農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度中存在的缺陷(參考版)
2024-11-16 23:52本頁面
【正文】 內(nèi)容總結(jié)（1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度中存在的缺陷
摘要:當(dāng)前我國尚未公布專門農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的統(tǒng)一法律因此農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度存在著集體土地所有權(quán)主體虛置、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式受限、土地征用機(jī)制弊端凸顯等缺陷（2）因?yàn)閺奈餀?quán)的角度而言產(chǎn)權(quán)明確是產(chǎn)權(quán)交易的前提沒有明確的權(quán)利主體相關(guān)的物質(zhì)利益就會(huì)成為搭便車的目的（3）在征地過程中對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償安置問題常引發(fā)社會(huì)矛盾影響社會(huì)的穩(wěn)定和消費(fèi)的平安。同時(shí)為保障這個(gè)調(diào)控體系的穩(wěn)健運(yùn)行還要建立健全一套爭(zhēng)議解決機(jī)制及時(shí)有效地解決農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛、行政糾紛和合同糾紛?！ ∮纱丝梢妼?duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)展法律規(guī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程涉及、經(jīng)濟(jì)、法律等社會(huì)生活的諸多方面。比方在2021年10月重慶渝北區(qū)有一家“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效勞理中心〞掛牌成立該中心旨在對(duì)渝北區(qū)可流轉(zhuǎn)土地進(jìn)展整理、登記、匯總進(jìn)而發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息?！ ∪欢覈壳暗姆蓪?duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的中介效勞機(jī)制沒有專門規(guī)定僅在?農(nóng)村土地承包法?中規(guī)定了、拍賣、公開協(xié)商等化的流轉(zhuǎn)方式但對(duì)詳細(xì)方式卻沒有明確規(guī)定?！ ?五)缺乏引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的中介機(jī)構(gòu) 從經(jīng)濟(jì)的需求而言中介效勞體制是本身形成的必要條件。〞對(duì)于征用國有土地使用權(quán)的補(bǔ)償沒有規(guī)定。補(bǔ)償費(fèi)的上下各國規(guī)定不一但大都是以征地時(shí)的地價(jià)作為征用補(bǔ)償?shù)挠蓪ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)展評(píng)價(jià)。有些地方特別是開發(fā)區(qū)根本不按法定程序征地手續(xù)為了商業(yè)目的先將農(nóng)民的土地以低價(jià)征用然后公開以高價(jià)進(jìn)展拍賣嚴(yán)重進(jìn)犯原土地權(quán)利人的利益。沒有嚴(yán)格的程序限制必然導(dǎo)致權(quán)利的濫用。我國?土地理法?只對(duì)土地征用程序作了比較原那么性的規(guī)定對(duì)于其詳細(xì)的施行雖然在?土地理法施行?中作了一些條款的規(guī)定但仍顯得薄弱。這一缺憾所引起的后果是可想而知的它導(dǎo)致了土地征用的嚴(yán)重濫用使原土地權(quán)利人(被征地方)的權(quán)益受到很大的損害J。例如國有企業(yè)為了企業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)的目的需要征用土地但這實(shí)際上是為了滿足土地的商業(yè)需求而征地從某種意義上說是一種違憲行為因?yàn)檫`犯了規(guī)定的“公共利益〞之目的。然而?土地理法施行?7條卻這樣規(guī)定：“進(jìn)展經(jīng)濟(jì)、文化、國防建立以及興建社會(huì)公共事業(yè)需要征用集體所有土地的可予征用。 首先土地征用范圍規(guī)定模糊。在征地過程中對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償安
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