)民工選擇了父輩農(nóng)民工通常選擇的活動安排,也就是看電視、會朋友、聊天和睡覺等形式簡單、內(nèi)容平常和花銷不大的遠離城市生活的活動。調(diào)查顯示,%的人表示對自己的居住條件比較滿意。于是他們大多選擇了租房和搭工棚。(二)生活狀況由于很多用人單位不能為進城務工的新生代農(nóng)民工提供比較正式的宿舍,從而使得很多新生代農(nóng)民工不得不自己解決住房問題。調(diào)查顯示:新生代農(nóng),甚至有些人工作時間經(jīng)常延長到24小時。工作的低技能和高替代性使新生代農(nóng)民工的工作時間普遍較長。%。融洽的工作氛圍、人性化的管理方式、良好的工作條件已經(jīng)成為他們找工作時最為關(guān)注的問題,這也是他們更不愿意接受臟、累、差的體力活的原因。由此可以看出新生代農(nóng)民工對自身有了比父輩更深更高的認識,意識到了知識、技術(shù)、經(jīng)驗、自身素質(zhì)等在就業(yè)中的重要性。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示:新生代農(nóng)民工以“出來賺錢”%,而選擇“剛畢業(yè),出來鍛煉自己”,“學一門技術(shù)”和“在家沒有意思”%?!秷蟾妗凤@示,絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工對子女學歷的期望都是大學學歷、碩士和博士研究生學歷,%,%。知識可以改變命運這種觀點在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認同。中國青少年研究中心公布的《中國新生代農(nóng)民工發(fā)展狀況及代際對比研究報告》(以下稱《報告》)稱“在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有97%的農(nóng)民工表示愿意繼續(xù)學習,其中最想了解的依次是專業(yè)技能知識(%)、法律知識(%)和文化知識(%)。維權(quán)意識較強生于80年代,正好是中國九年義務教育和法制建設(shè)步入正軌的年代,新生代農(nóng)民工絕大多數(shù)都具有至少初中以上文化水平,甚至有些接受過中?;蚋呒碱愓n程訓練。對農(nóng)村的一些習慣和傳統(tǒng)也開始出現(xiàn)不認可,甚至持批評的態(tài)度。即使在自身農(nóng)民身份的認同中,也覺得自己外出務工經(jīng)商,已經(jīng)脫離了農(nóng)民身份。屬于一批沒有務農(nóng)常識和經(jīng)驗的中國農(nóng)民——不務農(nóng)的農(nóng)民(我國戶籍制度意義上的農(nóng)民)。對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土認同在減弱據(jù)統(tǒng)計,%的新生代農(nóng)民工基本不會農(nóng)活或只會一點點。于是他們在城鎮(zhèn)尋求職業(yè)時往往高不成低不就,在某些方面缺乏新產(chǎn)業(yè)工人階層的志氣。同時,標榜“80后”青年人的特征——“自我”、“物質(zhì)化”、“無責任感”、“生存能力弱”等都同樣適用于他們。(一)比較缺乏吃苦耐勞的精神生于80年代的新生代農(nóng)民工,生活在改革開放的大環(huán)境下,并且他們的家庭多數(shù)響應了國家計劃生育政策的號召,因此他們大多數(shù)都是獨生子女。一、新生代農(nóng)民工的特征隨著第一代農(nóng)民工的退出,新生代農(nóng)民工悄然登上城市的舞臺,并逐步成為農(nóng)民工的主體。相對于上一代農(nóng)民工而言,他們在科學知識、學識學歷、技術(shù)技能等方面都有很大的提高。以街道團工委為單位,定期舉辦電腦技術(shù)等實用技能培訓班,對參加培訓并考試合格的學員發(fā)放合格證書,為新生代農(nóng)民工求職就業(yè)增加砝碼。七是實施新生代農(nóng)民工“圓夢計劃”。引導企業(yè)定期或不定期根據(jù)不同員工的崗位職責開展培訓課程,鼓勵員工提高自身素質(zhì),既為企業(yè)發(fā)展儲備人才,又滿足新生代農(nóng)民工對知識的渴求;組織基層團工委為以行業(yè)分類為基礎(chǔ),為新生代農(nóng)民工免費提供職業(yè)技能培訓,對開展新生代農(nóng)民工技能培訓的機構(gòu)給予資金和物質(zhì)方面的補貼。同時,匯集新生代農(nóng)民工群體的智慧與力量,創(chuàng)作符合這一群體實際需求與心理特點的文藝作品,吸引更多的新生代農(nóng)民工參加到社團組織中來,充分發(fā)揮其輻射帶動作用。新生代農(nóng)民工中很多人身懷絕技,應鼓勵有文藝才能的新生代農(nóng)民工參加各類演出活動,在舞臺上展示新生代農(nóng)民工的風采。以共青團組織為牽頭單位,以建團企業(yè)為參與單位,開展覆蓋廣泛、參與人數(shù)眾多的“書香企業(yè)”與“讀書成才”評選活動,推動企業(yè)建立鼓勵職工讀書的激勵機制,定期舉辦讀書心得交流會等活動,努力形成濃厚的讀書氛圍,激發(fā)新生代農(nóng)民工的讀書愛書熱情。四是開展“書香企業(yè)”評選活動,掀起讀書熱潮。針對新生代農(nóng)民工工作不斷變換、生活物品帶走不方便,丟棄又非??上У那闆r,在社區(qū)內(nèi)定期設(shè)置跳蚤市場,進行二手貨物交換。對轄區(qū)內(nèi)新生代農(nóng)民工進行摸底調(diào)查,了解其精神文化生活方面的基本訴求,根據(jù)現(xiàn)實需要,開展符合實際、樂于參與的文娛活動;在社區(qū)以“便民小黑板”等簡單易行的形式,公布文藝演出、知識講座、電影欣賞等文娛活動的具體信息,邀請新生代農(nóng)民工積極參與。與此同時,組織新生代農(nóng)民工參加公益活動,作為志愿者為和諧城市的建設(shè)做出貢獻,在幫助他人的過程中得到自我價值的實現(xiàn)與滿足。二是組建關(guān)愛新生代農(nóng)民工志愿服務隊伍。新生代農(nóng)民工在城市中工作和生活,希望受到社會的尊重與認可。三、豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活的幾項建議20**年,團中央將《新生代農(nóng)民工社會融入問題》確定為“2016年共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面活動”的主題,2016年團中央再次密切關(guān)注新生代農(nóng)民工,將《豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活》確定為“2016年共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面活動”的主題,充分顯示了共青團對新生代農(nóng)民工這一群體的高度重視。針對流動青年的需求,開展思想引導、志愿服務、交友聯(lián)誼、學習培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化娛樂、健康關(guān)愛、公益幫扶等項目。(四)推廣建立“流動青年社區(qū)青年匯”。**區(qū)委發(fā)揮青聯(lián)組織優(yōu)勢,聯(lián)合各方資源,在青聯(lián)委員單位和企業(yè)中積極推廣“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”,幫助青年積累就業(yè)經(jīng)驗,提高就業(yè)能力。(三)依托青年聯(lián)合會,服務新生代農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮非公企業(yè)團組織作用,廣泛聯(lián)系和凝聚團員青年,促進企業(yè)文化建設(shè),幫助新生代農(nóng)民工在企業(yè)的工作和學習中找到歸屬感。開放社區(qū)圖書館,免費為新生代農(nóng)民工提供借閱服務;組織乒乓球、籃球、羽毛球等體育活動,邀請新生代農(nóng)民工組隊參加;開展文藝演出,邀請有才藝特長的新生代農(nóng)民工代表與社區(qū)居民同臺獻藝;開展“兩節(jié)送溫暖”,將新生代農(nóng)民工作為幫扶對象,以真心換真情,溫暖新生代農(nóng)民工,為他們提供精神后盾。(一)以社區(qū)為主體,開展多樣化文體活動。在面對面座談中,參加座談的人大代表、政協(xié)委員與街道負責人介紹了很多街道、社區(qū)以流動人口為目標人群開展的娛樂活動,但由于信息不對接,參與范圍不廣,參與人數(shù)較少。四是活動信息閉塞,信息資源不對稱。另外,大部分新生代農(nóng)民工工資收入較低,在經(jīng)濟拮據(jù)的條件下,不愿把更多的錢花在文化消費中。在接受調(diào)查的餐飲企業(yè)員工中,工作時間是早**:00至晚**:00,且少有節(jié)假日。三是文娛活動少,業(yè)余生活單調(diào)。他們受教育程度較高,對工作的期望值也更高,不再滿足于父輩們技術(shù)含量低、薪金報酬少的工作內(nèi)容。二是文化水平低,學習欲望強烈。然而,在調(diào)查中顯示,大部分新生代農(nóng)民工沒有參加過社區(qū)或社會團體組織的活動,心理上存在“城鄉(xiāng)墻”,難以真正融入城市。對于大多數(shù)第一代農(nóng)民工而言,他們清楚,自己來自農(nóng)村,歸宿也在農(nóng)村,自己只是城市的“過客”。他們?yōu)槌鞘蟹睒s發(fā)展作出了重要貢獻,然而精神文化生活貧乏、文化消費不足、文化需求不能得到滿足,也讓他們品嘗了城市給他們帶來的寂寞。為全面了解新生代農(nóng)民工這一群體的精神文化生活狀況,為解決他們的實際問題提出切實可行的意見和建議,**區(qū)委根據(jù)團中央、北京團市委的部署安排,深入開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動,通過問卷調(diào)查、走訪座談等形式對新生代農(nóng)民工精神文化生活進行調(diào)研,并根據(jù)實際存在的問題提出了相關(guān)的建議。據(jù)國家統(tǒng)計局《20**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,全國農(nóng)民工總量為24223萬人,其中,外出農(nóng)民工15335萬人。積極開展建設(shè)學習型組織、爭做知識型職工活動,努力提高新生代農(nóng)民工的勞動技能和綜合素質(zhì),培養(yǎng)造就高素質(zhì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。支持企業(yè)開展崗位培訓,推動落實企業(yè)組織農(nóng)民工培訓的資金補貼政策。推廣培訓就業(yè)維權(quán)“三位一體”工作模式,積極開展政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、小額貸款擔保、跟蹤扶持等農(nóng)民工就業(yè)服務。以非公有制企業(yè)為重點,開展覆蓋農(nóng)民工的職代會、工資集體協(xié)商和女職工權(quán)益保護專項集體合同工作,保障包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工民主權(quán)利、工資分配和獲取勞動報酬的權(quán)益。加強源頭參與機制建設(shè),積極參與《勞務派遣規(guī)定》、《企業(yè)工資條例》、《企業(yè)民主管理條例》等涉及農(nóng)民工切身利益的法律法規(guī)和政策的制定,積極反映新生代農(nóng)民工利益訴求,提出政策主張,為黨和政府科學決策提供參考。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會組織建設(shè),大力推進區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會建設(shè),聘用社會化、職業(yè)化工會工作者,充分發(fā)揮基層工會聯(lián)合會在組織農(nóng)民工加入工會中的重要作用,擴大對農(nóng)民工的覆蓋率。(六)各級工會要進一步加大組織起來切實維權(quán)的力度,增強對新生代農(nóng)民工的吸引力和凝聚力 要以新生代農(nóng)民工為重點對象,創(chuàng)新農(nóng)民工組織形式和入會方式,通過源頭入會、勞務市場入會、先入會再組織成建制勞務輸出、加強勞務派遣工入會等措施,推進工會組建和發(fā)展會員工作。建立和完善地區(qū)之間農(nóng)民工工作機構(gòu)的協(xié)作機制,使之在勞務對接、權(quán)益維護、信息溝通等方面更好地發(fā)揮作用。加強農(nóng)民工工作機構(gòu)和隊伍建設(shè),推進農(nóng)民工工作在相關(guān)機構(gòu)和地方的常規(guī)化和規(guī)范化。按照促進科學發(fā)展的要求,建立農(nóng)民工工作目標責任考核和激勵約束機制,把農(nóng)民工就業(yè)培訓、收入增長、居住、就醫(yī)、子女入學和社會保障等基本生活條件改善,納入地方政府績效考核指標體系。(五)進一步探索新生代農(nóng)民工維權(quán)工作的新機制、新方法,形成社會化的工作格局 建立健全黨政主導、工會運作、相關(guān)部門協(xié)作的社會化維權(quán)工作體制,賦予工會更多的資源和手段維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。注意加強青年職工特別是新生代農(nóng)民工的心理疏導和行為矯正服務,加大對他們心理健康的關(guān)注和投入,開展社會關(guān)懷活動,幫助他們搞好自我管理、自我調(diào)適,緩解心理壓力,提高耐挫能力,樹立健康向上的生活情趣。積極組織適合新生代農(nóng)民工特點的豐富多彩的文體活動,豐富其業(yè)余生活。逐步提高農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工在各級黨代會、人大和
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