【正文】 。掛牌督辦單位未能在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改的，各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向上一級(jí)人民政府作書(shū)面說(shuō)明。開(kāi)平市火災(zāi)隱患整改責(zé)任制為進(jìn)一步明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任，落實(shí)火災(zāi)隱患整改工作，改善消防安全環(huán)境，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本制度。六、對(duì)已整改的重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防和行業(yè)主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)合格后予以撤牌。整改期間，政府與行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)組織隱患單位認(rèn)真制定、嚴(yán)格落實(shí)防范措施，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。三、市人民政府應(yīng)在收到公安消防部門(mén)提出的本市重大火災(zāi)隱患掛牌督辦方案之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，組織隱患單位負(fù)責(zé)人、隱患單位行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和公安消防及其他相關(guān)部門(mén)有關(guān)人員，召開(kāi)重大火災(zāi)隱患掛牌督辦分析會(huì)，明確隱患整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改期限、整改方案和整改期間的安全防范措施。一、重大火災(zāi)隱患由市人民政府發(fā)文督辦，限期整改，逾期未整改的，由市人民政府掛牌督辦。五、各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)完善火災(zāi)隱患舉報(bào)受理辦法，落實(shí)火災(zāi)隱患查處制度。三、對(duì)舉報(bào)消防部門(mén)尚未發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患的相關(guān)舉報(bào)人員要予以表彰；對(duì)已經(jīng)受理的火災(zāi)隱患內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)舉報(bào)的，不再進(jìn)行受理。開(kāi)平市火災(zāi)隱患舉報(bào)制度一、任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患均有責(zé)任向政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。各鎮(zhèn)、區(qū)電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)為火災(zāi)隱患公示提供便利。二、對(duì)下列存在火災(zāi)隱患且經(jīng)相關(guān)部門(mén)通知逾期未改的場(chǎng)所，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示：（一）影劇院、夜總會(huì)、錄像廳、歌舞廳、桑拿浴室等公共娛樂(lè)場(chǎng)所；（二）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院；（三）賓館、飯店、旅館和營(yíng)業(yè)性餐館；（四）禮堂、大型展覽場(chǎng)館、體育館；（五）商場(chǎng)、超市和室內(nèi)市場(chǎng)；（六）勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)；（七）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、貯存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位場(chǎng)所；（八）其他需要公示的火災(zāi)隱患單位場(chǎng)所。一、火災(zāi)隱患公示由市人民政府組織實(shí)施。第十六條本制度自公布之日起實(shí)施。第十四條縣政府每年將集中公布一次本行政區(qū)域內(nèi)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患情況和整改結(jié)果。對(duì)逾期不履行行政處罰決定的，公安消防部門(mén)可以依法采取措施、申請(qǐng)縣法院強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)縣政府同意，公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)在4個(gè)工作日內(nèi)對(duì)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患予銷(xiāo)案、摘牌，并及時(shí)向公布重大火災(zāi)隱患的媒體通報(bào)情況。第十一條重大火災(zāi)隱患掛牌督辦涉及市政設(shè)施、城市規(guī)劃以及關(guān)聯(lián)單位的，縣政府將督促落實(shí)相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)火災(zāi)隱患的整改責(zé)任，共同協(xié)商消除火災(zāi)隱患。第十條對(duì)整改難度較大的重大火災(zāi)隱患。第九條對(duì)被掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位，在隱患整改過(guò)程中無(wú)法保證安全又不自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改的或者逾期未整改的，公安消防部門(mén)要視情依法決定責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。多產(chǎn)權(quán)公共建筑物委托統(tǒng)一管理的，受委托管理單位未按照委托管理合同約定維護(hù)保養(yǎng)或合同約定不明確造成的重大火災(zāi)隱患，由各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和受委托管理單位按照各自管理責(zé)任承擔(dān)整改責(zé)任。對(duì)隱患整改期間不能確保消防安全的，要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改。任何單位和個(gè)人不得擅自以遮擋、摘除、裝修等方式，隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大火災(zāi)隱患單位警示牌。第六條重大火災(zāi)隱患的整改期限應(yīng)當(dāng)符合消防法律法規(guī)或規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，縣政府掛牌督辦明確的整改期限應(yīng)與《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書(shū)》要求的期限保持一致。對(duì)下列場(chǎng)所存在重大火災(zāi)隱患，且影響公共安全的，公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)在《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書(shū)》送達(dá)后2個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)縣政府予以掛牌督辦。第五條確定為重大火災(zāi)隱患的，縣公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法制作《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書(shū)》，在立案后3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)重大火災(zāi)隱患單位，同時(shí)抄報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。第四條集體討論、專(zhuān)家論證應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議記錄、紀(jì)要。第二條具有下列情形且情況嚴(yán)重，可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)確定為重大火災(zāi)隱患：（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正；（二）消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能；（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大；（四）在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品，不能立即改正；（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全；（六）其他違反消防法律法規(guī)的情形。舉報(bào)火災(zāi)隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知》，大力推進(jìn)全縣火災(zāi)隱患整改，有效預(yù)防火災(zāi)事故，保障舉報(bào)人利益，根據(jù)《歙縣集中開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作實(shí)施方案》要求，制定本制度：一、所有公民都有義務(wù)參與火災(zāi)隱患的舉報(bào)；二、所有公民對(duì)你周?chē)虬l(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行舉報(bào)，接報(bào)單位應(yīng)為舉報(bào)人保密；三、火災(zāi)隱患的舉報(bào)可以采取以下方式：電話、語(yǔ)言留言；信件、電報(bào)、傳真、電子郵件；來(lái)人來(lái)訪；四、對(duì)舉報(bào)人所舉報(bào)的火災(zāi)隱患一經(jīng)查實(shí)，接報(bào)單位對(duì)舉報(bào)人應(yīng)給予舉報(bào)人適當(dāng)物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)；五、對(duì)舉報(bào)人為打擊報(bào)復(fù)而惡意舉報(bào)或舉報(bào)虛假信息的，一經(jīng)查實(shí)，報(bào)公安機(jī)關(guān)給予治安處理。重大火災(zāi)隱患單位（蓋章）： 上級(jí)主管部門(mén)（蓋章）： 單位主要負(fù)責(zé)人（簽字）： 主管單位負(fù)責(zé)人（簽字）：第五篇：重大火災(zāi)隱患督辦和責(zé)任追究制度重大火災(zāi)隱患督辦和責(zé)任追究制度為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知》，確?；馂?zāi)隱患普查整治工作有效順利開(kāi)展，切實(shí)改善消防安全環(huán)境，明確各相關(guān)部門(mén)責(zé)任，根據(jù)《歙縣集中開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作實(shí)施方案》要求，制定本制度：一、縣集中開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究協(xié)調(diào)解決火災(zāi)隱患普查整治工作重大問(wèn)題；二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促居民委員會(huì)以及社區(qū)、街道和村民委員會(huì)開(kāi)展火災(zāi)隱患自查、自改，對(duì)不能立即整改的重大火災(zāi)隱患應(yīng)逐一登記，建立檔案并上報(bào)縣安委辦和防火委辦公室，對(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不登記上報(bào)的，縣政府將追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任；三、各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)《歙縣集中開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作實(shí)施方案》的要求，督促指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位認(rèn)真開(kāi)展火災(zāi)隱患普查、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行整改，并對(duì)不能立即整改的火災(zāi)隱患建立檔案上報(bào)縣政府安委辦和縣防火委辦公室，對(duì)督促不力，檢查疏于形式，不及時(shí)消除火災(zāi)隱患或?qū)Σ荒芰⒓凑牡幕馂?zāi)隱患建立檔案及時(shí)上報(bào)的，縣政府將按照相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任。第四篇：重大火災(zāi)隱患責(zé)任書(shū)重大火災(zāi)隱患整改責(zé)任書(shū)我單位消防安全存在 火災(zāi)隱患，已被確定為重大火災(zāi)隱患，為了確保在規(guī)定限期內(nèi)整改完畢，并確保在整改期限內(nèi)不發(fā)生任何火災(zāi)事故，特簽訂本責(zé)任書(shū)：一、建立一把手領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的火災(zāi)隱患整改工作制度，成立隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究制定整改計(jì)劃，并在7月20日前，將整改計(jì)劃報(bào)縣消防安全委員會(huì)辦公室（消防大隊(duì)）；二、采取一切措施，保證在2014年9月25日前將重大火災(zāi)隱患全部整改完畢。整改火災(zāi)隱患的資金投入是一項(xiàng)隱性投資,無(wú)任何經(jīng)濟(jì)效益可言,造成一些需要大額投入和經(jīng)濟(jì)效益較差單位的火災(zāi)隱患長(zhǎng)期得不到解決。三是拓寬資金籌集渠道。這是做好監(jiān)督整改工作的關(guān)鍵。如可在《消防法》中增設(shè)條款,規(guī)定公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用或停止施工的處罰拒不執(zhí)行的,由公安消防機(jī)構(gòu)予以查封、扣押等。三、重大火災(zāi)隱患整改對(duì)策一是完善制度建設(shè)。有些監(jiān)督人員執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,甚至袒護(hù)隱患單位,使火災(zāi)隱患遲遲得不到整改。四是監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管不到位的原因。三是單位自身疏于管理的原因。個(gè)別地方政府及行業(yè)主管部門(mén)決策失誤,在城市建設(shè)中未將消防安全列入統(tǒng)一規(guī)劃,造成部分重大火災(zāi)隱患的遺留。其主要問(wèn)題是,平面布局不合理,建筑耐火等級(jí)低,生產(chǎn)工藝及消防設(shè)施等方面不符合現(xiàn)行《規(guī)范》的要求。即消防技術(shù)規(guī)范(包括各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范)及《消防法》頒布實(shí)施前形成的重大隱患。有的政府職能部門(mén)和單位對(duì)消防部門(mén)通報(bào)本行業(yè)存在的重大火災(zāi)隱患,不采取必要的行政措施,不積極督促整改,睜眼看經(jīng)濟(jì)效益,閉眼管消防安全,火災(zāi)隱患整改不了了之。目前一些政府職能部門(mén)把法定的消防安全職責(zé)看成消防部門(mén)一家的事,重行業(yè)管理,輕消防安全。有的還認(rèn)為消防處罰不是“國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)”,因而不批準(zhǔn)執(zhí)行拘留。而許多實(shí)際情況是,一些申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件,法院有的根本就不予受理,有的勉強(qiáng)受理后不給予執(zhí)行,有的執(zhí)行時(shí)不徹底,還有的甚至以向公安消防機(jī)構(gòu)索要企業(yè)賬號(hào)為受理?xiàng)l件?，F(xiàn)行消防法律法規(guī)的一些條文在內(nèi)容上存在一定問(wèn)題,不適應(yīng)現(xiàn)時(shí)消防監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐的需要。有的單位下崗職工明顯增多,內(nèi)外包袱日趨加大,造成資金周轉(zhuǎn)困難,有的甚至連職工的基本生活費(fèi)都無(wú)法保證,因此導(dǎo)致大量火災(zāi)隱患得不到及時(shí)整改。三是資金投入短缺?，F(xiàn)在許多大規(guī)模的商業(yè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、大型建筑物不再歸屬一個(gè)單位專(zhuān)有,而是按照攤位、鋪面、樓層等劃分區(qū)域,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)出賣(mài)、使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓等,其消防設(shè)施卻是所有產(chǎn)權(quán)人共有,委托物業(yè)公司管理。上述問(wèn)題的存在,直接導(dǎo)致了大量重大火災(zāi)隱患久拖不改。有很多單位具備整改條件,但是也不想把資金投到隱患整改上,認(rèn)為那是在浪費(fèi),花大筆的錢(qián)卻看不到什么效益,把經(jīng)濟(jì)利益看得高于一切,置消防安全于不顧。特別是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)者,消防安全意識(shí)十分淡薄,對(duì)消防工作沒(méi)有給予足夠重視,認(rèn)識(shí)不到位,措施不得力,心存僥幸,思想麻痹,沒(méi)有把消防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同等位置上,像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣抓好安全工作。筆者結(jié)合工作實(shí)際情況,對(duì)重大火災(zāi)隱患整改過(guò)程中存在的問(wèn)題、原因及解決對(duì)策,做如下分析。因此,作為消防部門(mén)如何能夠做到依據(jù)充分、界定準(zhǔn)確、監(jiān)督嚴(yán)格,做好重大火災(zāi)隱患整改工作,已經(jīng)成為我們必須認(rèn)真研究、解決的一項(xiàng)迫切任務(wù)。篇五:重大火災(zāi)隱患整改過(guò)程中的問(wèn)題及解決對(duì)策重大火災(zāi)隱患整改過(guò)程中的問(wèn)題及解決對(duì)策當(dāng)前,社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,各類(lèi)火災(zāi)隱患也大量涌現(xiàn)。隱患,就是一種矛盾,主要隱患就是主要矛盾,只要把握住了主要隱患,就起到了綱舉目張的作用,其他隱患會(huì)迎刃而解。同時(shí),還要探索消防與保險(xiǎn)行業(yè)合作的可能性,通過(guò)努力使保險(xiǎn)公司成為投保單位的“非政府部門(mén)的消防監(jiān)督員”,促進(jìn)隱患單位對(duì)隱患整改的積極性。鑒于重大火災(zāi)隱患整改工作的復(fù)雜性,對(duì)一般隱患單位來(lái)講,要靠自身能力完成整改,并使整改效果實(shí)現(xiàn)安全與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、時(shí)間與實(shí)力的統(tǒng)一、形式與效果的統(tǒng)一,短時(shí)間內(nèi)是難以做到的。三要完善消防管理制度,規(guī)范各項(xiàng)消防管理活動(dòng),如:在新建、改建、擴(kuò)建建筑工程或進(jìn)行內(nèi)部裝修前要將消防設(shè)計(jì)報(bào)送公安消防部門(mén)審核,并嚴(yán)格按消防設(shè)計(jì)圖紙施工,杜絕先天性火災(zāi)隱患在實(shí)行承包、租賃等活動(dòng)時(shí),要首先在合同中明確各方當(dāng)事人的消防安全責(zé)任,從而避免在整改火災(zāi)隱患時(shí)相互扯皮。結(jié)合重大隱患整改過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)說(shuō),就是:一要建立健全消防安全責(zé)任制,真正樹(shù)立消防責(zé)任主體意識(shí),對(duì)本單位的消防工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,制定消防工作計(jì)劃,逐步加大消防投入,整改火災(zāi)隱患,實(shí)現(xiàn)“消防安全自查,火災(zāi)隱患自改,法律責(zé)任自負(fù)“。許多隱患單位的整改實(shí)踐也證明,政府和相關(guān)部門(mén)的合力和協(xié)調(diào)機(jī)制是解決整改重大隱患問(wèn)題布之有效的手段。三是可以為隱患單位解決難題提供幫助和指導(dǎo),如由建設(shè)規(guī)劃部門(mén)協(xié)調(diào)解決與相鄰建筑物防火間距不足的問(wèn)題,對(duì)一些困難國(guó)有企業(yè),可以在政府領(lǐng)導(dǎo)下結(jié)合企業(yè)拍賣(mài)、改制等時(shí)書(shū)l并解決隱患問(wèn)題,或幫助籌集資金。重大火災(zāi)隱患關(guān)系到布繪的穩(wěn)定問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、健康發(fā)展的問(wèn)題,因此要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,由公安、工商、文化、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、旅游和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)協(xié)調(diào)一致,已形成整治重大火災(zāi)隱患的職臺(tái)督辦機(jī)制,監(jiān)督指導(dǎo)隱患牟位按期、保質(zhì)、保量地完成火災(zāi)隱患整忍妊務(wù),其優(yōu)勢(shì)體王貝在以下幾方面(即該機(jī)制應(yīng)具備的功能):一是可以通過(guò)宣傳教育和增訓(xùn),提高單位和公民的消防意識(shí),加強(qiáng)輿論監(jiān)督,促使單位和公民自覺(jué)遵守消防法規(guī),自覺(jué)加大消防方面的投入。也就是說(shuō),在整改重大火災(zāi)隱患過(guò)程中,要抓住主要矛盾,綜合運(yùn)用行政的、技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、思想教育的等方方面面的手段,促使重大火災(zāi)隱患得到徹底整改。上述這6處難點(diǎn)中,前三個(gè)是最常見(jiàn)的,而后三個(gè)卻是解決難度較大的。許多重大隱患場(chǎng)所的整改需要停業(yè)整頓,甚至要徹底的拆除或改變其使用性質(zhì),這就會(huì)帶來(lái)這些場(chǎng)所從業(yè)人員下一步就業(yè)的問(wèn)題,處理得不好還會(huì)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素?，F(xiàn)存的重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所大多是在選址階段未作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,或在建設(shè)施工前未經(jīng)建筑工程消防審核,或在建設(shè)過(guò)程中,擅自改變消防設(shè)計(jì)、降低消防標(biāo)準(zhǔn),又或是建成后擅自變更使用‘性質(zhì)的,甚至還有的就是現(xiàn)有建筑結(jié)構(gòu)及內(nèi)部設(shè)施不符合現(xiàn)行規(guī)范或大量使用易燃可燃材料違章裝修等等,這些都使得建筑本身存在著先天不足,如:與相鄰建筑物之間的防火間距不足、建筑內(nèi)部防火分區(qū)過(guò)大、疏散樓梯數(shù)量不足等隱患,整改起來(lái)難度極大,有些則根本無(wú)法整改。這些場(chǎng)所一旦因先天不足或管理不善出現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時(shí),便會(huì)因各產(chǎn)權(quán)人、承租人、物業(yè)管理人等各方利益難以平衡而相互扯皮,整改資金、整改責(zé)任人難以落實(shí),整改難度相當(dāng)大。(四)隱患場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)分散,整改責(zé)任不明確。既要考慮到迅速?gòu)氐?又要考慮到企業(yè)的實(shí)力等。既要考慮到人的因素,又要考慮到物的因素。重大火災(zāi)隱患的整改是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要考慮到安全,又要考慮到生產(chǎn)。20**年*月*日,被列為全區(qū)***個(gè)重大火災(zāi)隱患之一的荔浦縣工貿(mào)市場(chǎng)正是由于這種情況發(fā)生了重大火災(zāi),造成直接財(cái)產(chǎn)損失90多萬(wàn)元,受災(zāi)個(gè)體工商戶520家,教訓(xùn)十分深刻。(二)安全意識(shí)淡薄是隱患久拖不改的重要因素?？梢哉f(shuō),有相當(dāng)部分企業(yè)是難以一次性拿出這么多現(xiàn)金的,特別是那些處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌階段的隱患單位,很多