【正文】 本辦法自發(fā)文之日起施行，各縣（市、區(qū)）8。第五章 附則第二十五條 本辦法由宜春市政府行政服務(wù)中心管委會負責解釋。第二十三條 考核信息通過以下方式和渠道采集：（一）相關(guān)審批部門在項目審批過程中，收集掌握信用信息，并進行每月評分交市政府行政服務(wù)中心管委會；（二）聯(lián)審會議相關(guān)部門和業(yè)主對中介機構(gòu)的評價；（三）審批管理機構(gòu)掌握的其它中介服務(wù)信息。對嚴重違反法律、法規(guī)和國家強制性規(guī)范要求，或考核不合格的，將列入清退名單，限制其在我市范圍內(nèi)開展中介業(yè)務(wù)?？荚u結(jié)果在宜春市政府行政服務(wù)中心網(wǎng)站（）上予以公示。中心管委會依據(jù)考評結(jié)果對入駐的中介機構(gòu)實行排名?？荚u部分為100分，60分以上為合格。相關(guān)行業(yè)主管或?qū)徟块T存在上述情況的，涉及的中介 機構(gòu)可向中心管委會投訴，中心管委會將報請紀檢監(jiān)察機關(guān)予以嚴肅查處。凡無法律明文規(guī)定由行政主管部門（含下屬單位）直接實施的中介服務(wù)事項，必須開放服務(wù)市場，不得以任何形式指定或變相指定中介機構(gòu)，不得借助行政職權(quán)壟斷相關(guān)中介服務(wù)市場。第十八條 當事人有權(quán)自主選擇中介機構(gòu)為其提供服務(wù)。執(zhí)業(yè)記錄應當記載下列內(nèi)容：（一）委托事項、委托人的具體要求；（二）收取的費用及支付方式；（三）發(fā)行合同應當遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范的有關(guān)要求；（四）委托事項履行情況，包括委托事項的接受、完成過程、終結(jié)手續(xù)的辦理等。第十五條 除即時清結(jié)及簡單的中介業(yè)務(wù)外，中介機構(gòu)提供中介服務(wù)，應當依法與委托人簽訂合同。入駐的中介機構(gòu)須在涉審中介服務(wù)中心及市政府行政服務(wù)中心網(wǎng)站公示營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)（資格）證書、辦事程序、收費標準和服務(wù)承諾等內(nèi)容。堅決杜絕價格壟斷、任意抬高收費標準等現(xiàn)象，切實降低企業(yè)成本。統(tǒng)一規(guī)范收費標準：涉審中介機構(gòu)應嚴格執(zhí)行市政府及價格主管部門規(guī)定的收費標準，辦理《收費許可證》手續(xù)，收費有上下限幅度的一律按不高于下限執(zhí)行。第十三條 中心管委會對進駐的涉審中介機構(gòu)制定統(tǒng)一管理標準，做到公平公正。第十一條 在涉審中介服務(wù)中心設(shè)置窗口的中介機構(gòu)應當派出1名以上業(yè)務(wù)骨干或高管人才進駐中心窗口，將全部業(yè)務(wù)授權(quán)到窗口，方便群眾辦事。第九條 對有下列情形之一的進駐中介機構(gòu)，實行清退淘汰，被清退后三年內(nèi)不得在宜春市開展業(yè)務(wù)：（一）行政主管部門存有不良記錄，且情節(jié)嚴重的；（二）擅自超時辦結(jié)服務(wù)項目或以高于承諾的收費標準收費等情況問題特別嚴重的；（三）不遵守有關(guān)管理規(guī)定的；（四）綜合考核不合格的。第七條 入駐涉審中介服務(wù)中心的中介機構(gòu)，須在涉審中介服務(wù)中心進行登記并按規(guī)定簽訂服務(wù)承諾書。第六條 中介機構(gòu)入駐條件（一）中介機構(gòu)掛牌入駐條件：經(jīng)依法登記設(shè)立，具有獨立法人資格，并具備中介服務(wù)項目相應的資質(zhì)；能獨立承擔相應法律責任的法律主體；有健全的執(zhí)業(yè)規(guī)則以及其他相應的管理制度；兩年內(nèi)無不良信用記錄；須到相關(guān)行業(yè)主管部門備案的外地中介機構(gòu)應先辦理好備案手續(xù)；入駐的執(zhí)業(yè)人員應具備相應的從業(yè)資格；出具的評價報告應有相應的法律效力；符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。凡在我市開展涉審中介業(yè)務(wù)的涉審中介機構(gòu)，必須向中心管委會申請進駐涉審中介服務(wù)中心，未辦理進駐登記手續(xù)的涉審中介機構(gòu)，不得在我市承接涉審中介服務(wù)業(yè)務(wù)。第四條 涉審中介服務(wù)中心在宜春市優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，由宜春市宜春市優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導小組工作辦公室即市政府行政服務(wù)中心管理委員會（以下簡稱中心管委會）負責對進駐涉審中介服務(wù)中心的中介機構(gòu)的日常管理，為中介機構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。第二條 進駐宜春市涉及行政審批的中介服務(wù)中心（以下簡稱“涉審中介服務(wù)中心”）的中介服務(wù)機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員適用本辦法。積極協(xié)調(diào)新聞媒體，充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等輿論媒介，及時宣傳組建中介超市目的意義，增強中介組織的參與意識，強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，營造良好的籌建氛圍。中介機構(gòu)引進、備案、入駐等項工作要在公開公平、充分競爭的原則下進行，市紀委監(jiān)察局全程參與中介機構(gòu)進駐“中介超市”所有相關(guān)工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、以權(quán)謀私等違法違規(guī)行為，堅決查處。市政務(wù)服務(wù)中心負責各類文件制定、對中介機構(gòu)實施備案、確定設(shè)置窗口機構(gòu)、外埠中介機構(gòu)引進的組織協(xié)調(diào)、“中介超市”運行及人員入駐前期準備、管理機制的建立及日常管理和考核等項工作，涉及的相關(guān)工作由其他部門做好配合；各行業(yè)主管部門負責與市政務(wù)服務(wù)中心配合做好本行業(yè)所管轄中介機構(gòu)的引進、審核、申請備案、推薦、組織中介機構(gòu)入駐、填寫《中介事項服務(wù)告知單》（見附件4）等項工作。中介機構(gòu)連續(xù)出現(xiàn)上述行為或累計兩次考核不合格的，取消備案資格，清退出齊齊哈爾市中介服務(wù)市場，兩年內(nèi)不得進入。按照“公平公開、優(yōu)勝劣汰”的原則，建立中介機構(gòu)“黑名單”制和清退淘汰機制。行業(yè)主管部門負責對中介機構(gòu)的培育、引進和監(jiān)管工作。由市紀委監(jiān)察局牽頭，市政務(wù)服務(wù)中心負責具體的日常管理和考核，各行業(yè)主管部門和工商、稅務(wù)、物價等部門配合。非政府投資項目優(yōu)先在“中介超市”中設(shè)置服務(wù)窗口的中介機構(gòu)中選取。對新辦或外埠進入的中介機構(gòu)，隨時接受備案申請實行準入。市政務(wù)服務(wù)中心對進駐“中介超市”的中介機構(gòu)進行備案，登記造冊。進入“中介超市”的中介機構(gòu)，要全面執(zhí)行市政務(wù)服務(wù)中心和我市對中介服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化管理的各項規(guī)章制度，實行首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度，規(guī)范服務(wù)行為、提高辦結(jié)速度、提升服務(wù)水平。市政務(wù)服務(wù)中心要會同相關(guān)部門加強對中介服務(wù)收費情況的監(jiān)督檢查。參考國家有關(guān)部門制定的收費標準，結(jié)合我市實際和中介結(jié)構(gòu)掌握基礎(chǔ)資源的屬性，研究確定中介機構(gòu)服務(wù)收費實際標準區(qū)間。中介機構(gòu)必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成中介服務(wù)，如遇特殊情況需要變更的要向管理部門提出申請變更。（一）在管理上實行“三個統(tǒng)一”統(tǒng)一服務(wù)承諾時間。對“中介超市”試運行中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。（四）完善提高階段條件具備時，將中介機構(gòu)服務(wù)情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，對其服務(wù)情況進行實時監(jiān)督。向社會公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范和辦事指南。召開啟動儀式，“中介超市”正式啟動運行。市政務(wù)服務(wù)中心與擬進駐“中介超市”設(shè)置窗口的中介機構(gòu)簽訂協(xié)議和服務(wù)承諾書，明確責任義務(wù)等相關(guān)事宜。（二）推薦篩選階段各行業(yè)部門向市政務(wù)服務(wù)中心擇優(yōu)推薦在“中介超市”設(shè)置服務(wù)窗口的中介機構(gòu)，填寫《進駐“中介超市”設(shè)置服務(wù)窗口中介機構(gòu)推薦表》、《被推薦機構(gòu)簡介》（）。各行業(yè)主管部門在對前期清理和規(guī)范過程中各中介機構(gòu)上報材料進行審查認定的基礎(chǔ)上，向市紀委監(jiān)察局申請對本行業(yè)部門所管轄中介機構(gòu)備案，填寫《備案登記申請書》（）、《申請備案并進駐中介超市的中介機構(gòu)明細表》（）統(tǒng)一報市政務(wù)服務(wù)中心。五、工作步驟（一）公告?zhèn)浒鸽A段利用新聞媒體面向社會發(fā)出《齊齊哈爾市涉及投資項目許可審批的中介服務(wù)市場面向全社會開放的公告》，公示進駐方式、進駐條件及所提供的相關(guān)材料等，面向社會公開招納。（三）擇優(yōu)篩選。（二）部門推薦。中介機構(gòu)根據(jù)《齊齊哈爾市涉及投資項目許可審批的中介服務(wù)市場面向全社會開放的公告》內(nèi)容，對照設(shè)置窗口條件，提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等相關(guān)證明材料（原件及復印件），填寫《中介機構(gòu)進駐“中介超市”設(shè)立服務(wù)窗口申請表》（）加蓋單位公章,外埠中介機構(gòu)還需填寫《中介機構(gòu)從業(yè)人員信息登記表》（），提出進駐申請。因市政務(wù)服務(wù)中心場地限制等原因暫無法在“中介超市”設(shè)置服務(wù)窗口的中介機構(gòu)，為體現(xiàn)“公平、公正、公開”的市場競爭原則，在市政務(wù)服務(wù)中心對其進行備案后，采取掛牌等信息公開的方式，方便項目單位自行選擇開展服務(wù)的中介機構(gòu)。被確定設(shè)立窗口的中介機構(gòu)要選派12名業(yè)務(wù)骨干在窗口工作，設(shè)置的窗口要真正發(fā)揮作用，在窗口要完成咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)洽談、合同簽訂、出具正式受理憑證、發(fā)放報告、收費等項工作。在“中介超市”中設(shè)置服務(wù)窗口的中介機構(gòu)，需具備下列條件：經(jīng)依法登記設(shè)立，具有獨立法人資格和從業(yè)人員資格，并具備中介服務(wù)項目對應的資質(zhì)；在齊齊哈爾市有固定的辦公場所和穩(wěn)定的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干；出具的報告有相應的法律效力，能獨立承擔相應法律責任；在窗口能開展業(yè)務(wù)咨詢和洽談，并能簽訂承接業(yè)務(wù)合同；能選派單位業(yè)務(wù)骨干或高管進駐“中介超市”辦公，并保持人員相對穩(wěn)定；資質(zhì)等級高、業(yè)務(wù)范圍廣、技術(shù)能力強、服務(wù)信譽好、收費標準低；近三年內(nèi)無不良信用記錄。三、中介機構(gòu)進駐“中介超市”的方式和條件根據(jù)各類中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)特點，結(jié)合市政務(wù)服務(wù)中心的場地，中介機構(gòu)分別采取設(shè)置窗口和掛牌的方式進駐。（六）其它類。（五）工程監(jiān)理、代理類。（四）工程檢測類。（三）工程測量類。（二）工程勘察、設(shè)計類。主要包括：（一）工程咨詢、評估類?！爸薪槌小敝饕蝿?wù)是為政府投資項目、政府給予優(yōu)惠政策的招商引資項目提供配套中介服務(wù)。第四篇：中介超市實施方案齊齊哈爾市成立“中介超市”工作實施方案為深化行政審批制度改革，提高行政審批效能，建立“公平、公開、規(guī)范、高效”的中介服務(wù)平臺，根據(jù)市政府《齊齊哈爾市清理和規(guī)范中介機構(gòu)工作實施方案》的部署，現(xiàn)就成立“中介超市”工作制定實施方案如下。第十條法律、法規(guī)、規(guī)章對中介機構(gòu)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第九條中介機構(gòu)及其從業(yè)人員必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和本辦法之規(guī)定，按照“獨立自律、公正高效、公平競爭、誠信守法”的原則，依法開展中介業(yè)務(wù)，并承擔相應責任。（三）統(tǒng)一服務(wù)標準。參考國家有關(guān)部門、行業(yè)主管部門制定的收費標準，結(jié)合我縣實際，由發(fā)改部門會同行業(yè)主管部門規(guī)范中介服務(wù)收費行為。按照項目分類制定服務(wù)承諾時間標準，確保我縣中介服務(wù)辦結(jié)時限控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。若中介機構(gòu)兩年內(nèi)累計兩次考核不合格的，清退出XX縣中介服務(wù)超市?？h政務(wù)服務(wù)中心對中介機構(gòu)信用情況匯總并審核后，統(tǒng)一予以發(fā)布，供社會查詢，為用戶自主選擇提供參考。（三）實行信用評價機制。（二）健全考核評定機制。行政機關(guān)不得憑借職權(quán)限定當事人接受其指定的中介機構(gòu)提供服務(wù)。四項機制：（一）實行備案管理機制。隨機選取，即項目單位或業(yè)主在中介超市采用現(xiàn)場隨機選取方式選取中介機構(gòu)；隨機競價選取，即項目單位或業(yè)主在中介超市采用現(xiàn)場隨機選取3家（包含3家）以上中介機構(gòu)，中介機構(gòu)采用現(xiàn)場報價的方式競價，按最低價中選原則確定中選方，如果存在2家以上相同報價的，項目單位通過隨機選取方式確定其中1家中介機構(gòu)作為中選方；直選競價選取，項目單位或業(yè)主在中介超市可直接邀請3家（包含3家）以上的中介機構(gòu)報名參與項目，中介機構(gòu)在中介超市采用現(xiàn)場報價的方式競價，按最低價中選原則確定中選方，如果存在2家以上相同報價的，項目單位通過隨機選取方式確定其中1家作為中選方。第六條中介機構(gòu)應當亮證、亮照經(jīng)營，并在其政務(wù)服務(wù)中心大廳超市服務(wù)窗口公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)行人員情況、收費項目、收費標準、收費依據(jù)、監(jiān)督投訴電話和地址等事項，自覺接受企業(yè)、群眾和社會的監(jiān)督。第五條縣政務(wù)服務(wù)中心會同各主管部門對入駐超市的中介機構(gòu)進行日常管理和考核。對縣政府投資項目、縣級以上重點項目和縣里確定的主導產(chǎn)業(yè)項目，其中介手續(xù)的辦理和材料編制優(yōu)先在設(shè)置窗口的中介機構(gòu)中選擇。法律、行政法規(guī)規(guī)定對中介機構(gòu)實行專業(yè)資質(zhì)認定制度的，有關(guān)行政主管部門應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第二條本辦法適用于在XX縣中介超市入駐和掛牌的各類中介機構(gòu)及其從業(yè)人員。（3）有出臺便民舉措或創(chuàng)新舉措提速提質(zhì)提效的，酌情加510分；（4）中介機構(gòu)在公共媒體方面宣傳自身的同時，能夠進一步配合宣傳本中心職能和作用，并取得較好反響效果的，加510分?？己烁郊臃郑?77。40分）（1）以中介機構(gòu)公開提供的承諾辦結(jié)時間為基數(shù)，中介機構(gòu)當季完成合同的總數(shù)量有50%、70%、90%能比基數(shù)時間提前30%及以上的，分別對應加5分、10分、15分；當季所有完成合同全部比基數(shù)時間提前30%及以上的，加25分；（2）合同簽訂后，按時到政務(wù)服務(wù)中心實行備案的，每件加1分，最高30分；（3）執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級每升一個級別加10分；（4）向中心書面提出工作建議，被采納的每件加5分；（5）收到企業(yè)贈送的表揚信和錦旗、鏡框（需附書面材料）等表揚中介機構(gòu)服務(wù)態(tài)度好、辦事效率高的，經(jīng)中心核實，每件加5分，累計最高不超過30分；（6）拒不執(zhí)行中心管理規(guī)定或無故不參加中心相關(guān)會議、報送資料以及其他有關(guān)活動的，每次扣10分；（7）受到服務(wù)對象投訴，經(jīng)核實的，扣10分；（8）中介機構(gòu)受到暫扣許可證（資質(zhì)證）或營業(yè)執(zhí)照處罰的，扣10分；（9）中介機構(gòu)受到政府相關(guān)部門單獨處以警告、沒收違法所得、罰款的，扣10分；（10）受到有關(guān)部門通報批評的，一次扣10分；（11）以上（6）至（10）項由相關(guān)行政執(zhí)法部門、行業(yè)監(jiān)管部門、綜合管理部門等提供處罰決定書（文件）、投訴處理記錄、審批部門審查意見等作為扣分依據(jù)。服務(wù)受理（20分）各中介機構(gòu)在承接業(yè)務(wù)時，應本著“真誠服務(wù)、高效便民”的原則，做好相關(guān)中介服務(wù)，如違反下列情形予以扣分：（1）未落實一次性告知制，造成業(yè)主反復提供材料或多頭跑冤枉路的，扣5分；（2）未及時，如實告知委托人應當知道的信息的，扣5分；（3）要求業(yè)主提供超越審批階段的材料或與服務(wù)內(nèi)容無關(guān)的資料，每次扣5分；（