古田小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施(參考版)
2024-11-16 06:21本頁面
【正文】 。三要讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。二要發(fā)揮農(nóng)牧民的主觀能動(dòng)作用。（五）堅(jiān)持為民建鎮(zhèn)，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)各蘇木鎮(zhèn)要關(guān)注民生，尊重民意，在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中把握好以下三點(diǎn)：一要充分尊重群眾意愿。（四）堅(jiān)持特色活鎮(zhèn)，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)特色就是優(yōu)勢，特色就是品位，特色就是生命力。三是下決心整治臟亂差，搞好凈化、綠化、美化、亮化，營造整潔優(yōu)美的小城鎮(zhèn)生活環(huán)境。重點(diǎn)做好以下三大工程：一是道路、供排水、電力、通訊、燃?xì)?、熱力、污水和垃圾處理等市政工程，配套基礎(chǔ)設(shè)施。2007年出臺(tái)的《奈曼旗20082012年年加快小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》中，明確提出爭取用5年的時(shí)間，把各蘇木鎮(zhèn)所在地建設(shè)成為布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)施配套、環(huán)境良好的新型小城鎮(zhèn)。要注重發(fā)揮中心鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)作用，輻射帶動(dòng)周邊嘎查村的發(fā)展。要認(rèn)真研究解決小城鎮(zhèn)建設(shè)中資金、用地、戶籍、社會(huì)保障等重大問題，提出符合國家政策規(guī)定、有針對(duì)性、操作性的辦法和措施，破除制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。全旗有1個(gè)全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，2個(gè)自治區(qū)級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，3個(gè)市級(jí)小城鎮(zhèn)二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，切實(shí)提高全旗小城鎮(zhèn)建設(shè)水平加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。目前全旗有8個(gè)建制鎮(zhèn)，建成區(qū)面積平方公里，城鎮(zhèn)化水平33%，已經(jīng)完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的有4個(gè)。一、小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況小城鎮(zhèn)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，它一頭連接農(nóng)村牧區(qū)，一頭連接大中城市，既是農(nóng)村牧區(qū)一定區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)文化與社會(huì)發(fā)展的中心，又是吸納接受大中城市輻射并傳導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)的樞紐。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流小城鎮(zhèn)建設(shè)所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期小城鎮(zhèn)建設(shè)的任務(wù)和措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高小城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動(dòng)能力，加速產(chǎn)業(yè)和人口集聚，促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。切實(shí)制定垃圾處理方案，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、無害化的集中處理設(shè)施。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，把好環(huán)評(píng)關(guān)，杜絕污染項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)從源頭上減少污染。在大力發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)與跨國公司、中央企業(yè)的合作，爭取重大項(xiàng)目落戶，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)效應(yīng)，拉動(dòng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性政治經(jīng)濟(jì)文化中心。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略建設(shè)小城鎮(zhèn)。要在完善交通、供水、通訊、供電、供暖、供氣、綠化、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施上下工夫，小城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)建設(shè)維護(hù)稅，要用于支持小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，重點(diǎn)扶持小城鎮(zhèn)的道路、供排水、治污等工程建設(shè)。允許中心鎮(zhèn)自行實(shí)施土地占補(bǔ)平衡。建立和完善對(duì)中心鎮(zhèn)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，在省（市）級(jí)征收的配套費(fèi)、土地出讓金、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中，加大切塊比例，每年安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道籌集資金建設(shè)小城鎮(zhèn)。建議實(shí)施“小城鎮(zhèn)，大規(guī)劃”，即統(tǒng)一全面編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，把社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合起來，通過對(duì)小城鎮(zhèn)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)狀況和各行業(yè)優(yōu)勢的分析，客觀地評(píng)估小城鎮(zhèn)的實(shí)際消費(fèi)水平，在規(guī)劃編制中合理確定小城鎮(zhèn)人口、工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)規(guī)模，注意把小城鎮(zhèn)建設(shè)同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，使小城鎮(zhèn)功能分區(qū)趨于合理。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理方式都為簡易填埋，缺乏規(guī)范設(shè)計(jì)及有效的環(huán)保措施，無害化處理率低。垃圾無害化處理率低。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有形成大規(guī)模的企業(yè)群，而且多數(shù)是私營企業(yè)，缺少高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)企業(yè)，發(fā)展速度較慢。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展效果不明顯。小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度比較緩慢，一些鎮(zhèn)（街）的供水、排水、交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城市綠化覆蓋率低，道路等級(jí)低、路況差，部分鎮(zhèn)（街）停電、停水現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。資金問題仍然制約著城市化發(fā)展速度。省市縣財(cái)政對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)配套資金投入也相對(duì)較少。小城鎮(zhèn)城市化建設(shè)是一項(xiàng)長期的、需要大量建設(shè)資金的攻堅(jiān)性工程。加之鎮(zhèn)（街）居民建房報(bào)批意識(shí)淡薄，規(guī)劃管理工作相對(duì)滯后，管理不嚴(yán)，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響了小城鎮(zhèn)發(fā)展速度。一、存在的主要問題小城鎮(zhèn)規(guī)劃起點(diǎn)不高，管理不到位。第四篇：關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的提案關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的提案摘要：全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議提案第000133號(hào)__________________________________________________________________________ 案 由:關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的提案審查意見：建議國務(wù)院交由國家發(fā)改委會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,環(huán)保部辦理 提 案 人：致公黨中央 主 題 詞：城鎮(zhèn),建設(shè) 提案形式：黨派 內(nèi) 容：加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，是解決現(xiàn)階段我國農(nóng)村一系列深層次矛盾，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。[2].加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的做法與思考。要通過挖掘土地潛力，積極開展土地整理，開發(fā)利用荒地和廢棄地，妥善解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地。其次要切實(shí)保護(hù)耕地。（五）嚴(yán)格管理，建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，要依法嚴(yán)格管理城鎮(zhèn)，首先要注意的問題就是環(huán)保。五是把城鎮(zhèn)化同發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。四是把城鎮(zhèn)化同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合起來。三是把城鎮(zhèn)化同勞務(wù)輸出結(jié)合起來。二是把城鎮(zhèn)化同農(nóng)
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