小城鎮(zhèn)中心區(qū)基礎設施建設申請報告(參考版)
2024-11-16 06:37本頁面
【正文】 （通訊員 唐育華 丘德全）上杭網(wǎng) YSXY。著力培育現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，目前已實施“文元花田”50畝、會址周邊核心景觀區(qū)120畝。今年以來，古田鎮(zhèn)以突出規(guī)劃為關鍵，扎實推進小城鎮(zhèn)綜合改革建設。這是古田鎮(zhèn)實施小城鎮(zhèn)建設的一個縮影。只有對風險進行有效、合理的分配，PPP模式才能取得良好的效果。此外，出于對利潤的追逐和對風險的規(guī)避，投資人還會不斷進行技術和管理上的創(chuàng)新。正是由于PPP模式的特點，項目的每個階段都由政府分擔了一部分的責任和風險，因此相比其他融資模式而言，PPP模式中投資人承擔的風險更為靈活與可控。項目合作方面，政府可以及時引進和充分利用社會投資人在創(chuàng)新、融資、技術、管理效率以及企業(yè)精神等方面的優(yōu)勢，推動項目合作的順利進行。風險分配方面，政府和社會投資人通過協(xié)商，項目的每一個階段均由政府和投資人共同完成。在這種合作關系中，由項目公司根據(jù)基礎設施項目的預期收益、資產(chǎn)以及政府的相應扶持措施來安排項目融資，融資數(shù)量、成本以及融資結構的設計都與項目的現(xiàn)金流和資產(chǎn)價值直接聯(lián)系在一起。項目公司根據(jù)雙方達成的協(xié)議確定風險分配方案，負責可行性研究、技術設計等前期工作以及項目在整個生命周期內的建設及運營。與BOT等其他融資模式相比，PPP模式最大的不同在于：在PPP模式中，政府部門與社會投資人的合作始于基礎設施項目的確認和可行性研究階段，并貫穿于項目的整個生命周期。在小城鎮(zhèn)建設中，政府雖然引資很積極，但由于當?shù)卣鲋舱呱?、資源稀缺、項目邊界條件較差、項目預期收益不明朗、政府財政力量薄弱等因素，投資人往往不愿承擔風險，再加上大中城市有更具吸引力的項目，兩相對比，投資人更愿意選擇項目風險小且預期收益更大、更穩(wěn)定的大中城市基礎設施項目。當前流行的BOT等融資模式，多是由社會投資人獨立完成某一階段的工作，如獨自承擔項目融資任務、獨自完成項目建設、獨立負責項目特許期的運營和維護工作。PPP模式與BOT等模式的比較PPP即英文“Public Private Partnership”的縮寫，可以譯為“公共私營合作制”。在這種情況下，借鑒中型城市基礎設施領域的融資經(jīng)驗，采用PPP的方式就成為一種較為理想的選擇。在這種情況下，尋求和吸引更多的社會投資、拓寬基礎設施建設的融資渠道就成為解決資金不足的突破口?；A設施的建設與維護需要大量的資金，僅靠政府投入往往是杯水車薪。完善的基礎設施系統(tǒng)可以有效保護生態(tài)環(huán)境、改善和提高人居環(huán)境質量。然而不可否認的是，我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展并不平衡，小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進程遠遠落后于大中城市，其中小城鎮(zhèn)基礎設施過于薄弱是制約發(fā)展的一個重要原因。隨著這些模式在城鎮(zhèn)化實踐中的多輪改進，國家和地方相應的法律法規(guī)體系已逐步建立，操作模式也逐漸成熟。fi nancing channe l 55第四篇：活用PPP模式推進小城鎮(zhèn)基礎設施建設活用PPP模式推進小城鎮(zhèn)基礎設施建設基礎設施在城市建設和發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。參考文獻: [ 1]崔功豪, 魏清泉, [M ].北京: 高等教育出版社, 1999.[ 2]關宗樸, [ J].建筑管理現(xiàn)代化, 1996.[ 3] [ J ].中國農(nóng)村經(jīng)濟, 1999 ,(12).[ 4] [ C ].北京: 中國經(jīng)濟出版社, D iscussion on the Invest ment and Financing for the Small Town Infrastructure Fe i Zhenguo(O ffice of Assessm ent , Shandong Y i ngca iVo ca ti ona l Techno l ogy Co ll ege , Ji nan , Shandong 250104)Abstrac t : The f und i s necessary and i ndispensable f o r the deve l opi ng and constructi on o f t he sm a ll to w n i the trad iti onal sy stem o f i nvestm ent and the li m ited financing channe l lead to the lack of the i n frastruct ure construc ti on fund i n sm a ll to w ns , wh ich causes t he universa l lag i n these cco rding to t he characteristi cs o f invest m ent and financi ng of the s m a ll town i n frastructure , a counter m easure is put forwa rd i n the article : the l o ca l governm ent , the enterpr i ses and the i ndi v i
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