【正文】 四是抓好農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)項(xiàng)目對(duì)接工作，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，落實(shí)國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助。二是嚴(yán)格推行項(xiàng)目“四制”（項(xiàng)目法人制、合同管理制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，推行施工、安全、廉政三合同管理制），加強(qiáng)事中控制，嚴(yán)格質(zhì)量管理。（三）工作措施一是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，爭(zhēng)取銀行更多融資，多方協(xié)調(diào)盡快出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)貸款，政府承諾還本付息的具體操作辦法。積極做好機(jī)械裝備區(qū)2號(hào)路道路建設(shè)工程。積極爭(zhēng)取市上和農(nóng)發(fā)行貸款資金，修建16米寬道路，改善城鄉(xiāng)道路交通狀況。整個(gè)項(xiàng)目估算投資7500萬元，目前，該項(xiàng)目已完成前期立項(xiàng)、勘查、測(cè)繪、施工圖設(shè)計(jì)、土地規(guī)劃審批等前期工作，2月底已開工建設(shè)。該項(xiàng)目起點(diǎn)位于山水大道，終點(diǎn)止于沙湖大道，規(guī)劃建筑紅線寬50米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為城市二級(jí)主干道，機(jī)動(dòng)車道寬24米，滿足六車道通行的要求，兩側(cè)各為2米的綠化帶+4米非機(jī)動(dòng)車道+4米的綠化帶+3米的人行道，滿足非機(jī)動(dòng)車及行人的交通需要，達(dá)到分流交通的目的，同時(shí)，增加綠地面積，美化道路景觀。通過隆湖大道的改造，使其與沙湖大道、山水大道、新火車站—世紀(jì)大道橫向發(fā)展軸一同構(gòu)成星海鎮(zhèn)快捷、高效、暢通的交通主框架。按照區(qū)委、區(qū)政府一湖兩翼的戰(zhàn)略構(gòu)想，以隆湖大道（山水大道沙湖大道）的建設(shè)為切入點(diǎn)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。力求我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系能“建精品、創(chuàng)亮點(diǎn)、求超越、快發(fā)展”，使我區(qū)城市建設(shè)由治標(biāo)管理向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造人與自然和諧共存的生態(tài)環(huán)境。在城市基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)中，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，有序推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；堅(jiān)持以人為本，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的原則；堅(jiān)持規(guī)劃先行，基礎(chǔ)設(shè)施先行、環(huán)境先行。四、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案（一）工作目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。（七）明確責(zé)任，強(qiáng)化考核城市基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)是一項(xiàng)內(nèi)容多、涉及面廣的綜合系統(tǒng)工程，必須在區(qū)委、區(qū)府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。（六）統(tǒng)籌、科學(xué)安排好各類建設(shè)項(xiàng)目要深化、優(yōu)化各類控規(guī)和詳規(guī)，注重地下空間的開發(fā)和利用，做到功能齊全、留有發(fā)展余地。三是，建立各職能部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取部門之間的相互支持。因此，要從三方面加強(qiáng)橫向聯(lián)系：一是，要從全市的高度，從發(fā)展的角度，加強(qiáng)與市相關(guān)部門的溝通，在規(guī)劃、市政建設(shè)、環(huán)境整治等方面爭(zhēng)取市里在管理上的支持。（五）加強(qiáng)聯(lián)系，尋求支持，提高管理效能加強(qiáng)溝通，形成合力，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)長(zhǎng)效管理，需要各部門加大執(zhí)法力度，聯(lián)合管理，形成合力。因此，要按經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求、建設(shè)任務(wù)的輕重緩急以及政府對(duì)資金投入的承受能力，來確定建設(shè)計(jì)劃，組織實(shí)施。（四）注意解決好“新帳不欠，舊帳逐年還清”的問題我區(qū)一個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施欠帳比較多的地區(qū)，大部分村鎮(zhèn)配套不完善，尤其是對(duì)污水的處理、垃圾的處置、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化等問題，矛盾更為突出。（三）樹立工作創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的能力面對(duì)城鄉(xiāng)面貌不斷變化的形勢(shì)和要求，要不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)和管理方式的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化。增強(qiáng)城市的承載、服務(wù)、集聚和輻射功能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，同時(shí)城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，要協(xié)調(diào)處理發(fā)好兩者的關(guān)系，才能促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正構(gòu)建和諧社會(huì)。我們要堅(jiān)持解放思想，用發(fā)展的眼光看城建，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，把推進(jìn)城市化步伐作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動(dòng)力，創(chuàng)造性地推進(jìn)城市建設(shè)。管理職責(zé)不明，存在星瀚集團(tuán)收費(fèi)而政府維修的現(xiàn)象。（四）城市防洪能力差，缺乏雨水收集排放系統(tǒng)。（三）隨著城市建設(shè)步伐的加快，大武口區(qū)承擔(dān)了大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，并積極多方籌措資金，克服重重困難，保質(zhì)保量完成了各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮了良好的社會(huì)服務(wù)功能，但在建設(shè)工程中，由于區(qū)級(jí)財(cái)力有限，建設(shè)資金大部分不到位，大部分工程都是由施工單位墊資、拖欠人工工資、機(jī)械費(fèi)、材料款等來完成。二是區(qū)域重型車輛密集，道路損壞嚴(yán)重。二、存在問題（一）部分道路人為損壞嚴(yán)重。城市人均占有道路面積13平方米，農(nóng)村人均占有道路面積40平方米。市境內(nèi)供電、供水充裕，特別是隨著市委提出大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)對(duì)接、藍(lán)天碧水和民心“三大工程”以及國(guó)電寧夏石嘴山發(fā)電有限責(zé)任公司、大武口污水處理廠、大武口第二水廠、石嘴山煤氣工程、道路工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)功能更加完善。以程控交換數(shù)據(jù)通信、移動(dòng)通信為主的公用電信網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全國(guó)及世界各地。交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，109國(guó)道、110國(guó)道、石中高速公路、包蘭電氣化鐵路穿境而過，銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)距市區(qū)80公里；人民廣場(chǎng)、市政廣場(chǎng)、五環(huán)廣場(chǎng)、體育廣場(chǎng)、東方廣場(chǎng)、太西廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、體育館、游泳館、射擊館滿足了市民娛樂健身需求。初步形成了集煤炭、電力、機(jī)械制造、化工、冶金于一體的工業(yè)體系，寧夏東方有色金屬集團(tuán)公司以世界鉭鈮鈹三大生產(chǎn)基地之一享譽(yù)世界，寧夏新材料科技工業(yè)園區(qū)及隆湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在積極建設(shè)之中，區(qū)內(nèi)化工企業(yè)生產(chǎn)的石灰氮、雙氰胺產(chǎn)量雄居亞洲之首，城市電力供應(yīng)充裕，集中供熱、供排水網(wǎng)絡(luò)配套齊全，能源保障體系已基本形成。（含隆湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）。加快推進(jìn)大武口區(qū)城鄉(xiāng)一體化，就是要優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供廣闊的平臺(tái)；提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高大武口區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；增強(qiáng)城市綜合功能；營(yíng)造城鄉(xiāng)優(yōu)美環(huán)境，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)和人居條件。國(guó)家關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一系列宏觀政策和縣委、縣政府提出的“1+3”、“2+3”城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略構(gòu)想，將為陳家河鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。可以說，陳家河鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的十年，是陳家河鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的十年，也是鎮(zhèn)區(qū)面貌發(fā)生翻天覆地變化的十年。十年來，我們累計(jì)投入建設(shè)資金2400多萬元，分期建成了機(jī)關(guān)區(qū)、居民區(qū)、科教文衛(wèi)區(qū)、個(gè)體商貿(mào)區(qū)、文化娛樂區(qū)等五大功能區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了街道的硬化、綠化、亮化和美化，鎮(zhèn)區(qū)由原來的一橋 1三街變成了現(xiàn)在的四橋八街，鎮(zhèn)區(qū)人口由建鎮(zhèn)初期的不足3000人增加到現(xiàn)在的7000多人。陳家河鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)始于1998年。第四篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)在桑植縣城市工作會(huì)議上的發(fā)言陳家河鎮(zhèn)黨委書記谷忠濤（2009年3月25日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家上午好！能夠在今天的城市工作會(huì)議上發(fā)言，倍感榮幸！借此機(jī)會(huì)，我代表陳家河鎮(zhèn)黨委、政府就陳家河鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)情況向大家做一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)和探討，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)批評(píng)指正！陳家河鎮(zhèn)位于桑植縣西北部，地處澧水中源，距縣城26公里，桑龍、桑鶴公路穿境而過，擁有得天獨(dú)厚的交通、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌教育發(fā)展，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能，提高農(nóng)村居民進(jìn)城落戶后的工作技能。加快健全社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，保證基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。二是加快推進(jìn)民生工程建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展便民利民、服務(wù)城鄉(xiāng)的生活性服務(wù)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)老、家政、休閑娛樂、體育保健、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)，開拓新服務(wù)，適應(yīng)新需求。（七）發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，加快推進(jìn)民生工程建設(shè)。公安部門根據(jù)劃分和名稱變動(dòng)對(duì)戶口簿登記記錄進(jìn)行調(diào)整，將有關(guān)農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。三是組織參照西咸新區(qū)模式，按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，對(duì)開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施托管，將其中農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，實(shí)現(xiàn)門口就業(yè)。一是繼續(xù)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，開展撤組并村，減村進(jìn)鎮(zhèn)，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組數(shù)量，減少農(nóng)民數(shù)量，增加城鎮(zhèn)人口。積極引進(jìn)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，加快土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。四是推動(dòng)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、園區(qū)建設(shè)。搶抓全省實(shí)施重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，市縣聯(lián)動(dòng)，將重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)與移民搬遷、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、農(nóng)村居民進(jìn)城落戶等工作有機(jī)結(jié)合，完善建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善天然氣、污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施水平。二是做強(qiáng)縣城。加快“一城三區(qū)五組團(tuán)”建設(shè)和華縣撤縣設(shè)區(qū)步伐，強(qiáng)化公共設(shè)施對(duì)接共享，推進(jìn)西(安)渭(南)城際軌道建設(shè)，提升中心城市組團(tuán)路網(wǎng)通達(dá)水平。一是做美中心城市。對(duì)建制鎮(zhèn)住房建設(shè)和農(nóng)村宅基地停止審批出臺(tái)具體意見，并予以統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)。二是科學(xué)編制控制性規(guī)劃和修建性詳規(guī)，編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一安排供水、供氣、供電、通信、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理安排公共活動(dòng)用地，改善生活環(huán)境，保持可持續(xù)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)。（四）統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)布局，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化格局。四是創(chuàng)新思路，拓寬城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融資渠道。向中省爭(zhēng)取政策支持，建立市縣級(jí)農(nóng)村土地交易試點(diǎn)，試點(diǎn)主要負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地復(fù)墾農(nóng)田，復(fù)墾農(nóng)田指標(biāo)轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)，面向社會(huì)公開拍賣轉(zhuǎn)化指標(biāo)，以拍賣指標(biāo)增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地，以拍賣所得資金補(bǔ)償農(nóng)民退出宅基地和承包地。同時(shí)，還要在土地流轉(zhuǎn)、管理體制、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式、建設(shè)投融資方式、小城鎮(zhèn)扶持政策等方面創(chuàng)新，有效破解土地、資金、出路等難題。轉(zhuǎn)換思路，仿效城中村改造經(jīng)驗(yàn)，將農(nóng)村居民就地轉(zhuǎn)移到中心城市、縣城和鎮(zhèn)駐地，農(nóng)民原有住宅可折價(jià)置換社區(qū)新房，置換出來的村莊土地可以還耕，也可以經(jīng)營(yíng)開發(fā)。凡退出承包地和宅基地的本地農(nóng)民及辦理落戶的外來人員，實(shí)行與城鎮(zhèn)居民統(tǒng)一的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)等待遇，使他們能就業(yè)、有房住、有學(xué)上、有保障，真正融入城鎮(zhèn)，變?yōu)槌擎?zhèn)居民，不斷解決農(nóng)民進(jìn)城落戶和建設(shè)用地過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。一是破解體制障礙，不斷完善政策。通過農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，優(yōu)化人力資源、土地資源、商品資本在城鄉(xiāng)配置，提高整體社會(huì)效率。樹立城鄉(xiāng)資源一盤棋觀念，打破條條框框，推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城，增加城鎮(zhèn)人口，減少農(nóng)村人口，調(diào)整人力資源在城鄉(xiāng)分布，提高社會(huì)效率。以渭南市獨(dú)有的“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“陜甘寧革命老區(qū)”和“晉陜?cè)コ薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”三個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)疊加地級(jí)市為契機(jī)，積極把握西安大都市規(guī)劃圈和陜西東大門建設(shè)的政策機(jī)遇，認(rèn)真實(shí)施《渭南市城市總體規(guī)劃》，以工業(yè)化為先導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為載體，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為支撐，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。三、今后的對(duì)策和建議針對(duì)以上問題，我們需要在今后的工作中積極研究探索，不斷克服和改進(jìn)。三是農(nóng)民集中居住意愿的調(diào)查結(jié)果顯示，%，%，%，社區(qū)內(nèi)有學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、%。農(nóng)村1640歲的精壯勞動(dòng)力大多外出務(wù)工經(jīng)商，80后、90后年輕人幾乎不愿回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。預(yù)計(jì)到2025年。；。（六）農(nóng)村宅基地不斷擴(kuò)大，分散居住不適應(yīng)形勢(shì)。隨著城鎮(zhèn)和各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、園區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，原有的城鄉(xiāng)劃分范圍已經(jīng)很模糊，城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口很難劃分，現(xiàn)在還沒有部門適應(yīng)渭南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)牽頭界定劃分。同時(shí)，目前受各種因素的影響，在公安部門辦理農(nóng)村居民進(jìn)城落戶手續(xù)的農(nóng)民及辦理落戶的外來人員還不多。（五）政策缺乏資金支持，措施還需完善落實(shí)。各縣市區(qū)的老城區(qū)村組統(tǒng)建的莊基量大面廣，拆遷難度大，改造困難重重，建設(shè)進(jìn)度緩慢。（四）城鎮(zhèn)規(guī)劃不超前，輻射帶動(dòng)不強(qiáng)。對(duì)照城市規(guī)劃，渭南市城鎮(zhèn)化建設(shè)用地仍然存在著土地儲(chǔ)備較少、征收任務(wù)艱巨、用地指標(biāo)不足三大問題，城鎮(zhèn)建設(shè)用地的壓力非常大。盡管縱向同歷史相比渭南市發(fā)展很快，但是橫向與兄弟地市相比，渭南市二、三產(chǎn)業(yè)總量、三產(chǎn)增速、人均生產(chǎn)總值與全市新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求相差較大，還不能對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展形成強(qiáng)有力的支撐。一、二、：：。2011年，較上年增長(zhǎng)15%。在產(chǎn)業(yè)上，絕大部分鎮(zhèn)域缺乏工業(yè)支撐，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋面不廣，批發(fā)零售、個(gè)體運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)發(fā)展層次低，農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)安居就業(yè)的渠道不廣，城鎮(zhèn)化進(jìn)程速度不快，城鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)籌不夠。蒲城縣、大荔縣、富平縣等70萬人口大縣，%、%、%，%，臨渭區(qū)人口90萬左右，城鎮(zhèn)化率在全省同級(jí)別區(qū)中位置也偏后。具體體現(xiàn)在以下方面：（一）城鎮(zhèn)化水平較低，城鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)籌不夠。改擴(kuò)建5個(gè)敬老院、26個(gè)城市社區(qū)服務(wù)中心和183個(gè)社區(qū)服務(wù)站，使社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施滿足了進(jìn)城農(nóng)民的需求。對(duì)進(jìn)城農(nóng)民實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，優(yōu)先解決安置就業(yè)。近年渭南市實(shí)施了住房、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、保障四項(xiàng)工程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)為發(fā)展注入活力，助推了城鎮(zhèn)化發(fā)展。%。2011年，渭南市新建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范基地2個(gè)，目前擁有省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范基地6個(gè)。2011年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入800億元以上，占全市工業(yè)總產(chǎn)值60%以上。目前全市13個(gè)開發(fā)區(qū)工業(yè)集中區(qū)已建成面積78平方公里，入駐企業(yè)786戶。13個(gè)開發(fā)區(qū)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完成投資50億元，基本滿足了入園企業(yè)的需要。其中，韓城龍門工業(yè)集中區(qū)以煤及煤化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)以裝備制造及電子信息為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市形成了13個(gè)特色園區(qū)。（三）高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)園區(qū)，快速帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展。農(nóng)民人均住房建筑面積34平方米，%。三是完善農(nóng)村社會(huì)保障，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是按照居住集中化、環(huán)境生態(tài)化、管理社區(qū)化、設(shè)施城鎮(zhèn)化目標(biāo)，積極啟動(dòng)新型社區(qū)建設(shè)。目前，渭南市小城鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼。一是搶抓政策機(jī)遇和支持，推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。渭南中心城市成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，10個(gè)縣城全部晉升為省級(jí)衛(wèi)生城市。同時(shí)，各縣市區(qū)城市主干道建設(shè)里程和投資總量均為近年之最，初步形成了城市道路框架格局，城市公園、廣場(chǎng)先后建成運(yùn)營(yíng)，城市功能不斷完善。渭南中心城市建設(shè)2008年完成投資6億元。保障性住房完成投資377975萬元，其中廉租房43965萬元，保障性住房施工面積254萬平方米。同時(shí)，積極做好商品房、保障性住房、舊城改造和城中村的規(guī)劃建設(shè)。渭南市以推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)中心城市和縣城為重點(diǎn)，先后編制了渭南市城市總體規(guī)劃、渭北城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范帶總體規(guī)劃、城市綜合交通體系等專項(xiàng)規(guī)劃，八縣兩市、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、華管委、鹵管委完成了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃編制，十縣市進(jìn)行了總體規(guī)劃修編。（一）突出建設(shè)中心城市，著力完善城市功能。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，致力推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)居民增收，著力改善民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。本文旨在對(duì)如何推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)渭南市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做以分析思考，以更好地為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。請(qǐng)市委市政府、縣委縣政府