【正文】 永煤公司查出的嚴重“三違”，比照重大隱患進行責任追究。凡發(fā)現(xiàn)有重大隱患的，除給予必要的紀律和組織處分外，同時對相關責任人100020000元的經(jīng)濟處罰；給予責任單位10000100000元的處罰，同時，在安全生產(chǎn)“雙基”建設考核時給予13分的處罰。凡礦、廠單位領導因隱患排查、治理受到處罰的，必須同時上掛一級，對子公司有責任的分管領導給予責任追究。一次查出專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)有2條或一個月之內(nèi)累計查出有3條及以上未列入整改計劃重大隱患的，給予子公司相關部室主要負責人比照礦(廠)同級別領導降低一個等級處分,并納入部室“雙基”考核。按照“誰主管誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，煤業(yè)子公司、非煤單位和礦（廠）的行政正職，是隱患排查、治理的第一責任人，負行政管理責任；各級分管副職對分管業(yè)務范圍內(nèi)的隱患排查治理工作負檢查監(jiān)督責任，總工程師對隱患排查治理負責技術管理責任；黨委、紀委、工會等組織的主要負責人對本單位管理人員和職工的安全思想教育工作負責思想教育工作責任。經(jīng)濟處罰的種類包括：扣減薪酬（罰款、停止崗位職務待遇）。組織處理的種類包括：取消榮譽待遇、調(diào)離崗位、責令辭職、職務禁入、免職。五、其它方面重大隱患、人員配備不能滿足安全生產(chǎn)需要的；未建立安全生產(chǎn)責任制的；2．主要安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種無證上崗或證件失效的；職工未經(jīng)培訓或培訓不合格上崗的；3．未按公司規(guī)定組織召開安全辦公會的； 4．未按公司規(guī)定進行隱患排查和安全檢查的； 、擴建、改建項目未按“三同時”要求進行的； ；被列入國家應予淘汰的煤礦機電設備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝，超過期限未更換仍在使用的；；； “六大系統(tǒng)”的；、值班的；、搬遷電氣設備的；、帶班及變電所、絞車房、注漿站等重要崗位出現(xiàn)脫崗、空崗的。三、“一通三防”方面重大隱患；隨意開、停局部通風機的；局部通風機無計劃停風的；；局部通風未使用抗靜電、阻燃風筒的；“雙風機、雙電源”、不能自動倒臺的；高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域掘進工作面，局部通風機沒有實現(xiàn)“三專兩閉鎖”的；低瓦斯礦井掘進工作面局部通風機沒有實現(xiàn)風電、瓦斯電閉鎖的；；《煤礦井工開采通風技術條件》規(guī)定的；，相互切斷安全出口的；；、瓦斯抽放泵站、主要機電硐室、火藥庫等主要用風地點，無風、微風或風量不足的；、回風巷道和采掘工作面風速超限的； ； 《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風、擴散通風、采空區(qū)通風和回采工作面利用局部通風機通風的；、煤與瓦斯突出礦井未設置專用回風井、采區(qū)專用回風巷的；、煤與瓦斯突出礦井主要乘人設備處在回風流中的；、煤與瓦斯突出礦井以及存在高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井未建立抽放瓦斯系統(tǒng)或抽放系統(tǒng)不完善的；煤與瓦斯突出礦井未建立地面抽放系統(tǒng)的；；；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面未設置專職瓦斯檢查工的；礦井不按規(guī)定檢查瓦斯或存在漏檢、假檢的；；采、掘工作面瓦斯?jié)舛葧r常處于臨界狀態(tài)的；；、監(jiān)測參數(shù)不全、不能連續(xù)運行，安全監(jiān)控系統(tǒng)傳感器數(shù)量不足、調(diào)校不及時、瓦斯超限后不能立即斷電并進行聲光報警的；；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)值班員未和礦調(diào)度值班執(zhí)行聯(lián)合值守的；、消防管路系統(tǒng)的。3度，棚腿蹬空，連續(xù)兩棚或累計五棚以上的；、巷道開口及貫通處加固未按設計施工的； 、下山巷道時安全設施不齊全或不起作用的； 、錨桿錨固力連續(xù)3根不符合規(guī)定的；、運輸、通風巷道嚴重失修未及時修護的，獨頭巷道修護時有2處及以上同時進行施工的；1施工措施與現(xiàn)場嚴重不符或無措施組織施工的。三、存在重大火災隱患部位嚴格按照定人、定崗、定責、定時“四定”的工作要求，制定周密、詳細的消防安全保衛(wèi)工作方案；明確責任人，層層簽訂消防安全責任狀，確?；馂碾[患整改期間的消防安全；四、在市場營業(yè)期間，保證安全出口、疏散通道暢通，消防車道暢通，現(xiàn)有消防設施完好有效，整改火災隱患要保證施工現(xiàn)場監(jiān)管到位，嚴防火災的發(fā)生；五、認真落實公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的具體要求，建立健全單位和逐級崗位消防安全責任制，完善并落實防火檢查和每日防火巡查、隱患整改、消防設施維護保養(yǎng)、滅火應急疏散預案演練、消防安全教育培訓等制度，強化單位內(nèi)部消防安全管理和教育，提高員工撲救初起火災、引導人員疏散等自防自救能力，切實履行“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防安全法定職責；六、如果在2014年9月25日前未整改完畢，自行將存在重大火災隱患場所實行停產(chǎn)停業(yè)，否則，接受《消防法》有關規(guī)定的相關處理。98版《消防法》沒有對人員密集場所做出明確定義，而新《消防法》對人員密集場所專門做出了解釋，其中勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間也屬于人員密集場所。故此，筆者認為應該將此條修訂為“生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū)，不符合消防技術標準”。這條判定標準是根據(jù)98版《消防法》第九條：“生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，未設置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶”這一要求提出的，而新《消防法》已修改為“生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設置，應當符合消防技術標準”，依據(jù)此條規(guī)定生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū)不在硬性要求必須設置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶，而是符合國家建筑工程消防技術規(guī)范體系即可。關鍵詞：重大火災隱患；判定；確立；銷案 前言目前，公安部正在全國開展為期半年的“重大火災隱患集中整治專項行動”，而在現(xiàn)實工作中，對重大火災隱患的立銷案程序，從法律法規(guī)的層面上還有很多不成熟和不完善的地方，如何完善和改進重大火災隱患立銷案才程序，筆者認為應該從如下幾個方面去探討： 重大火災隱患的判定關于重大火災隱患如何判定，目前只有公安部頒布的《重大火災隱患判定方法》這唯一準則，該《方法》是從2007年1月1日起開始實施的，所依據(jù)的法律是98版《中華人民共和國消防法》，而現(xiàn)行的《消防法》已于2009年5月1日重新修訂實施，但《重大火災隱患判定方法》卻沒有進行相應的修改，這就導致了對重大火災隱患判定的理念沒有跟上法律的變更。第十一條 其他綜合判定要素：（一）違反規(guī)定，在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設電氣線路或安裝電氣設備；（二）易燃易爆化學物品場所未按規(guī)定設臵防雷、防靜電設施，或防雷、防靜電設施失效；（三）易燃易爆化學物品場所未按規(guī)定設臵防爆電氣設備，或防爆電氣設備失效；（四）違反規(guī)定，在公共場所使用可燃材料裝修。第九條 消防電源方面的綜合判定要素：（一）消防用電設備未按規(guī)定采用專