【正文】 。解決上述問(wèn)題，一方面要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)提供更多的就業(yè)崗位，減輕對(duì)基層黨政機(jī)關(guān)和農(nóng)村教師隊(duì)伍的就業(yè)壓力，另一方面有賴(lài)于強(qiáng)有力的黨政機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)精簡(jiǎn)不必要的和重疊的黨政機(jī)構(gòu)和多余的人員。除此之外，農(nóng)村中小學(xué)教師也成為這樣的途徑，這使許多地方農(nóng)村教師隊(duì)伍龐大但素質(zhì)偏低，成為地方財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重的一個(gè)重要原因。每次機(jī)構(gòu)改革在削減了部分機(jī)構(gòu)和人員后，經(jīng)常都會(huì)再次膨脹。超過(guò)財(cái)政負(fù)擔(dān)能力的部分，各地方只有通過(guò)向農(nóng)民稅外收費(fèi)來(lái)解決，農(nóng)民負(fù)擔(dān)因此大大加重了。4．農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村“吃官飯”的人口不斷增加。今后幾十年，我國(guó)8億農(nóng)村人口、3億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中的大部分將會(huì)逐漸轉(zhuǎn)移到城市中來(lái)。在我國(guó)，城市化有非常大的發(fā)展空間，加速城市化建設(shè)將有效地促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移。但由于城市國(guó)有企業(yè)下崗工人劇增，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也遇到了新的阻力。由于我國(guó)城市化的發(fā)展滯后，城市容量相對(duì)有限，加上許多城市仍然對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城實(shí)行種種限制或歧視性待遇，因此農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移在80年代和90年代前期一直沒(méi)有取代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為吸收農(nóng)村勞動(dòng)力的主要渠道。不過(guò)，迄今為止，我國(guó)的城市化水平還只有36％，明顯低于大多數(shù)與我國(guó)處在同等收入水平的國(guó)家。今后，改革金融體制，積極推進(jìn)利率市場(chǎng)化，開(kāi)辟地方性和社區(qū)性非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間，有效地?cái)U(kuò)大對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)的外部融資，將有利于繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。但由于擔(dān)心出現(xiàn)金融混亂，對(duì)建立非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)一直有嚴(yán)格的管制，使之一直沒(méi)有有效地發(fā)展，從而也使農(nóng)村中小企業(yè)的外部融資渠道嚴(yán)重受阻。貸款利率市場(chǎng)化雖然會(huì)提高企業(yè)的融資成本，但將為效益好的小企業(yè)開(kāi)辟融資渠道。首先，由于銀行對(duì)小企業(yè)的貸款成本高于對(duì)大中型企業(yè)貸款成本，利率一刀切就使小企業(yè)貸不到款。銀行商業(yè)化是改革的方向，而小企業(yè)貸款難也是各國(guó)都存在的問(wèn)題。這是它們高速發(fā)展的一個(gè)重要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的停滯還有若干體制和政策方面的原因，其中最主要的是融資機(jī)制方面的原因。一些地方原集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，減少了企業(yè)冗員，也是就業(yè)人數(shù)下降的一個(gè)原因。以后雖有一定程度的回升，還沒(méi)有恢復(fù)到1996年的水平。據(jù)2000年農(nóng)村家計(jì)調(diào)查，農(nóng)村居民第二、三產(chǎn)業(yè)收入已占到農(nóng)村居民人均純收入的44％。2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長(zhǎng)緩慢，融資渠道不暢，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移停滯80年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)出以超過(guò)20％的年增長(zhǎng)率高速增長(zhǎng)，就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)速度超過(guò)10％。隨著糧食收購(gòu)價(jià)格逐步放開(kāi)，今后促使農(nóng)民增收的主要方向應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到幫助農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加市場(chǎng)需要的、附加價(jià)值較高的產(chǎn)品生產(chǎn)，特別是要根據(jù)我國(guó)土地緊缺、勞動(dòng)力過(guò)剩的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)勞動(dòng)密集度高，而土地密集度較低的產(chǎn)品，例如畜牧和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品，高營(yíng)養(yǎng)、無(wú)公害食品，推動(dòng)這些產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。當(dāng)然，在糧食價(jià)格由市場(chǎng)決定的情況下，仍然需要國(guó)家保持一定的糧食儲(chǔ)備，并通過(guò)平買(mǎi)平賣(mài)、調(diào)豐補(bǔ)歉的方式穩(wěn)定糧食價(jià)格和農(nóng)民收入；同時(shí)在短期內(nèi)，也應(yīng)當(dāng)考慮在世貿(mào)原則允許的范圍內(nèi)，對(duì)與農(nóng)民收入密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品采取一定的保護(hù)措施，給農(nóng)民較充足的時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止進(jìn)口沖擊對(duì)農(nóng)民收入造成過(guò)大的影響。在此情況下，如果國(guó)內(nèi)糧食收購(gòu)繼續(xù)實(shí)行保護(hù)價(jià)格，鼓勵(lì)農(nóng)民種糧，勢(shì)必加劇糧食供給過(guò)剩，使市場(chǎng)糧價(jià)進(jìn)一步下跌和大幅度的供給震蕩。加上非配額的大豆等產(chǎn)品的大量進(jìn)口（大豆關(guān)稅稅率僅為3％），糧食進(jìn)口正在大量增加并可能在未來(lái)數(shù)年內(nèi)繼續(xù)增加。加上因進(jìn)入WTO帶來(lái)的糧食大量進(jìn)口，價(jià)格水平不會(huì)有大幅度的回升，對(duì)小麥、玉米等主要品種來(lái)說(shuō)反而有可能因進(jìn)口增長(zhǎng)而繼續(xù)下降。這恐怕是90年代以來(lái)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的一個(gè)重要原因。即使國(guó)家能夠壟斷糧食供給，由于無(wú)法壟斷需求，仍然很難做到保持糧食供求的平衡。這些政策的出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)農(nóng)民利益，并扭轉(zhuǎn)糧食經(jīng)營(yíng)部門(mén)的虧損，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題。從1994年到1998年，大大超過(guò)了正常的國(guó)內(nèi)需求；同時(shí)由于邊際成本上升和某些地方違反農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)原則分派糧食生產(chǎn)任務(wù)，使種糧成本不斷提高。同時(shí)還實(shí)行了糧食生產(chǎn)的省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要求各省確保本省的糧食供應(yīng)。1994年，由于出現(xiàn)了短期的糧食供應(yīng)緊張和市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)，促使中央政府連續(xù)幾年大幅度提高糧食收購(gòu)價(jià)格以鼓勵(lì)農(nóng)民種糧積極性。自80年代后半期以來(lái)，國(guó)家的糧食收購(gòu)價(jià)格沒(méi)有大的調(diào)整，但由于通貨膨脹，按不變價(jià)格計(jì)算的糧食價(jià)格出現(xiàn)了持續(xù)回落。其中比較重要的原因可列舉如下：1．糧食和其他大宗農(nóng)作物在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的飽和及價(jià)格下降。對(duì)策：產(chǎn)業(yè)高新化市場(chǎng)多元化以質(zhì)取勝第五篇：如何解決我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村居民收入問(wèn)題如何解決我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村居民收入問(wèn)題中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng) 王小魯從1978年改革開(kāi)始到80年代中期，由于農(nóng)村實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù)的改革、提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村居民收入以15％的年增長(zhǎng)幅度迅速提高，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小。這樣的區(qū)域失衡狀況容易加劇東西部地區(qū)發(fā)展差距,造成更大的不均衡，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，我國(guó)外商獨(dú)資化趨勢(shì)明顯，合資企業(yè)比重下降，且在中外合資企業(yè)中，中外方控股比例失衡，或由外方絕對(duì)控股或外商獨(dú)資而外商獨(dú)資企業(yè)大規(guī)模進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，必然對(duì)我國(guó)民族企業(yè)的發(fā)展構(gòu)成威脅，而且外商可能會(huì)濫用優(yōu)勢(shì)壟斷地位，損害公平競(jìng)爭(zhēng)以至廣大消費(fèi)者的利益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這將會(huì)削弱我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力；，外資并購(gòu)趨勢(shì)越來(lái)越明顯，而外資并購(gòu)的領(lǐng)域多涉及制造業(yè)、流通業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等，部分產(chǎn)業(yè)涉及國(guó)家安全，如果我國(guó)那些事關(guān)國(guó)計(jì)民生的企業(yè)被外商控制，則不利于我國(guó)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，還可能導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩，并引發(fā)新的危機(jī)。，我國(guó)急需發(fā)展的農(nóng)業(yè)利用外資額最少，而工業(yè)中制造業(yè)利用外資比重最大，另外服務(wù)業(yè)中房地產(chǎn)利用外資的比重也很高。[參考文獻(xiàn)]：【1】趙凱華《對(duì)中學(xué)物理教學(xué)改革的意見(jiàn)和建議》【2】張為民《新課改中，農(nóng)村初中物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)存在的問(wèn)題及對(duì)策》第四篇：我國(guó)當(dāng)前利用外資存在的問(wèn)題我國(guó)當(dāng)前利用外資中存在的問(wèn)題（一）外資質(zhì)量不高一方面，外商為了保持其技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)，將高端核心技術(shù)控制在自己手里，或是向我國(guó)輸出已經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)力或正在普及和標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)，即使轉(zhuǎn)讓了部分高精尖技術(shù)，往往要附加各種[6] 限制性條款，不利于我國(guó)技術(shù)提高另一方面，我國(guó)存在只重技術(shù)引進(jìn)，不注重引進(jìn)技術(shù)的消化創(chuàng)新問(wèn)題（二）外資結(jié)構(gòu)不合理，在國(guó)際資本流動(dòng)中，以美國(guó)、歐盟和日本為首的發(fā)達(dá)國(guó)家是國(guó)際投資的主體，而從流入中國(guó)的外資看，我國(guó)外資來(lái)源主要集中在香港、日本、臺(tái)灣等亞洲國(guó)家或地區(qū)，而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在我國(guó)的投資所占的比例不高?？傊r(nóng)村初中物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)雖然存在一些實(shí)際困難，但在新教材、新課標(biāo)的要求下，中考實(shí)驗(yàn)題型在改變，考查由“驗(yàn)證式”轉(zhuǎn)向“探究式”，教師的教學(xué)觀念和方法發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，教師演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生實(shí)驗(yàn)得到了充分的重視。鼓勵(lì)學(xué)生自制物理實(shí)驗(yàn)器材，使用師生自制的器材做物理實(shí)驗(yàn)【2】，教師可將課外活動(dòng)中收集到的學(xué)生自制的物理實(shí)驗(yàn)器材向班級(jí)學(xué)生展示。此外，舉行許多別開(kāi)生面的專(zhuān)題講座、科技信息講座、小制作、小發(fā)明的評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有效開(kāi)展。做到既注重內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，又注重活動(dòng)的趣味性。第五、開(kāi)展豐富多彩的第二課堂活動(dòng)，提高學(xué)生的探究欲望。要真正將實(shí)驗(yàn)教學(xué)落到實(shí)處，最好的辦法就是在中考題中有一定量的實(shí)驗(yàn)操作考試。在考題中應(yīng)當(dāng)加大實(shí)驗(yàn)題的考察力度，盡量出一些只有做過(guò)實(shí)驗(yàn),在實(shí)驗(yàn)操作的基礎(chǔ)上才輕易做出來(lái)的題?，F(xiàn)行的物理考試在檢查學(xué)生實(shí)驗(yàn)部分的把握情況時(shí)，基本上只局限于書(shū)面考試，關(guān)于實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?、?shí)驗(yàn)操作技能的考試很少，導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)生背實(shí)驗(yàn)、紙上談實(shí)驗(yàn)的狀況，實(shí)驗(yàn)考核極不全面。在實(shí)驗(yàn)中，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)方法和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。同時(shí)注意培養(yǎng)小組合作意識(shí)，實(shí)行小組合作學(xué)習(xí)。這種教學(xué)模式應(yīng)充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，突出學(xué)生的主體地位。第三、探索改革適應(yīng)新課標(biāo)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，發(fā)揮主導(dǎo)、主體功能。并對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行反饋，積極開(kāi)展培訓(xùn)后的教學(xué)實(shí)戰(zhàn)演練。引導(dǎo)學(xué)生小組合作，注重團(tuán)隊(duì)精神，充分發(fā)揮小組長(zhǎng)的作用，使每位成員有事可做，確保探究活動(dòng)有序開(kāi)展。在學(xué)習(xí)過(guò)程中要重視學(xué)習(xí)者自身的經(jīng)驗(yàn)和自我發(fā)展，教師要使學(xué)生的實(shí)驗(yàn)探究活動(dòng)有一定的趣味性和結(jié)論的隱蔽性。第一、從根本上轉(zhuǎn)變教育、教學(xué)觀念我校應(yīng)貫穿我市推行的“三步四環(huán)節(jié)五課型”的教學(xué)模式，注重學(xué)生的課內(nèi)探究。我們應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前農(nóng)村初中物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)。因此，把課外活動(dòng)納入實(shí)驗(yàn)教學(xué)的范圍是實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的重要環(huán)節(jié)。甚至有些學(xué)校為了趕進(jìn)度剝奪了學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，將課外活動(dòng)改成了上自習(xí)，使學(xué)生整天沉浸在題海之中。由于受課堂時(shí)間的限制，學(xué)生的很多疑問(wèn)在課堂上不能得到有效的解決，學(xué)生的動(dòng)手操作能力不能得到有效的發(fā)揮。大部分學(xué)生都是在沒(méi)有目的沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下開(kāi)展實(shí)驗(yàn)探究活動(dòng)。很多學(xué)生一說(shuō)做實(shí)驗(yàn)就來(lái)精神了，其實(shí)有一部分學(xué)生是抱著好玩的心理進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的，他們認(rèn)為實(shí)驗(yàn)課好看、熱鬧、沒(méi)有課堂作業(yè)。學(xué)生未養(yǎng)成良好的探究習(xí)慣，是實(shí)驗(yàn)探究活動(dòng)不能有效開(kāi)展的重要因素。例如新人教版八年級(jí)物理上冊(cè)課本共有五個(gè)單元25節(jié)課的內(nèi)容，但每周只有兩節(jié)課，如果按十六周計(jì)算，一共可以上32節(jié)課，再除去單元達(dá)標(biāo)測(cè)試與講評(píng)，教師哪有時(shí)間組織學(xué)生探究活動(dòng)。但是在初中階段每一節(jié)課的時(shí)間只有45分鐘，而且物理每周的課時(shí)又只有2—3節(jié)。教學(xué)時(shí)間緊張，阻礙了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開(kāi)展?，F(xiàn)階段往往是一個(gè)班的學(xué)生在同一時(shí)間做同一個(gè)實(shí)驗(yàn)，用相同的方法、相同的儀器，得出相同的結(jié)論，因此就會(huì)有一部分學(xué)生照著別人的做法去做，甚至有些學(xué)生只看不動(dòng)手，不記錄實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，更談不上去思考。實(shí)驗(yàn)器材的選擇是教師事先安排好的，實(shí)驗(yàn)時(shí)間和實(shí)驗(yàn)步驟的實(shí)施是按教師指令進(jìn)行的，學(xué)生做實(shí)驗(yàn)僅憑好動(dòng)的天性，因此也就沒(méi)有時(shí)間、機(jī)會(huì)去思考或詢(xún)問(wèn)為什么要這樣做，也不能去嘗試。其一，動(dòng)手與動(dòng)腦環(huán)節(jié)的脫離，學(xué)生只是機(jī)械盲目地進(jìn)行操作，對(duì)于為什么要這樣做，學(xué)生不知道，學(xué)生所關(guān)注的是實(shí)驗(yàn)的結(jié)論而不是過(guò)程。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村初中的物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)無(wú)論是驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，還是獲取新知識(shí)實(shí)驗(yàn)，其實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)幾乎是相同的，即學(xué)生模仿教師的演示或照著黑板的步驟按部就班地進(jìn)行操作。因此對(duì)于那些教學(xué)能力差的教師也就無(wú)法組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)望而止步。要想真正讓學(xué)生參與到探究活動(dòng)中去，教師必須在課前親自動(dòng)手做實(shí)驗(yàn)，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方案，預(yù)測(cè)實(shí)驗(yàn)可能出現(xiàn)的新情況，同時(shí)課后及時(shí)總結(jié)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)實(shí)驗(yàn)課堂的調(diào)控情況進(jìn)行分析與總結(jié)。再次，教師自身教學(xué)能力問(wèn)題。同時(shí)學(xué)校不能保證在教師培訓(xùn)之后的教學(xué)實(shí)戰(zhàn)演練成果。其次，培訓(xùn)少，對(duì)新的教學(xué)方法無(wú)所適從。由此而引發(fā)了“做實(shí)驗(yàn)不如講實(shí)驗(yàn)”，“講實(shí)驗(yàn)不如背實(shí)驗(yàn)”的荒謬作法，出現(xiàn)了分組實(shí)驗(yàn)變成演示實(shí)驗(yàn)，演示實(shí)驗(yàn)變成不做實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)象。同時(shí)受傳統(tǒng)教育的影響，我校教師普遍存在著重理論輕實(shí)驗(yàn)的思想，教學(xué)方法普遍采用講授法。例如：由于時(shí)間緊、任務(wù)重，使得教師不愿在實(shí)驗(yàn)教學(xué)方案的設(shè)計(jì)上下工夫，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)教學(xué)形式單一、陳舊，為了完成教學(xué)任務(wù)所安排的實(shí)驗(yàn)，對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng)顯得沒(méi)有計(jì)劃、沒(méi)有目的、缺乏系統(tǒng)性。像柘山中學(xué)全校只有三位物理教師，加上在偏遠(yuǎn)山區(qū)接受的教學(xué)信息量有限，惡劣的教