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領導干部經濟責任問責暫行辦法解讀(參考版)

2024-11-16 23:31本頁面
  

【正文】 第二十四條本辦法自下發(fā)之日起施行。第五章 附則第二十二條 本辦法由縣紀委(監(jiān)察局)、縣委組織部負責解釋。第二十一條 調查組成員與被調查對象有利害關系、可能影響公正處理的,應當依法回避。申訴期間,問責決定不停止執(zhí)行。第十八條 問責決定書應當自作出之日起10個工作日內送達,并告知被問責人享有的權利。根據調查結果,由縣委、縣政府或問責啟動主體作出問責決定。調查工作結束后,縣紀委(監(jiān)察局)、縣委組織部向縣委、縣政府提交書面調查報告。不得因被調查人申辯而加重問責。阻撓或干預調查工作的,調查組可以按照干部任免程序的有關規(guī)定,提請暫停其職務。情形嚴重的,由縣紀委(監(jiān)察局)、縣委組織部作出立項決定并報縣委、縣政府主要領導批準。根據以上幾種渠道掌握的問責建議或問題,縣紀委(監(jiān)察局)、縣委組織部及時組成調查組進行核實。第四章 問責程序第十四條 通過以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的,由縣紀委(監(jiān)察局)、縣委組織部進行初步核實。第十二條 被調查人有下列情形之一的,應當從重問責:(一)隱瞞事實真相,干擾、阻撓、不配合問責調查;(二)堅持過錯行為,使損失、影響繼續(xù)擴大;(三)打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他相關人員;(四)采取不正當行為,拉攏、收買問責調查處理人員;(五)黨內法規(guī)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從 重情節(jié)。被問責的情形構成違反黨紀、政紀應追究紀律責任的,由縣紀委(監(jiān)察局)立案查處。第十一條 根據造成的不良后果大小,將問責情節(jié)分為情節(jié)較輕、情節(jié)較重、情節(jié)嚴重三種,視情況采取相應問責方式。第三章 問責方式第十條 問責方式(一)批評教育,責令做出書面檢查;(二)誡勉談話;(三)取消當年評先選優(yōu)資格;(四)通報批評;(五)停職檢查;(六)調整工作崗位;(七)降職使用;(八)責令辭職;(九)免職。第八條 領導干部行為失范,有下列情形之一的,應當問責:(一)部門(單位)主要負責人主觀努力不夠,不能較好履行職責和完成工作任務,致使本單位、本部門工作久無起色甚至后退,或未能完成工作目標任務且干部群眾反響較差的;(二)在領導干部考核民主測評和人大、政協(xié)評議中不稱職票達到三分之一,經考核確屬不勝任現職的;(三)無正當理由不接受組織崗位調整,不按規(guī)定辦理移交手續(xù)的;(四)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)達到十五天,或者一年內累計達到三十天;其他無正當理由不能保證工作時間的;(五)鄉(xiāng)(局)級領導班子主要領導不嚴格執(zhí)行外出請銷假制度,未征得主管縣領導和縣委、縣政府主要領導同意擅自外出影響工作的;(六)組織紀律或道德觀念不強,工作上不服從領導的安排部署,不能較好地履行本崗職責,言行有損黨政機關和公務人員形象且有不良影響或反映的。第六條 領導干部違規(guī)行使職權,有下列情形之一的,應當問責:(一)對于本部門(單位)所管理干部的任免、重大工程項目、大額資金使用、國有資產和專項資金(基金)的管理使用等重大事項,違反決策程序,主觀盲目決策,或決策失誤,造成不良后果或引發(fā)不良反響的;(二)不嚴格執(zhí)行政策、法律、法規(guī),或違法違規(guī)決策采取重大行政措施、出臺政策規(guī)定,造成不良后果的;(三)利用職務或工作的影響和便利,謀取不正當利益或違反規(guī)定干預其他單位工作正常運行的。中省直部門領導干部的問責,由縣委、縣政府按照干部管理權限,向其上級主管部門或單位提出問責建議。第三條 問責堅持從嚴治黨、從嚴治政,實事求是、客觀公正,有錯必究、無為必問,權責統(tǒng)一、過罰相當,依法依規(guī)問責與教育防范、促進工作相結合的原則。第五篇:通榆縣領導干部有錯和無為問責暫行辦法通榆縣領導干部有錯和無為問責暫行辦法第一章 總則第一條 為進一步強化責任意識,促進領導干部正確、及時、公正、高效地履行職責,提高工作效能,保證政令暢通,依據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《吉林省行政問責暫行辦法》等有關規(guī)定,結合本縣實際,制定本辦法。第五章附則第二十四條本辦法由學校紀委、監(jiān)察部、組織部負責解釋。第二十二條 被問責的領導干部申訴期間,不停止問責決定的執(zhí)行。接到書面申訴后,紀委、監(jiān)察部或組織部根據學校黨委意見,于30日內進行復核并作出申訴處理決定。第二十條 問責執(zhí)行情況應向作出問責決定的機關報告,有關問責材料應歸入被問責者的干部檔案。第十九條 《XXX大學領導干部問責決定書》應當送達被問責的領導干部本人及其所在單位?!禭XX大學領導干部問責決定書》應當寫明問責事實、問責依據、問責方式、批準機構、生效時間、當事人的申訴期限及受理單位等。第十八條 對領導干部實行問責,應當制作《XXX大學領導干部問責決定書》。第十六條 紀委、監(jiān)察部、組織部提出問責建議,應當同時提供有關事實材料和情況說明,以及需要提供的其他材料。對責令辭職、免職的領導干部,學校可根據工作需要以及本人一貫表現、特長等情況,酌情安排適當崗位或者相應工作任務。同時受到黨紀政紀處分的,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。受到問責的領導干部,取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。第十三條領導班子集體作出導致問責情形的決定或者實施導致問責情形的行為,追究領導班子正職的責任,同時對領導班子其他成員按照各自所起的作用和應負的職責分別問責。第十一條領導干部具有本辦法第二章所列情形,并且具有下列情節(jié)之一的,應當從重問責:(一)干擾、阻礙或不配合問責調查的;(二)弄虛作假、隱瞞事實真相的;(三)對檢舉人、控告人、投訴人、證人及其他有關人員打擊、報復、陷害的;(四)黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。第九條貫徹落實黨風廉政建設責任制方面出現問題的,按照《XXX大學黨風廉政建設責任制實施辦法》,追究領導干部的責任。第七條 有下列不作為或執(zhí)行不力,影響學校發(fā)展情形之一的,應當問責:(一)對黨和國家的路線方針政策、上級機關的決定和命令貫徹執(zhí)行不力,造成嚴重后果的;(二)對學校黨委、行政的決策部署及安排的重要工作事項,無正當理由,未按時完成的;(三)對涉及師生員工合法權益的重大問題處理不當,或者對師生員工的合理訴求長期置之不理,造成嚴重后果的;(四)對學校督查、群眾反映或本單位自查發(fā)現的問題,在職責范圍內不積極解決,或因措施不力導致問題重復出現或情況沒有明顯改觀的;(五)對職責范圍內應當辦理的事項,無正當理由,未在規(guī)定時限內完成,造成不良影響或后果的;(六)對應由幾個單位共同完成的事項,主辦單位不主動牽頭協(xié)調或協(xié)辦單位不積極支持配合,致使工作延誤的;(七)本單位工作人員工作效率低下,態(tài)度生硬,服務質量差,師生員工反映強烈而不及時整改的。第五條有下列濫用職權情形之一的,應當問責:(一)在基建維修工程、采購與招投標、招生錄取、辦學辦班、資產使用管理等工作中,不按學校有關規(guī)定辦理,造成嚴重后果的;(二)違反規(guī)定插手干預各類招生考試、基建維修工程、采購與招投標、干部選任、人事聘用、職員聘任、專業(yè)技術職務評聘等工作的;(三)在收入、支出、預算、票據、資產、合同、銀行賬戶等財經管理以及公章使用管理中弄虛作假的;(四)違反學校規(guī)定對外簽訂合作辦學辦班、房屋出租等協(xié)議的;(五)在評優(yōu)評獎、評審評估、職員聘任、專業(yè)技術職務評聘等工作中弄虛作假、違規(guī)操作的;(六)違反學術道德規(guī)范,濫用學術權力,敗壞學術風氣的;(七)瞞報、謊報、遲報突發(fā)事件、重大安全責任事故、重大疫情或其他重要情況,造成嚴重后果的。第三條領導干部受到問責,同時需要追究紀律責任的,依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。第四篇:XXX大學領導干部問責暫行辦法XXX大學領導干部問責暫行辦法第一章總則第一條為加強對領導干部的管理和監(jiān)督,增強領導干部的履職盡責意識,提高領導干部執(zhí)行力和學校管理效能,依據中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》,結合學校實際,制定本辦法。第二十八條 調查組成員與問責對象有利害關系、可能影響公正處理的,應當依法依規(guī)回避。承辦單位應將有關材料送組織(人事)部門歸入被問責人的個人檔案。根據復查、復議的情況,承辦單位在30個工作日內提出維持、變更或撤銷原決定的意見,呈報決定機關批準。申訴期間,不影響問責決定執(zhí)行。承辦單位應及時將問責情況告知作出問責批示、提出問責建議的有關單位或個人。第二十四條 問責決定書應當自作出問責決定之日起10個工作日內送達。第二十三條 上級領導機關根據調查情況,作出問責或不問責的決定,并確定責任追究方式。情況復雜的,可延長15個工作日。阻撓或干預調查工作的,調查組可以按照干部管理權限和程序,提請暫停其職務。第二十一條 問責立項后,承辦單位負責問責事實的調查,問責文書的制作和送達。第四章 問責程序第十九條 問責線索主要通過以下渠道獲得:(一)公民、法人和其他組織的選舉、控告;(二)上級領導的指示、批示;(三)黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員提出的問責建議;(四)人大機關、政協(xié)機關、政府監(jiān)察機關和司法機關等提出的意見、建議;(五)工作檢查、考核、評議中聽取的意見、建議;(六)新聞媒體的報道;(七)其他渠道所反映的問題。第十七條 主動糾正錯誤,積極挽回損害和影響的,可從輕、減輕問責。被問責的情形同時構成違反黨紀、政紀應追究紀律責任的,由局紀委立案查處;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法追究其刑事責任。采用本條第(六)項至第(十)項問責方式的,按照干部管理權限和規(guī)定的程序辦理。第三章 問責方式第十五條 基本問責方式 :(一)誡勉談話;(二)責令作出書面檢查;(三)責令公開道歉;(四)通報批評;(五)效能告誡;(六)調整工作崗位或建議調整工作崗位;(七)停職檢查;(八)勸其引咎辭職;(九)責令辭職;(十)免職或建議免職;以上問責方式可以單獨使用或合并使用。第十三條 在接受監(jiān)督方面,有下列情形之一的,應當問責;(一)不接受黨組織、人大、政府、政協(xié)、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督,不配合紀檢監(jiān)察、審計、司法、法制等監(jiān)督部門履行監(jiān)督職責的;(二)無正當理由不執(zhí)行上級機關、紀律檢查機關、行政監(jiān)察機關要求糾正違法違紀行為的意見和建議的;(三)干涉司法機關依法獨立行使審判權、檢察權,或干涉行政執(zhí)法機關依法行使行政執(zhí)法權,或對辦案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報復的;(四)逃避監(jiān)督,應公開的事項不公開或公開不及時、不全面、不真實的。第十一條在履行職責方面,有下列情形之一的,應當問責:(一)發(fā)生重特大安全生產事故或重大建設項目出現嚴重質量問題的;(二)處臵突發(fā)公共事件(如重大自然災害)造成重大人員傷亡、經濟損失的;(三)瞞報、謊報、遲報、漏報突發(fā)公共事件或其他重要情況的;(四)在項目建設、項目規(guī)劃等活動中,利用職務便利,違規(guī)干預的;(五)公共承諾的事項沒有兌現的。第九條在服務企業(yè)發(fā)展和項目建設方面,有下列情形之一的,應當問責:(一)本部門及工作人員違規(guī)執(zhí)法,干擾企業(yè)正常生產經營,破壞經濟發(fā)展環(huán)境或擾亂市場經濟秩序的;(二)違規(guī)實行行政許可(審批)、行政處罰、行政事業(yè)性收費或行政強制措施的;(三)本部門向二級機構、內部股室及一線執(zhí)法人員下達或變相下達罰沒任務的;(四)本部門強行指定中介服務機構、對
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