【正文】 同外，還公開發(fā)表一份反歧視聲明。聲明表示:人與人之間的區(qū)別，只能是基于品行和才能來區(qū)別，而不能基于其他的因素來區(qū)別，任何基于不正當(dāng)理由的區(qū)別對待行為，都是歧視行為。學(xué)歷歧視“本科以上學(xué)歷”、“統(tǒng)招全日制院校畢業(yè)”是招聘信息中最常見的字眼。在就業(yè)市場中，“學(xué)歷歧視”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，一些用人單位人為地將“學(xué)歷歧視”設(shè)臵為自己招錄的前提條件。雖然必要的學(xué)歷要求可能是工作崗位職責(zé)所必須具有的資格和匹配的能力，是用人單位招聘的用人自主權(quán)，但是有些學(xué)歷限制已經(jīng)超過了該崗位所必需的要求，與崗位要求和職責(zé)無關(guān)。抑郁癥歧視案件2006 年6 月，袁毅鵬從武漢大學(xué)研究生畢業(yè)后，被IBM中國有限公司錄取，成為該公司一名研發(fā)工程師。雙方簽訂了為期5 年的勞動合同。2007 年3 月開始，袁毅鵬總是感到頭暈、乏力。6月，被上海精神衛(wèi)生中心鑒定診斷患有雙向性情感障礙（抑郁癥）。他將患病的消息告訴了一名部門經(jīng)理。這名經(jīng)理幫袁毅鵬找到心理咨詢師，還安排多位同事與他談心。這個“特殊待遇”讓袁毅鵬感覺到了很大的壓力。直至有一天，袁毅鵬發(fā)現(xiàn)自己已無法持續(xù)、專注地完成正常工作。隨后，IBM 公司決定讓他離職接受治療。2007 年8 月，上海市精神衛(wèi)生中心的醫(yī)生建議袁毅鵬“邊工作、邊治療”，袁毅鵬給直屬經(jīng)理發(fā)了一封電子郵件，申請重返工作崗位。但公司要他離職，并在此后的一個月時間內(nèi)，不斷催促他在解除勞動合同協(xié)議上簽字，還扣發(fā)了工資。精神和經(jīng)濟(jì)壓力讓袁毅鵬選擇了自殺，兩次自殺未遂后，IBM 公司送來了單方面解除勞動協(xié)議書。2008 年3 月7 日，袁毅鵬向上海浦東新區(qū)勞動爭議仲裁委員會提起仲裁。袁毅鵬以反抑郁癥歧視為由，要求IBM公司繼續(xù)履行勞動合同，補(bǔ)發(fā)工資、補(bǔ)償精神損失。2008 年6 月18 日，浦東新區(qū)勞動爭議仲裁委員會裁定：（1）袁毅鵬與IBM 公司的勞動合同繼續(xù)生效。（2）IBM 公司應(yīng)補(bǔ)發(fā)袁自2008 年2 月起的工資共計57332 元。IBM決定放棄訴訟、履行仲裁裁決，留用患有抑郁癥的上海分公司員工袁毅鵬，雖然公司將在裁決生效之日起5 日內(nèi)補(bǔ)發(fā)工資以及獎金，但建議他的工作地點安排在武漢，工作方式為在家辦公。法律責(zé)任與救濟(jì)就業(yè)歧視案件不屬于一般的勞動爭議。法律所保護(hù)的特定群體的勞動者如認(rèn)為其遭受歧視，可以直接向人民法院提起訴訟。《就業(yè)促進(jìn)法》第62條規(guī)定：違反本法規(guī)定，實施就業(yè)歧視的，勞動者可以向人民法院提起訴訟。就業(yè)歧視訴訟中舉證責(zé)任的分配非常關(guān)鍵。我國對于就業(yè)歧視訴訟程序規(guī)定還不健全，導(dǎo)致很多案件中勞動者因為無法舉證而敗訴。美國經(jīng)驗：求職者可以提供兩種證據(jù)證明招聘方有歧視行為——直接證據(jù)和間接證據(jù)。：有證據(jù)表明，招聘者的言行直接違反了法律所禁止歧視的對象。：某求職者屬于法律禁止歧視的某一類人，而且招聘者沒有聘用該求職者，卻聘用了其他人，或者繼續(xù)就該崗位向社會招聘。將來反就業(yè)歧視法應(yīng)當(dāng)在舉證方面繼續(xù)加以完善。就業(yè)服務(wù)與職業(yè)介紹就業(yè)服務(wù)：由特定的機(jī)構(gòu)提供一系列服務(wù)措施，以滿足勞動者求職和用人單位招聘人員的需求用人單位的用人自主權(quán)+勞動者的擇業(yè)自主權(quán) 《就業(yè)促進(jìn)法》要求縣級以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為勞動者提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)就業(yè)服務(wù)的主要內(nèi)容：職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、勞動保障事務(wù)代理以及其他相關(guān)服務(wù)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的免費(fèi)服務(wù) 、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布 、失業(yè)登記等事務(wù) 職業(yè)介紹職業(yè)介紹：有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)依法為用人單位招用人員和勞動者求職與就業(yè)所提供的就業(yè)中介服務(wù)國際勞工組織《失業(yè)公約》（1919年第2號）： 要求成員國建立公立免費(fèi)職業(yè)介紹所； 《就業(yè)服務(wù)公約》（1948年第88號）、《收費(fèi)職業(yè)介紹所公約（修正）》（1949年第96號）：要求成員國發(fā)展公益性的職業(yè)介紹所，強(qiáng)化職業(yè)介紹所的服務(wù)性質(zhì)，同時逐步廢除營利性機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)：依法設(shè)立的，從事職業(yè)介紹服務(wù)工作的專門機(jī)構(gòu)。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)分為：非營利性和營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，其中，非營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)又分為：：各級勞動保障行政部門舉辦，承擔(dān)公共就業(yè)服務(wù)職能的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，使用全國統(tǒng)一標(biāo)識。 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件 、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開辦資金 、法規(guī)規(guī)定的其他條件 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)和等級 ：開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)開展職業(yè)介紹活動，須經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)。，須持勞動保障行政部門的批準(zhǔn)文件，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容 、咨詢服務(wù) ，從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù) ，組織職業(yè)招聘洽談會 ，從事勞動力跨省流動就業(yè)中介服務(wù) 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)工作人員實行持職業(yè)資格證書上崗制度。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)必須要規(guī)范。禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事下列行為： 、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證，或者向勞動者收取押金、法規(guī)規(guī)定的行為 失業(yè)預(yù)警、就業(yè)和失業(yè)登記縣級以上人民政府建立失業(yè)預(yù)警制度，對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。國家建立勞動力調(diào)查統(tǒng)計制度和就業(yè)登記、失業(yè)登記制度，開展勞動力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計，并公布調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果。統(tǒng)計部門和勞動行政部門進(jìn)行勞動力調(diào)查統(tǒng)計和就業(yè)、失業(yè)登記時，用人單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供調(diào)查統(tǒng)計和登記所需要的情況。失業(yè)率與失業(yè)登記失業(yè)率：失業(yè)人數(shù)占勞動力總?cè)藬?shù)的百分比（一定時期全部就業(yè)人口中有工作意愿而仍未有工作的勞動力數(shù)字），旨在衡量閑臵中的勞動產(chǎn)能，是反映一個國家或地區(qū)失業(yè)狀況的主要指標(biāo)。失業(yè)的分類：周期性、自然和隱蔽性失業(yè)。造成失業(yè)的原因：摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)、周期性失業(yè)和非自愿性失業(yè)。通過失業(yè)率指標(biāo)可以判斷一定時期內(nèi)全部勞動人口的就業(yè)情況。大多數(shù)國家都采用兩種失業(yè)統(tǒng)計方法：（1）行政登記失業(yè)率，（2）勞動力抽樣調(diào)查失業(yè)率。兩種失業(yè)率都是政府決策的重要依據(jù)。登記失業(yè)率：統(tǒng)計到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記、享受失業(yè)保險待遇并求職的失業(yè)人員數(shù)量。抽樣調(diào)查失業(yè)率基本依據(jù)的是國際化的失業(yè)定義。中國公布的是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，是勞動保障部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對失業(yè)人員登記統(tǒng)計匯總的結(jié)果。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是政府制定就業(yè)政策的主要參考依據(jù)。目前存在實際失業(yè)率高于登記失業(yè)率的現(xiàn)象。中國的城市登記失業(yè)率目標(biāo)為控制在5%以下?！丁笆晃濉币?guī)劃綱要》指出，更長一個時期，勞動力供大于求的矛盾仍將存在。這被確定為勞動保障事業(yè)第一位的困難和問題。境外就業(yè)中介境外就業(yè)中介：為中國公民境外就業(yè)或者為境外雇主在中國境內(nèi)招聘中國公民到境外就業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的活動境外就業(yè)中介實行行政許可制度 從事境外就業(yè)中介活動的條件 、外語、財會專業(yè)資格的專職工作人員 申請從事境外就業(yè)中介活動的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其所在地的省級勞動保障行政部門提出申請，經(jīng)初審?fù)獠⒄鞯猛壒矙C(jī)關(guān)同意后，報人社部審批境外就業(yè)中介境外就業(yè)中介：為中國公民境外就業(yè)或者為境外雇主在中國境內(nèi)招聘中國公民到境外就業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的活動境外就業(yè)中介實行行政許可制度。未經(jīng)批準(zhǔn)及登記注冊，任何單位和個人不得從事境外就業(yè)中介活動。境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)依法從事的業(yè)務(wù) 、咨詢，為其推薦所需招聘人員 ，并協(xié)助其辦理有關(guān)職業(yè)資格證書公證等手續(xù)、簽證、公證材料、體檢、防疫注射等手續(xù)和證件、仲裁、訴訟等程序維護(hù)其合法權(quán)益境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)履行義務(wù)、資信證明、境外雇主所在國家或者地區(qū)移民部門或者其他有關(guān)政府主管部門批準(zhǔn)的招聘外籍人員許可證明等有關(guān)資料。、指導(dǎo)境外就業(yè)人員同境外雇主簽訂勞動合同，并對勞動合同的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。協(xié)議書應(yīng)當(dāng)對雙方的權(quán)利和義務(wù)、服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任、賠償條款等內(nèi)容作出明確規(guī)定。備用金制度境外就業(yè)中介實行備用金制度。備用金用于因境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任造成其服務(wù)對象合法權(quán)益受到損害時的賠償及支付罰款、罰金。境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)按照規(guī)定將備用金存入省級勞動保障行政部門指定的國有商業(yè)銀行中該境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的專門帳戶，實行專款專用。備用金及其利息由境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)所在地省級勞動保障行政部門實行監(jiān)管。未經(jīng)監(jiān)管部門的許可，任何單位和個人不得擅自動用備用金。就業(yè)援助 就業(yè)援助的概念就業(yè)援助制度：政府為就業(yè)困難人員所提供的特殊就業(yè)服務(wù)和幫助?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》對就業(yè)援助制度的規(guī)定：通過公益性崗位安臵和采取就業(yè)援助服務(wù)等措施，對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況規(guī)定。就業(yè)困難人員。通常是指年齡偏大、患有疾病或者身體殘疾的就業(yè)困難人員。通常是指文化素質(zhì)偏低、職業(yè)技能缺乏、陳舊或不能適應(yīng)崗位需要等市場經(jīng)濟(jì)能力較差的就業(yè)困難人員。通常是指零就業(yè)家庭、夫妻雙下崗、雙失業(yè)的家庭，城鎮(zhèn)享受最低生活保障待遇的家庭所涉及的就業(yè)困難人員，以及由其他成員引起家庭負(fù)擔(dān)過重，致使本人就業(yè)困難的人員。通常是指因土地被全部或者部分征收，生活無著落、就業(yè)困難的被征地人員。按照我國目前的政策，連續(xù)失業(yè)一定時間通常是指登記失業(yè)一年以上的失業(yè)人員。就業(yè)援助的主要措施 政府投資開發(fā)公益性崗位 鼓勵企業(yè)招用就業(yè)困難人員鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè) 就業(yè)援助服務(wù)政府投資開發(fā)公益性崗位 政府投資開發(fā)的公益性崗位：政府作為出資主體，扶持或者通過社會籌集資金開發(fā)的，以安排就業(yè)困難人員為主，符合社會公共利益需要的服務(wù)性崗位和協(xié)助管理崗位。政府投資開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。對于開發(fā)公益性崗位安臵就業(yè)困難人員的公益性就業(yè)機(jī)構(gòu)，政府給予崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)招用就業(yè)困難人員解決就業(yè)問題不能單靠政府，更重要的是運(yùn)用財政杠桿，鼓勵企業(yè)積極招用就業(yè)困難人員。為了鼓勵企業(yè)招用就業(yè)困難人員，我國也采取了一些鼓勵政策，以降低企業(yè)用工成本，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。鼓勵政策主要包括三個方面： 鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)對于具有一定特長的就業(yè)困難人員，可以鼓勵其自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，這樣不僅可以解決其自身的就業(yè)問題，有時還可以創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。我國鼓勵就業(yè)困難人員的優(yōu)惠政策有三個方面： 就業(yè)援助服務(wù)就業(yè)援助服務(wù)是依托街道、社區(qū)等公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以就業(yè)困難人員作為主要服務(wù)對象，開設(shè)專門窗口，實施政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)、事務(wù)代理等就業(yè)援助措施，使他們在生活保障、在就業(yè)和社會保險等方面得到及時有效的幫助。就業(yè)援助服務(wù)包括提高就業(yè)能力的服務(wù)和暢通就業(yè)渠道的服務(wù)?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》要求地方各級人民政府加強(qiáng)基層就業(yè)援助服務(wù)工作，對就業(yè)困難人員實施重點幫助，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。在具體內(nèi)容上，包括以下幾個方面： 職業(yè)教育和培訓(xùn) 職業(yè)培訓(xùn)的概念職業(yè)培訓(xùn)，即職業(yè)教育，亦稱職業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或職業(yè)技能開發(fā)，它是根據(jù)現(xiàn)代社會職業(yè)需求以及勞動者的從業(yè)意愿和條件，對要求就業(yè)和在職的勞動者所進(jìn)行的旨在培養(yǎng)和提高其專業(yè)技術(shù)知識和職業(yè)技能的教育和訓(xùn)練活動。職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)系指指導(dǎo)和培訓(xùn)的目的在于確定和開發(fā)人來從事生產(chǎn)性和令人滿意的職業(yè)生活的能力，通過接受不同形式的教育，提高個人的理解能力，并通過個人或集體，去影響工作和環(huán)境。職業(yè)培訓(xùn)的意義加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)是我國實施科教興國戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié) 加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)有利于提高勞動者素質(zhì)和全民族的素質(zhì) 加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)有利于勞動者勞動權(quán)的實現(xiàn)和保障 職業(yè)培訓(xùn)是人力資源開發(fā)的重要組成部分 職業(yè)培訓(xùn)立法國際勞工組織《社會政策基本宗旨和準(zhǔn)則公約》（1962年第117號）第6部分“教育和職業(yè)培訓(xùn)”《人力資源開發(fā)公約》（1975年第142號）及150號同名建議書中，對人力資源開發(fā)中的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)作出了規(guī)定。：專業(yè)培訓(xùn)和師傅制：《技工學(xué)校通則》等 ：大量培訓(xùn)法規(guī) 國務(wù)院1991年制定了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)定》《勞動法》第八章對職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行了專門規(guī)定?！堵殬I(yè)教育法》（1996）規(guī)定了我國職業(yè)教育體系、職業(yè)教育的實施、職業(yè)教育的保障條件等。國務(wù)院2002年9月發(fā)布了《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的將決定》，規(guī)定了職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)、管理體制和辦學(xué)體制等內(nèi)容?！睹褶k教育促進(jìn)法》（2002）明確了民辦教育事業(yè)是社會主義教育事業(yè)的組成部分，并對民辦學(xué)校的設(shè)立、管理和監(jiān)督、扶持和鼓勵以及舉辦者的權(quán)利和義務(wù)作了規(guī)定?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》第五章專門對職業(yè)教育和培訓(xùn)作了規(guī)定，還特別規(guī)定了農(nóng)民工技能培訓(xùn)制度。職業(yè)培訓(xùn)的分類職業(yè)培訓(xùn)根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，有著不同的分類，主要以受培訓(xùn)的對象是否就業(yè)為標(biāo)志，把職業(yè)培訓(xùn)劃分為就業(yè)前職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)后職業(yè)培訓(xùn)兩類。：對尚未從事社會勞動而有從業(yè)意愿的勞動者，進(jìn)行職業(yè)能力的開發(fā)和職業(yè)技能的教育。：對已就業(yè)的勞動者進(jìn)行專業(yè)知識和職業(yè)技能的培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)的形式：學(xué)徒培訓(xùn) 學(xué)徒培訓(xùn)：由用人單位招收學(xué)徒工，在師傅直接指導(dǎo)下，通過實際操作，讓其掌握一定技能的培訓(xùn)形式學(xué)徒培訓(xùn)關(guān)系的法律特征：，只有學(xué)徒學(xué)藝期滿，符合用人單位的錄用條件，雙方才能確立勞動關(guān)系，旨在建立正式的勞動關(guān)系，受訓(xùn)者是否達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)要求，是決定能否建立勞動關(guān)系的主要根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)的形式：學(xué)校培訓(xùn)：培養(yǎng)中級技術(shù)工人的職業(yè)學(xué)校，它是我國職業(yè)教育事業(yè)的重要組成部分。技工學(xué)校是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的主要基地。（技術(shù)）學(xué)校：職業(yè)中學(xué)，其主要任務(wù)是培養(yǎng)社會急需的初級技術(shù)人員。：以在職人員為主要培養(yǎng)對象的教育學(xué)校、管理干部學(xué)院、職工大學(xué)以及獨(dú)立設(shè)臵的各類業(yè)余大學(xué)（包括夜大、電大、函大、刊大等學(xué)校）職業(yè)培訓(xùn)的形式：就業(yè)訓(xùn)練中心培訓(xùn)就業(yè)訓(xùn)練中心：在各級勞動行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，由勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理指導(dǎo)的就業(yè)訓(xùn)練實體。就業(yè)訓(xùn)練中心是培訓(xùn)失業(yè)人員的主要基地，其培訓(xùn)對象主要是失業(yè)青年和失業(yè)職工。就業(yè)訓(xùn)練中心就業(yè)前訓(xùn)練和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，多以實用技術(shù)和適應(yīng)性培訓(xùn)為主，學(xué)制靈活，少到13個月，多到612個月。勞動部1994年12月9日發(fā)布《就業(yè)訓(xùn)練規(guī)定》，自1995年5月1日起實行。職業(yè)培訓(xùn)的形式：民辦學(xué)校培訓(xùn)民辦學(xué)校：國家機(jī)構(gòu)