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醫(yī)療機構(gòu)投訴管理辦法(征求意見稿)(參考版)

2024-10-13 11:35本頁面
  

【正文】 第三十八條 本辦法自集團(tuán)公司黨政聯(lián)席會議審議通過后發(fā)文執(zhí)行。第三十六條 集團(tuán)公司各所屬單位,包括集團(tuán)公司成建制的分支機構(gòu)和各控(參)股子公司,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合自身實際情況,制訂實施細(xì)則。未向上級報告的,應(yīng)追究其失職責(zé)任。遇有違反本辦法規(guī)定的行為,印章使用保管人應(yīng)當(dāng)堅決抵制。(四)如送銷機構(gòu)即為頒發(fā)機構(gòu),則由其辦公室統(tǒng)一清收、審核、銷毀,并在銷毀印章后,保留審批表一式兩份,一份由本級機構(gòu)檔案部門留存,一份交上級機構(gòu)辦公室備案。(二)各級機構(gòu)送銷印章,應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)進(jìn)行,并辦理印章送銷登記手續(xù)。第三十三條 集團(tuán)公司各類印章按照以下程序進(jìn)行銷毀:(一)擬作廢的印章由使用印章的本級機構(gòu)負(fù)責(zé)清收。第三十一條 對于集團(tuán)公司未成建制分支機構(gòu)的印章管理,本章未做特別規(guī)定的,均按本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 集團(tuán)公司未成建制的分支機構(gòu)行政印章,限定用于與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動,主要包括工商年檢、納稅申報、領(lǐng)用發(fā)票等日常活動。第六章 印章委托管理第二十八條 集團(tuán)公司未成建制的分支機構(gòu)印章,由經(jīng)集團(tuán)公司授權(quán)具有經(jīng)營管轄權(quán)的成建制單位(包括集團(tuán)公司成建制的分支機構(gòu)和控股子公司,以下簡稱管轄單位)負(fù)責(zé)管理。每次用印完畢,應(yīng)隨即入柜,不得隨意放在辦公桌上或未上鎖的柜子里,以防失竊或盜用。第二十六條 印章應(yīng)在辦公場地內(nèi)使用,原則上不得帶出辦公場所,若因特殊情況要帶出辦公場所,須由印章保管人或印章保管部門指定人員陪同前往監(jiān)督用印,或由經(jīng)辦部門填報《公章外帶使用審批表》,在報經(jīng)本級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可由經(jīng)辦部門指定專人負(fù)責(zé)外帶使用并限期歸還印章。第二十五條 集團(tuán)公司各級機構(gòu)及其職能部門應(yīng)按照保管與審批分離的原則,指定專人保管印章,并建立健全印章領(lǐng)用、保管、交接、登記等管理制度。第二十三條 日常工作印章,根據(jù)工作需要,由經(jīng)辦部門指定專人妥善保管、使用,并對使用過程中的安全、準(zhǔn)確、合規(guī)性負(fù)責(zé)。第二十一條 禁止在各類空白單證、紙張、介紹信和未經(jīng)審批的各類公文、材料、合同上加蓋印章。審核無誤并用印后,印章保管人應(yīng)對《用印登記表》編號留存,年底移交給檔案部門,并辦理簽收手續(xù)。第十九條 以本級機構(gòu)名義開立銀行賬戶預(yù)留印鑒,應(yīng)由經(jīng)辦人辦理,財務(wù)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督。(三)繕制各類財務(wù)活動單據(jù),可由本級機構(gòu)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批,重要的應(yīng)報送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。(一)開具員工身份、家庭情況證明,以及辦理涉及勞動工資、組織人事、醫(yī)療、教育、婚姻等事項,可由本級機構(gòu)人事部門負(fù)責(zé)人審批,重要的應(yīng)報送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。(三)其他須經(jīng)法律審核、見證的有關(guān)文件、材料等。(一)各類合同、協(xié)議、承諾書和涉及企業(yè)權(quán)利義務(wù)的法律文書。(五)使用負(fù)責(zé)人名章,一般情況可由本級機構(gòu)保管部門按相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,特殊情況應(yīng)由該印章所示負(fù)責(zé)人或本級機構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。(三)使用財務(wù)專用章,由本級機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人審批。第十五條 辦理其他事項使用本級機構(gòu)黨政印章、負(fù)責(zé)人名章,經(jīng)辦人應(yīng)填寫《用印登記單》,由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審簽后,按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù):(一)使用黨組織印章,由本級機構(gòu)黨組織主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán) 的其他黨組織負(fù)責(zé)人審批。頒發(fā)印章時,須填制《印章頒發(fā)登記表》一式兩份,一份由頒發(fā)機構(gòu)辦公室備案,一份交領(lǐng)用機構(gòu)辦公室留存。第十二條 負(fù)有行政印章刻制職責(zé)的機構(gòu),應(yīng)在行政印章刻制前向當(dāng)?shù)毓膊块T申辦印章刻制審批手續(xù)后,交由專門經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位刻制,并保留審批手續(xù);各級機構(gòu)在啟用印章之前,如有需要,應(yīng)分別向注冊所在地的工商行政管理部門及上級機構(gòu)、單位辦理備案登記手續(xù),或通過印章頒發(fā)機構(gòu)發(fā)文告知相關(guān)單位和部門。第十一條 需要刻制印章的機構(gòu)或部門,應(yīng)填具《印章刻制申請表》,由本級機構(gòu)或部門主要負(fù)責(zé)人審簽后,按照上述刻制權(quán)限規(guī)定,報請負(fù)責(zé)刻制的機構(gòu)或部門刻制。第三章 印章刻制和頒發(fā)第十條 集團(tuán)公司各類印章按照以下權(quán)限刻制:(一)集團(tuán)總部使用的所有印章及集團(tuán)公司新設(shè)立的分支機構(gòu)行政印章,均由集團(tuán)公司行政辦公室負(fù)責(zé)刻制或監(jiān)制備案。第九條 集團(tuán)公司分支機構(gòu)印章種類主要有:(一)集團(tuán)公司成建制的分支機構(gòu)的印章種類與集團(tuán)公司大致相同,主要包括行政印章、財務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章、黨群組織印章、部門印章、業(yè)務(wù)專用章和日常工作用章等,一般不包括合同專用章。4.工作人員名章。3.更正(校對)章。2.轉(zhuǎn)賬收、付訖章。(九)日常工作用章1.現(xiàn)金收、付訖章。(六)部門印章適用于以集團(tuán)公司職能部門名義制發(fā)公文、函電、報表,各職能部門之間商洽工作,與上下級相關(guān)部門聯(lián)系、商洽工作,出具有關(guān)說明材料等。(四)負(fù)責(zé)人名章適用于以集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人名義簽發(fā)文件,進(jìn)行財務(wù)收支活動,繕制各類財務(wù)活動單據(jù)、報表,集團(tuán)公司開立銀行賬戶的預(yù)留印鑒,以及其他需加蓋集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人名章的合同、協(xié)議、法律文書等。(二)財務(wù)專用章適用于以集團(tuán)公司名義開立銀行賬戶的預(yù)留印鑒以及進(jìn)行資金調(diào)撥等財務(wù)收支活動,繕制各類財務(wù)活動單據(jù)、報表等。第七條 集團(tuán)公司各級機構(gòu)負(fù)有印章保管責(zé)任的部門應(yīng)指定堅 持原則、責(zé)任心強的人員負(fù)責(zé)印章管理工作,嚴(yán)格按照規(guī)范要求,認(rèn)真把好使用審批關(guān)。第五條 集團(tuán)公司各級機構(gòu)及其職能部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視印章管理工作,遵守本辦法并加強對本級機構(gòu)、本部門印章管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。第三條 印章管理是指印章的刻制、頒發(fā)、保管、使用、銷毀等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。集團(tuán)公司行政辦公室二〇一〇年一月二十日溫州長運集團(tuán)有限公司印章管理辦法(試行)(征求意見稿)第一章 總則第一條 為使集團(tuán)公司各類印章保管使用更加規(guī)范、安全、有序,實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理目標(biāo),根據(jù)工作實際制定本辦法。有關(guān)修改意見請于2010年1月28日前反饋到我辦。第七章 附則第四十條 本辦法自2017年 月 日起施行。導(dǎo)游在導(dǎo)游星級評價中提供虛假材料,由縣級以上旅游主管部門處1000元以下罰款,并列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息記錄。第三十七條 導(dǎo)游向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的旅游主管部門隱瞞 有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的,由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正,并可以處1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十五條 導(dǎo)游以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的,由所在地旅游主管部門處1000元以上5000元以下罰款;申請人在三年內(nèi)不得再次申請該導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定,旅行社不按要求報備領(lǐng)隊信息及變更情況,或者備案的領(lǐng)隊不具備領(lǐng)隊條件的,由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,可以處1萬元以下罰款,對不具備領(lǐng)隊條件的領(lǐng)隊信息,由縣級以上旅游主管部門從全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)中清除。第三十一條 違反本辦法第十八條規(guī)定,導(dǎo)游不采取相應(yīng)措施的,由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正,并處1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以上5000元以下罰款。第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定,導(dǎo)游、旅行社或者旅游行業(yè)組織未按期通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向旅游主管部門報告信息變更情況的,由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正,并可以處1000元以下罰款。導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)參加旅游主管部門、旅游行業(yè)組織和旅行社開展的政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對、文明服務(wù)內(nèi)容的培訓(xùn);鼓勵導(dǎo)游積極參加其他培訓(xùn),提高服務(wù)水平。培訓(xùn)不得向參加人員收取費用。旅游主管部門、旅游行業(yè)組織和旅行社等單位應(yīng)當(dāng)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng),及時、真實地備注各自獲取的導(dǎo)游獎懲情況等信息。第二十六條 導(dǎo)游星級評價制度是導(dǎo)游服務(wù)水平的綜合評價體系。第二十五條 導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在旅游車輛“導(dǎo)游專座”就坐,避免在高速公路或者危險路段站立講解。第二十四條 旅行社應(yīng)當(dāng)與通過其取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游訂立不少于1個月期限的固定期限或者無固定期限勞動合同,并支付基本工資、帶團(tuán)補貼等勞動報酬,繳納社會保險費用。導(dǎo)游有權(quán)拒絕旅行社和旅游者的下列要求:(一)侮辱其人格尊嚴(yán)的要求;(二)違反其職業(yè)道德的不合理要求;(三)不符合我國民族風(fēng)俗習(xí)慣的要求;(四)可能危害其人身安全的要求;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。導(dǎo)游證被注銷后,導(dǎo)游符合法定執(zhí)業(yè)條件需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)依法重新申請取得導(dǎo)游證。第二十一條 有下列情形之一的,所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷導(dǎo)游證:(一)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人核發(fā)導(dǎo)游證的;(二)申請人以欺騙等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游證的;(三)依法可以撤銷導(dǎo)游證的其他情形。第二十條 具備領(lǐng)隊條件的導(dǎo)游從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合《旅行社條例實施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。(二)向組團(tuán)社報告,必要時依法直接向旅游主管部門或者其他部門報告;(三)根據(jù)組團(tuán)社的要求,調(diào)整或者終止行程,必要時可以根據(jù)旅游主管部門、有關(guān)機構(gòu)的要求,采取停止帶團(tuán)前往風(fēng)險區(qū)域、撤離風(fēng)險區(qū)域等避險措施。第十七條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)自覺維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán);(二)遵守職業(yè)道德,維護(hù)職業(yè)形象,文明誠信服務(wù);(三)按照旅游合同提供導(dǎo)游服務(wù),講解相關(guān)法律法規(guī)、人文和自然資源、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌及其他有關(guān)注意事項;(四)尊重旅游者的人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣;(五)向旅游者告知和解釋文明行為規(guī)范、不文明行為可能產(chǎn)生的后果,引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游,勸阻旅游者 違反法律法規(guī)、社會公德、文明禮儀規(guī)范的行為;(六)對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事項,向旅游者作出真實的說明和明確的警示,并采取防止危害發(fā)生的必要措施。導(dǎo)游身份標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)由國家旅游局制定。第十六條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)攜帶電子導(dǎo)游證、佩戴導(dǎo)游身份標(biāo)識,并開啟導(dǎo)游執(zhí)業(yè)相關(guān)應(yīng)用軟件。導(dǎo)游的經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動合同的旅行社、旅行社分社或者注冊的旅游行業(yè)組織所在地的省級行政區(qū)域一致。所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以審核確認(rèn)。第十四條 有下列情形之一的,導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游信息發(fā)生變化之日起10日內(nèi),通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)提供相應(yīng)材料,申請變更導(dǎo)游證信息:(一)姓名、身份證號、導(dǎo)游等級、導(dǎo)游服務(wù)星級和語種等信息發(fā)生變化的;(二)與旅行社訂立的勞動合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊后,在3個月內(nèi)與其他旅行社訂立勞動合同或者在其他旅游行業(yè)組織注冊的;(三)經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)發(fā)生變化的;(四)其他導(dǎo)游身份信息發(fā)生變化的。所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以審核,并對符合條件的導(dǎo)游,變更導(dǎo)游證信息。導(dǎo)游需要在導(dǎo)游證有效期屆滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿3個月前,通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門提出申請,并提交本辦法第十條第一款第(二)項至第(四)項規(guī)定的材料。第十一條 具有下列情形的,不予核發(fā)導(dǎo)游證:(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;(二)患有甲類、乙類以及其他可能危害旅游者人身健康安全的傳染性疾病的;(三)受過刑事處罰的,過失犯罪的除外;(四)被吊銷導(dǎo)游證之日起未逾3年的;(五)導(dǎo)游與旅行社訂立勞動合同的期限在1個月以下的。所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi),作出準(zhǔn)予核發(fā)或者不予核發(fā)導(dǎo)游證的決定。所在地旅游主管部門對申請人提出的申請,應(yīng)當(dāng)作出受 理或者不予受理的決定。第九條導(dǎo)游通過與旅行社訂立勞動合同取得導(dǎo)游證的,勞動合同的期限應(yīng)當(dāng)在1個月以上。第八條在旅游行業(yè)組織注冊并申請取得導(dǎo)游證的人員,應(yīng)當(dāng)向所在地旅游行業(yè)組織提交以下材料:(一)身份證;(二)導(dǎo)游人員資格證;(三)本人近期照片;(四)注冊申請。本辦法所稱所在地旅游主管部門,是指旅行社、旅行社分社或者旅游行業(yè)組織所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游主管部門、縣級旅游主管部門。導(dǎo)游證采用電子證件形式,由國家旅游局制定格式標(biāo)準(zhǔn)。全國導(dǎo)游資格考試管理的具體辦法,由國家旅游局另行制定。國家旅游局負(fù)責(zé)制定全國導(dǎo)游資格考試政策、標(biāo)準(zhǔn),組織導(dǎo)游資格統(tǒng)一考試,以及對地方各級旅游主管部門導(dǎo)游考試實施工作進(jìn)行監(jiān)督管理。第二章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可第五條從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動的人員,應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游人員 資格證和導(dǎo)游證。導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,提升服務(wù)水平,自覺維護(hù)導(dǎo)游隊伍形象。第三條旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)導(dǎo)游合法權(quán)益,促進(jìn)導(dǎo)游職業(yè)發(fā)展,加強導(dǎo)游行業(yè)自律。第二條國家對導(dǎo)游執(zhí)業(yè)實行許可制度。但鑒于《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》已于2016年9月公布施行,因此,本《辦法》對相關(guān)內(nèi)容不再過多要求,而是重點規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)投訴管理工作,并強化了衛(wèi)生行政部門的監(jiān)管職能,細(xì)化了醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員違反本辦法規(guī)定的處理措施。投訴管理還涉及到醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和醫(yī)療安全風(fēng)險防范的相關(guān)工作。為優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理,提高患者滿意度,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系提供保障。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)高度重視患者權(quán)益保護(hù)工作,為患者提供安全、有效的醫(yī)療服務(wù)的同時,及時處理投訴。一方面要加強風(fēng)險管理,防范安全隱患;另一方面要以“患者為中心”,改善醫(yī)療服務(wù),優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)效率,注重人文關(guān)懷,加強醫(yī)患溝通,從源頭減少投訴。嚴(yán)格、規(guī)范的醫(yī)療管理是保障患者安全、預(yù)防投訴的關(guān)鍵因素?!掇k法》明確了投訴管理組織和人員職責(zé),強調(diào)加強醫(yī)患溝通,細(xì)化了投訴接待處理要求。四、主要內(nèi)容《辦法》共有七章五十條,分為總則、組織和人員、醫(yī)患溝通、投訴接待和處理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。
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