【正文】 職業(yè)培訓的形式：民辦學校培訓民辦學校：國家機構(gòu)。就業(yè)訓練中心就業(yè)前訓練和轉(zhuǎn)業(yè)訓練，多以實用技術(shù)和適應性培訓為主，學制靈活，少到13個月，多到612個月。：以在職人員為主要培養(yǎng)對象的教育學校、管理干部學院、職工大學以及獨立設臵的各類業(yè)余大學（包括夜大、電大、函大、刊大等學校）職業(yè)培訓的形式：就業(yè)訓練中心培訓就業(yè)訓練中心：在各級勞動行政部門領導下，由勞動就業(yè)服務機構(gòu)管理指導的就業(yè)訓練實體。技工學校是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的主要基地。：對已就業(yè)的勞動者進行專業(yè)知識和職業(yè)技能的培訓。職業(yè)培訓的分類職業(yè)培訓根據(jù)不同的劃分標準，有著不同的分類，主要以受培訓的對象是否就業(yè)為標志，把職業(yè)培訓劃分為就業(yè)前職業(yè)培訓和就業(yè)后職業(yè)培訓兩類?！睹褶k教育促進法》（2002）明確了民辦教育事業(yè)是社會主義教育事業(yè)的組成部分，并對民辦學校的設立、管理和監(jiān)督、扶持和鼓勵以及舉辦者的權(quán)利和義務作了規(guī)定?！堵殬I(yè)教育法》（1996）規(guī)定了我國職業(yè)教育體系、職業(yè)教育的實施、職業(yè)教育的保障條件等。職業(yè)培訓的意義加強職業(yè)培訓是我國實施科教興國戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié) 加強職業(yè)培訓有利于提高勞動者素質(zhì)和全民族的素質(zhì) 加強職業(yè)培訓有利于勞動者勞動權(quán)的實現(xiàn)和保障 職業(yè)培訓是人力資源開發(fā)的重要組成部分 職業(yè)培訓立法國際勞工組織《社會政策基本宗旨和準則公約》（1962年第117號）第6部分“教育和職業(yè)培訓”《人力資源開發(fā)公約》（1975年第142號）及150號同名建議書中，對人力資源開發(fā)中的職業(yè)指導和職業(yè)培訓作出了規(guī)定。在具體內(nèi)容上，包括以下幾個方面： 職業(yè)教育和培訓 職業(yè)培訓的概念職業(yè)培訓，即職業(yè)教育，亦稱職業(yè)訓練、職業(yè)技術(shù)培訓或職業(yè)技能開發(fā)，它是根據(jù)現(xiàn)代社會職業(yè)需求以及勞動者的從業(yè)意愿和條件，對要求就業(yè)和在職的勞動者所進行的旨在培養(yǎng)和提高其專業(yè)技術(shù)知識和職業(yè)技能的教育和訓練活動。就業(yè)援助服務包括提高就業(yè)能力的服務和暢通就業(yè)渠道的服務。鼓勵政策主要包括三個方面： 鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)對于具有一定特長的就業(yè)困難人員，可以鼓勵其自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，這樣不僅可以解決其自身的就業(yè)問題，有時還可以創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。鼓勵企業(yè)招用就業(yè)困難人員解決就業(yè)問題不能單靠政府，更重要的是運用財政杠桿，鼓勵企業(yè)積極招用就業(yè)困難人員。政府投資開發(fā)的公益性崗位，應當優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。按照我國目前的政策，連續(xù)失業(yè)一定時間通常是指登記失業(yè)一年以上的失業(yè)人員。通常是指因土地被全部或者部分征收，生活無著落、就業(yè)困難的被征地人員。通常是指零就業(yè)家庭、夫妻雙下崗、雙失業(yè)的家庭，城鎮(zhèn)享受最低生活保障待遇的家庭所涉及的就業(yè)困難人員，以及由其他成員引起家庭負擔過重，致使本人就業(yè)困難的人員。通常是指文化素質(zhì)偏低、職業(yè)技能缺乏、陳舊或不能適應崗位需要等市場經(jīng)濟能力較差的就業(yè)困難人員。通常是指年齡偏大、患有疾病或者身體殘疾的就業(yè)困難人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況規(guī)定。就業(yè)援助 就業(yè)援助的概念就業(yè)援助制度：政府為就業(yè)困難人員所提供的特殊就業(yè)服務和幫助。備用金及其利息由境外就業(yè)中介機構(gòu)所在地省級勞動保障行政部門實行監(jiān)管。備用金用于因境外就業(yè)中介機構(gòu)責任造成其服務對象合法權(quán)益受到損害時的賠償及支付罰款、罰金。境外就業(yè)中介機構(gòu)依法從事的業(yè)務 、咨詢，為其推薦所需招聘人員 ，并協(xié)助其辦理有關(guān)職業(yè)資格證書公證等手續(xù)、簽證、公證材料、體檢、防疫注射等手續(xù)和證件、仲裁、訴訟等程序維護其合法權(quán)益境外就業(yè)中介機構(gòu)應履行義務、資信證明、境外雇主所在國家或者地區(qū)移民部門或者其他有關(guān)政府主管部門批準的招聘外籍人員許可證明等有關(guān)資料。境外就業(yè)中介境外就業(yè)中介：為中國公民境外就業(yè)或者為境外雇主在中國境內(nèi)招聘中國公民到境外就業(yè)提供相關(guān)服務的活動境外就業(yè)中介實行行政許可制度 從事境外就業(yè)中介活動的條件 、外語、財會專業(yè)資格的專職工作人員 申請從事境外就業(yè)中介活動的機構(gòu)應當向其所在地的省級勞動保障行政部門提出申請，經(jīng)初審同意并征得同級公安機關(guān)同意后，報人社部審批境外就業(yè)中介境外就業(yè)中介：為中國公民境外就業(yè)或者為境外雇主在中國境內(nèi)招聘中國公民到境外就業(yè)提供相關(guān)服務的活動境外就業(yè)中介實行行政許可制度。《“十一五”規(guī)劃綱要》指出，更長一個時期，勞動力供大于求的矛盾仍將存在。目前存在實際失業(yè)率高于登記失業(yè)率的現(xiàn)象。中國公布的是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，是勞動保障部門就業(yè)服務機構(gòu)對失業(yè)人員登記統(tǒng)計匯總的結(jié)果。登記失業(yè)率：統(tǒng)計到公共就業(yè)服務機構(gòu)進行失業(yè)登記、享受失業(yè)保險待遇并求職的失業(yè)人員數(shù)量。大多數(shù)國家都采用兩種失業(yè)統(tǒng)計方法：（1）行政登記失業(yè)率，（2）勞動力抽樣調(diào)查失業(yè)率。造成失業(yè)的原因：摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)、周期性失業(yè)和非自愿性失業(yè)。失業(yè)率與失業(yè)登記失業(yè)率：失業(yè)人數(shù)占勞動力總?cè)藬?shù)的百分比（一定時期全部就業(yè)人口中有工作意愿而仍未有工作的勞動力數(shù)字），旨在衡量閑臵中的勞動產(chǎn)能，是反映一個國家或地區(qū)失業(yè)狀況的主要指標。國家建立勞動力調(diào)查統(tǒng)計制度和就業(yè)登記、失業(yè)登記制度，開展勞動力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計，并公布調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果。職業(yè)中介機構(gòu)收費必須要規(guī)范。，須持勞動保障行政部門的批準文件，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行登記。職業(yè)介紹機構(gòu)分為：非營利性和營利性職業(yè)介紹機構(gòu)，其中，非營利性職業(yè)介紹機構(gòu)又分為：：各級勞動保障行政部門舉辦，承擔公共就業(yè)服務職能的公益性服務機構(gòu)，使用全國統(tǒng)一標識。將來反就業(yè)歧視法應當在舉證方面繼續(xù)加以完善。：有證據(jù)表明，招聘者的言行直接違反了法律所禁止歧視的對象。我國對于就業(yè)歧視訴訟程序規(guī)定還不健全，導致很多案件中勞動者因為無法舉證而敗訴?！毒蜆I(yè)促進法》第62條規(guī)定：違反本法規(guī)定，實施就業(yè)歧視的，勞動者可以向人民法院提起訴訟。法律責任與救濟就業(yè)歧視案件不屬于一般的勞動爭議。（2）IBM 公司應補發(fā)袁自2008 年2 月起的工資共計57332 元。袁毅鵬以反抑郁癥歧視為由，要求IBM公司繼續(xù)履行勞動合同，補發(fā)工資、補償精神損失。精神和經(jīng)濟壓力讓袁毅鵬選擇了自殺，兩次自殺未遂后，IBM 公司送來了單方面解除勞動協(xié)議書。2007 年8 月，上海市精神衛(wèi)生中心的醫(yī)生建議袁毅鵬“邊工作、邊治療”，袁毅鵬給直屬經(jīng)理發(fā)了一封電子郵件，申請重返工作崗位。直至有一天，袁毅鵬發(fā)現(xiàn)自己已無法持續(xù)、專注地完成正常工作。這名經(jīng)理幫袁毅鵬找到心理咨詢師，還安排多位同事與他談心。6月，被上海精神衛(wèi)生中心鑒定診斷患有雙向性情感障礙（抑郁癥）。雙方簽訂了為期5 年的勞動合同。雖然必要的學歷要求可能是工作崗位職責所必須具有的資格和匹配的能力，是用人單位招聘的用人自主權(quán)，但是有些學歷限制已經(jīng)超過了該崗位所必需的要求，與崗位要求和職責無關(guān)。學歷歧視“本科以上學歷”、“統(tǒng)招全日制院校畢業(yè)”是招聘信息中最常見的字眼。昂立投資除為秋子重新提供一份3年的正式勞動合同外，還公開發(fā)表一份反歧視聲明。2007年2月5日，秋子來到上海市徐匯區(qū)勞動仲裁委員會，起訴上海昂立教育投資管理咨詢有限公司，理由是公司歧視自己的相貌，沒有給予平等的工作權(quán)利。2006年11月，秋子在一個女子專場招聘會上看到了上海昂立教育投資管理咨詢有限公司下屬的華北大區(qū)教學部在招聘英語教師，經(jīng)過初試、面試、培訓，秋子拿到昂立國際教育頒發(fā)的昂立初級教師資格證，被分到浙江昂立國際教育嘉善學校。經(jīng)過多次治療，秋子的病情逐漸穩(wěn)定，但她的頭從小就比一般人大很多。對相貌的要求表現(xiàn)為要求“青春靚麗”、“相貌端莊”、“五官端正”、“形象氣質(zhì)佳”等等。在勞動就業(yè)過程中，用人單位對求職者要求容貌條件的并非少數(shù)。對身高有限制的崗位多是用人單位與外界聯(lián)系較多的崗位。對于成年人來說，身高與性別、種族、民族等一樣，與個人的后天努力無關(guān)、與個人能力無關(guān)，因此不同身高的求職者在與身高無關(guān)的招聘崗位面前應該得到同等的待遇。體貌特征歧視體貌特征歧視：用人單位招錄勞動者時，不得以身高、體重、相貌等體貌特征為由拒絕錄用，除非某些工作本身對此有明顯、必須的特殊需要。前科歧視前科歧視：用人單位不得歧視受過違紀、違法和犯罪處罰的勞動者，不得僅僅是因為有違紀、違法、犯罪記錄而拒絕錄用勞動者，但出于國家安全的需要和某些職業(yè)的特殊需要不予錄用者除外。這種對年齡的限制逐漸發(fā)展為事業(yè)單位、國有企業(yè)，甚至非國有企業(yè)單位的選用人標準。1994年我國的《國家公務員錄用暫行規(guī)定》中規(guī)定：考國家公務員，必須具備下列基本條件：……（六）身體健康，年齡為三十五歲以下。有調(diào)查顯示，不僅50人群出現(xiàn)就業(yè)困難，年齡歧視甚至已經(jīng)波及到了35歲，超過8成的35歲以上求職者感覺遭遇年齡歧視。就業(yè)中的年齡限制和由此導致的歧視司空見慣。年齡歧視年齡歧視：用人單位不得設臵不合理的年齡限制，損害勞動者的平等就業(yè)權(quán)利?！扼w檢標準》最后一條規(guī)定：“未納入體檢標準，影響正常履行職責的其他嚴重疾病，不合格。該《通知》及其所附的《體檢標準》對“色盲”并沒有設定限制。此外，要求省農(nóng)信社賠償他報名費、誤工費等經(jīng)濟損失3000元，并索賠精神損害撫慰金5萬元。2009年2月26日，曾磊將省農(nóng)信社訴至鄭州市金水區(qū)人民法院。色盲歧視案件2008年2月，省農(nóng)信社公開招錄員工，曾磊馬上到周口項城市農(nóng)村信用聯(lián)社報了名，項城市農(nóng)村信用聯(lián)社計劃招錄45名員工。除了此前提及的第十八條外，還有：第十條 糖尿病、尿崩癥、肢端肥大癥等內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病，不合格。健康歧視的制度癥結(jié)《公務員錄用體檢通用標準（試行）》確定了乙肝攜帶者可以報考公務員，維護了乙肝攜帶者的平等就業(yè)權(quán)。這是因為HIV感染后幾乎100%都會發(fā)病，發(fā)病后如果不給予抗HIV治療，大部分艾滋病患者將在進入艾滋病期后的2年內(nèi)死亡?！稑藴省繁緱l款中所指的艾滋病，包括其各臨床分期。感染初期可以無癥狀，繼而出現(xiàn)發(fā)熱、消瘦、腹瀉、鵝口瘡和全身淋巴結(jié)腫大，最后并發(fā)各種嚴重的機會性感染和機會性腫瘤。（在該《標準》后附的《公務員錄用體檢表》中，包含艾滋病病毒抗體（抗HIV）項目）《公務員錄用體檢操作手冊》（2007） 艾滋病全稱為獲得性免疫缺陷綜合征（AIDS），是由人類免疫缺陷病毒（HIV）引起的一種嚴重傳染病，傳染源為艾滋病患者及HIV感染者。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬享有的婚姻、就業(yè)、就醫(yī)、入學等合法權(quán)益受法律保護。原告提出以下訴訟請求：。原稿認為，被告安慶市教育局在公開招聘教師的體檢中對原告進行了HIV（艾滋病病毒）檢測，獲取了原告的身體隱私信息?！稇椃ā?、《勞動法》、《就業(yè)促進法》、《艾滋病防治條例》等均明文規(guī)定保護勞動者的平等就業(yè)權(quán)，安慶市教育局的做法已經(jīng)違反了相關(guān)法律法規(guī)，實際上就是對艾滋病毒感染者的就業(yè)歧視。然而，小吳也意識到，自己報考的是教師，并非公務員。8月15日，復檢之后，安慶市教育局告知他，因其是艾滋病毒感染者，體檢不合格，決定不予錄用，并出具了加蓋“安慶市教育局”公章的《告知書》。7月12日，小吳在安慶市教育局的安排下在安慶市立醫(yī)院參加了入職體檢，根據(jù)安慶市人社局和教育局發(fā)布的《2010年安慶市直學校公開招聘教師公告》，該體檢將按照《公務員錄用體檢通用標準》進行。小吳（化名）來自一個貧困的農(nóng)村家庭，經(jīng)過自己的不懈努力，考上了大學，大學畢業(yè)后，小吳稱，2010年5月，他參加了安慶市教育局組織的安慶市直學校教師招聘考試并于5月19日參加了筆試。代理律師：李方平律師（曾代理“天津乙肝歧視第一案”及“中國基因歧視第一案”等著名反歧視訴訟案）；鄭繼能律師等。這一限制突出表現(xiàn)在食品生產(chǎn)行業(yè)：《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者），活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病一級其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作?！毒蜆I(yè)促進法》第30條將對艾滋病病毒感染者的公平就業(yè)保護權(quán)利從法規(guī)上升為法律?！栋滩》乐螚l例》（2006年11月）第3條規(guī)定： 任何單位和個人不得歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬?！薄锻ㄖ芬螅鞯匦柙诮拥奖就ㄖ?0日內(nèi)，對當?shù)噩F(xiàn)行的有關(guān)入學、就業(yè)體檢的相關(guān)政策完成廢止或修改工作，違規(guī)進行乙肝項目檢測的，將對其責任主管及直接責任人進行處分，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的處分。2010年2月10日，人力資源和社會保障部、教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范入學和就業(yè)體檢項目、維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權(quán)利的通知》在就業(yè)體檢中實行“不得要求開展乙肝項目檢測，不得要求提供乙肝項目檢測報告，也不得詢問是否為乙肝表面抗原攜帶者”的“三不原則”，“因職業(yè)特殊確需檢測乙肝項目的，應由行業(yè)主管部門向衛(wèi)生部提出研究報告和書面申請”。（1）減少對乙肝攜帶者的從業(yè)領域的限制。”同時要求“嚴格規(guī)范用人單位的招、用工體檢項目，保護乙肝表面抗原攜帶者的隱私權(quán)”，禁止用人單位在入職體檢中強行檢查乙肝病毒血清學。：2007年5月18日，勞動和社會保障部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見》，要求“保護乙肝表面抗原攜帶者的就業(yè)權(quán)利。：2005年1月7日，人事部和衛(wèi)生部發(fā)布《公務員錄用體檢通用標準（試行）》，第七條規(guī)定“乙肝病原攜帶者，經(jīng)檢查排除肝炎的，合格。2003年4月5日，國內(nèi)最大的反乙肝歧視網(wǎng)站“肝膽相照”網(wǎng)絡論壇權(quán)益版成立。一個標志性的事件是，2003年4月3日，浙江大學學生周一超因為是乙肝病毒攜帶者被拒錄公務員而殺人。2004年11月，國家人事部、衛(wèi)生部公布了修改后的《公務員錄用體檢標準(試行稿)》，根據(jù)公眾反映及專家定見，勾銷了大量限制性條款。2004年6月，四川、江蘇、浙江、廣東四省率先對公務員體檢標準作出修改，勾銷了對無傳染性的小三陽及感染乙肝病毒等情況的限制性條款。2003年11月10日，張先著一紙訴狀向法院提起行政訴訟，狀告蕪湖市人事部門“歧視乙肝患者”，由此引發(fā)了我國“乙肝歧視第一案”。除規(guī)定禁止從事的易使乙肝擴散的工作外，用人單位不得以勞動者攜帶乙肝表面抗原為由拒絕招用或辭退乙肝表面抗原攜帶者。傳染病病原攜帶者歧視 傳染病病原攜帶者歧視實質(zhì)上是健康就業(yè)歧視 美國