【正文】 第二十四條本辦法自下發(fā)之日起施行。第五章 附則第二十二條 本辦法由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 調(diào)查組成員與被調(diào)查對象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。第十八條 問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，由縣委、縣政府或問責(zé)啟動(dòng)主體作出問責(zé)決定。調(diào)查工作結(jié)束后，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部向縣委、縣政府提交書面調(diào)查報(bào)告。不得因被調(diào)查人申辯而加重問責(zé)。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請暫停其職務(wù)。情形嚴(yán)重的，由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部作出立項(xiàng)決定并報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。根據(jù)以上幾種渠道掌握的問責(zé)建議或問題，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部及時(shí)組成調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)。第四章 問責(zé)程序第十四條 通過以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的，由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部進(jìn)行初步核實(shí)。第十二條 被調(diào)查人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：（一）隱瞞事實(shí)真相，干擾、阻撓、不配合問責(zé)調(diào)查；（二）堅(jiān)持過錯(cuò)行為，使損失、影響繼續(xù)擴(kuò)大；（三）打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他相關(guān)人員；（四）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查處理人員；（五）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從 重情節(jié)。被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）立案查處。第十一條 根據(jù)造成的不良后果大小，將問責(zé)情節(jié)分為情節(jié)較輕、情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重三種，視情況采取相應(yīng)問責(zé)方式。第三章 問責(zé)方式第十條 問責(zé)方式（一）批評教育，責(zé)令做出書面檢查；（二）誡勉談話；（三）取消當(dāng)年評先選優(yōu)資格；（四）通報(bào)批評；（五）停職檢查；（六）調(diào)整工作崗位；（七）降職使用；（八）責(zé)令辭職；（九）免職。第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部行為失范，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）部門（單位）主要負(fù)責(zé)人主觀努力不夠，不能較好履行職責(zé)和完成工作任務(wù)，致使本單位、本部門工作久無起色甚至后退，或未能完成工作目標(biāo)任務(wù)且干部群眾反響較差的；（二）在領(lǐng)導(dǎo)干部考核民主測評和人大、政協(xié)評議中不稱職票達(dá)到三分之一，經(jīng)考核確屬不勝任現(xiàn)職的；（三）無正當(dāng)理由不接受組織崗位調(diào)整，不按規(guī)定辦理移交手續(xù)的；（四）曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)達(dá)到十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)達(dá)到三十天；其他無正當(dāng)理由不能保證工作時(shí)間的；（五）鄉(xiāng)（局）級領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)格執(zhí)行外出請銷假制度，未征得主管縣領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意擅自外出影響工作的；（六）組織紀(jì)律或道德觀念不強(qiáng)，工作上不服從領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，不能較好地履行本崗職責(zé)，言行有損黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員形象且有不良影響或反映的。第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)行使職權(quán)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）對于本部門（單位）所管理干部的任免、重大工程項(xiàng)目、大額資金使用、國有資產(chǎn)和專項(xiàng)資金（基金）的管理使用等重大事項(xiàng)，違反決策程序，主觀盲目決策，或決策失誤，造成不良后果或引發(fā)不良反響的；（二）不嚴(yán)格執(zhí)行政策、法律、法規(guī)，或違法違規(guī)決策采取重大行政措施、出臺政策規(guī)定，造成不良后果的；（三）利用職務(wù)或工作的影響和便利，謀取不正當(dāng)利益或違反規(guī)定干預(yù)其他單位工作正常運(yùn)行的。中省直部門領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)，由縣委、縣政府按照干部管理權(quán)限，向其上級主管部門或單位提出問責(zé)建議。第三條 問責(zé)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，實(shí)事求是、客觀公正，有錯(cuò)必究、無為必問，權(quán)責(zé)統(tǒng)一、過罰相當(dāng)，依法依規(guī)問責(zé)與教育防范、促進(jìn)工作相結(jié)合的原則。第五篇：通榆縣領(lǐng)導(dǎo)干部有錯(cuò)和無為問責(zé)暫行辦法通榆縣領(lǐng)導(dǎo)干部有錯(cuò)和無為問責(zé)暫行辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確、及時(shí)、公正、高效地履行職責(zé)，提高工作效能，保證政令暢通，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《吉林省行政問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位可以依據(jù)《辦法》制定相應(yīng)的問責(zé)實(shí)施細(xì)則。但申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。有權(quán)利必有救濟(jì)。對有關(guān)部門不履行或者不正確履行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任。五、關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)程序?yàn)榇_保經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)過程正當(dāng)有序、經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)結(jié)果客觀公正，《辦法》第五章第二十四條至第二十九條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)程序：對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員需要問責(zé)的，由本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議討論后，報(bào)請本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，由相關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)建議，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序履行問責(zé)的有關(guān)職責(zé)，在規(guī)定期限內(nèi)作出問責(zé)決定。在具體問責(zé)方式的選擇上，《辦法》區(qū)分被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)較輕、較重、嚴(yán)重、應(yīng)當(dāng)從重、可以從輕的情節(jié)，來確定應(yīng)當(dāng)采取的問責(zé)方式，具有科學(xué)性和可操作性?！掇k法》依據(jù)《規(guī)定》，在第三章第十四條至第十七條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定，明確了被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并分別規(guī)定了界定的標(biāo)準(zhǔn)。中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》、黨內(nèi)法律法規(guī)、國家法律法規(guī)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的禁止性規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部必須引以為戒，不越雷池。（七）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形按《辦法》第十二條規(guī)定，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守廉潔自律規(guī)定方面有不當(dāng)行為的，對其實(shí)行問責(zé)。（五）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)管理運(yùn)用和從事其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任不當(dāng)應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形按《辦法》第十條規(guī)定，國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，充分發(fā)揮國有及國有控股企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。第五，在國有資產(chǎn)處置方面，不得違規(guī)處置國有資產(chǎn)，不得截留、挪用國有資產(chǎn)收益。第四，在財(cái)政資金存放方面，不得不經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立銀行賬戶，不得私存私放財(cái)政資金和其他公款。第二，在財(cái)政支出方面，各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，不得滯留、截留、擠占、挪用相關(guān)專項(xiàng)財(cái)政資金。（四）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支不當(dāng)應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形按《辦法》第九條規(guī)定，為管理監(jiān)督好財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)注意以下方面：第一，在財(cái)政收入執(zhí)收方面，不得違規(guī)應(yīng)征未征財(cái)政收入，不得違規(guī)先征后返財(cái)政收入。對于擅自通過設(shè)計(jì)變更、子項(xiàng)目調(diào)整、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等行為抬高建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的，結(jié)算時(shí)不予認(rèn)可。第五，設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，不得擅自變更。第三，必須按照國家規(guī)定招標(biāo)，不得以任何方式規(guī)避招標(biāo)。第二，項(xiàng)目建設(shè)必須按批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模進(jìn)行，嚴(yán)重超概算的必須報(bào)批。第四，社會(huì)保障、扶貧開發(fā)、安置補(bǔ)償、民政救濟(jì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、教育衛(wèi)生等資金或者物資應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何組織和個(gè)人不得侵占或者截留、挪用。必須嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能。確需變更的,應(yīng)依法進(jìn)行，不得以政府會(huì)議紀(jì)要等形式代替規(guī)定程序調(diào)整。第二，不得違規(guī)調(diào)整容積率。（二）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國家法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形按《辦法》第七條規(guī)定，為執(zhí)行好有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)注意以下方面：第一，出讓土地所有權(quán)必須履行法定程序。（一）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策不當(dāng)應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形這里所稱重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策，是指被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中，為了有效管理重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，按照民主集中制原則，履行一定程序，根據(jù)客觀情況和條件，經(jīng)過分析、比較、選擇，在若干方案中確定最優(yōu)方案的過程，是領(lǐng)導(dǎo)干部工作的核心和基礎(chǔ)。為此，《辦法》對每種情形的具體內(nèi)容作了規(guī)定。另外，在問責(zé)的同時(shí)，對單位和個(gè)人違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)處理、處罰或者采取其他方式追究責(zé)任的，由有關(guān)部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，依法作出相關(guān)決定。（四）經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)和追究紀(jì)律責(zé)任、刑事責(zé)任的銜接《辦法》規(guī)定，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé),同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)方式《辦法》規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)方式，分為責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評、誡勉談話、責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職八種。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)需要實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)的其他領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員。一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)對象、問責(zé)主體、問責(zé)方式（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)對象《辦法》明確規(guī)定了兩類經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)對象：一是按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，包括地方各級黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；省和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；上級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任部門、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部，且不實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，實(shí)際負(fù)責(zé)本部門、本單位常務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；省和地方國有及國有控股企業(yè)的法定代表人。（2013年9月29日《湖北日報(bào)》第4版）第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)暫行辦法解讀《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)暫行辦法》解讀《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）經(jīng)省委、省政府同意，于2013年9月16日由省委辦公廳、省政府辦公廳（鄂辦發(fā)〔2013〕25號）印發(fā)施行。省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位可以依據(jù)《辦法》制定相應(yīng)的問責(zé)實(shí)施細(xì)則。但申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。權(quán)利必有救濟(jì)。對有關(guān)部門不履行或者不正確履行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任。五、關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)程序?yàn)榇_保經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)過程正當(dāng)有序、經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)結(jié)果客觀公正，《辦法》第五章第二十四條至第二十九條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)程序：對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員需要問責(zé)的，由本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議討論后，報(bào)請本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，由相關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)建議，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序履行問責(zé)的有關(guān)職責(zé)，在規(guī)定期限內(nèi)作出問責(zé)決定。在具體問責(zé)方式的選擇上，《辦法》區(qū)分被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)較輕、較重、嚴(yán)重、應(yīng)當(dāng)從重、可以從輕的情節(jié)，來確定應(yīng)當(dāng)采取的問責(zé)方式，具有科學(xué)性和可操作性。《辦法》依據(jù)《規(guī)定》，在第三章第十四條至第十七條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定，明確了被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并分別規(guī)定了界定的標(biāo)準(zhǔn)。中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》、黨內(nèi)法律法規(guī)、國家法律法規(guī)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的禁止性規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部必須引以為戒，不越雷池。（七）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形按《辦法》第十二條規(guī)定，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守廉潔自律規(guī)定方面有不當(dāng)行為的，對其實(shí)行問責(zé)。（五）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)管理運(yùn)用和從事其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任不當(dāng)應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形按《辦法》第十條規(guī)定，國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，充分發(fā)揮國有及國有控股企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。第五，在國有資產(chǎn)處置方面，不得違規(guī)處置國有資產(chǎn)，不得截留、挪用國有資產(chǎn)收益。第四，在財(cái)政資金存放方面，不得不經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立銀行賬戶，不得私存私放財(cái)政資金和其他公款。第二，在財(cái)