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重大火災(zāi)隱患報告制度-全文預(yù)覽

2024-11-16 01:04 上一頁面

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【正文】 隱患牟位按期、保質(zhì)、保量地完成火災(zāi)隱患整忍妊務(wù),其優(yōu)勢體王貝在以下幾方面(即該機(jī)制應(yīng)具備的功能):一是可以通過宣傳教育和增訓(xùn),提高單位和公民的消防意識,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,促使單位和公民自覺遵守消防法規(guī),自覺加大消防方面的投入。上述這6處難點(diǎn)中,前三個是最常見的,而后三個卻是解決難度較大的。現(xiàn)存的重大火災(zāi)隱患場所大多是在選址階段未作長遠(yuǎn)規(guī)劃,或在建設(shè)施工前未經(jīng)建筑工程消防審核,或在建設(shè)過程中,擅自改變消防設(shè)計、降低消防標(biāo)準(zhǔn),又或是建成后擅自變更使用‘性質(zhì)的,甚至還有的就是現(xiàn)有建筑結(jié)構(gòu)及內(nèi)部設(shè)施不符合現(xiàn)行規(guī)范或大量使用易燃可燃材料違章裝修等等,這些都使得建筑本身存在著先天不足,如:與相鄰建筑物之間的防火間距不足、建筑內(nèi)部防火分區(qū)過大、疏散樓梯數(shù)量不足等隱患,整改起來難度極大,有些則根本無法整改。(四)隱患場所產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)分散,整改責(zé)任不明確。既要考慮到人的因素,又要考慮到物的因素。20**年*月*日,被列為全區(qū)***個重大火災(zāi)隱患之一的荔浦縣工貿(mào)市場正是由于這種情況發(fā)生了重大火災(zāi),造成直接財產(chǎn)損失90多萬元,受災(zāi)個體工商戶520家,教訓(xùn)十分深刻。可以說,有相當(dāng)部分企業(yè)是難以一次性拿出這么多現(xiàn)金的,特別是那些處于由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌階段的隱患單位,很多面臨著關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或經(jīng)濟(jì)滑坡,下崗職工增多、內(nèi)外包袱日趨加大、而生產(chǎn)規(guī)模越來越小、產(chǎn)品滯銷、成品積壓,造成資金周轉(zhuǎn)困難,有的甚至連職工的基本生活費(fèi)都無法保證。為什么整改難度如此之大,作為政府和相關(guān)職能部門,如何才能有效督促隱患單位落實整改,保障本地區(qū)的安全,作為隱患單位,如何才能盡快摘掉重大隱患的帽子,恢復(fù)正常的生產(chǎn)和營業(yè),這是一個已擺在我們面前又急需要解決的問題。,堅決摒棄大轟大擁式的形式主義的檢查,讓基層和監(jiān)督人員有足夠的時間和精力幫助督促單位對重大隱患進(jìn)行整改。一方面對存在重大火災(zāi)隱患久拖不改的單位實施公示,由新聞宣傳媒體公開披露曝光,加強(qiáng)對隱患形成和久拖不改的原因深度分析報道,對整改工作情況進(jìn)行全過程追蹤報道。公安消防機(jī)構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要實行立銷案制度。,消滅“先天性隱患”。并與公安消防機(jī)構(gòu)簽訂整改工作責(zé)任書,明確規(guī)定整改期限,措施和責(zé)任。整改重大火災(zāi)隱患要貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,遵循企業(yè)單位內(nèi)部“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的指導(dǎo)思想。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識整改火災(zāi)隱患對于維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要意義,充分認(rèn)識整改火災(zāi)隱患是最大限度維護(hù)人民群眾的切身利益,踐行“執(zhí)法為民”思想的具體體現(xiàn)。有些重大火災(zāi)隱患的處置需要強(qiáng)制執(zhí)行時,報人民法院后,法院以各種理由拒絕受理,使處罰無法進(jìn)行,失去了公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法的威嚴(yán)。有些屬歷史遺留的先天性重大火災(zāi)隱患,存在問題較多,與現(xiàn)行規(guī)范差距較大,整改非常困難,有些已無法整改。前不久,我們在防火檢查時,詢問某商場營業(yè)員,讓其講解使用滅火器,這個營業(yè)員既不會講解、又不會使用。個別消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對驗收不合格的工程,明知其使用也不聞不問,不督促其限期整改,使隱患繼續(xù)存在。很多市場都是由一個小小的零售市場逐步擴(kuò)容成為大市場,但是由于原來沒有考慮市場再發(fā)展,在消防投入上、硬件設(shè)施上沒有進(jìn)行必要的規(guī)劃,留下諸多先天性火災(zāi)隱患,屢經(jīng)治理還是達(dá)不到防火要求。,一些企業(yè)實行承包,租賃經(jīng)營,產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離,在消防安全工作方面職責(zé)不清、責(zé)任不明、互相推諉,導(dǎo)致措施不落實、消防安全管理工作出現(xiàn)空白。,對重大火災(zāi)隱患的危險性認(rèn)識不足、重視不夠,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視消防安全工作。如缺少消防水源,消防車道堵塞,消火栓、水泵結(jié)合器、消防電梯等不能使用或者不能正常運(yùn)行等。,會增加對人身、財產(chǎn)的危害。但我認(rèn)為這樣定義更科學(xué)——些:火災(zāi)隱患,是指潛在的有可能引起火災(zāi)事故的或能直接影響火災(zāi)撲救和人員疏散的?關(guān)鍵詞重大火災(zāi)隱患成因整改措施近年來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,用火、用電、用油、用氣大量增加,新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝飾材料的不斷開發(fā)應(yīng)用,特別是城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市人口的急劇增加、各類建筑物的大量竣工和投入使用,加之我國正處于社會結(jié)構(gòu)的急劇變化、新舊體制并存交替的社會轉(zhuǎn)型時期,各種矛盾應(yīng)運(yùn)而生,大大增加了火災(zāi)的危險性。加強(qiáng)本單位的“四個能力”建設(shè)。整改通知書中指出的問題逐條填寫。安慶市營造建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司20**年*月*日篇二:關(guān)于重大火災(zāi)隱患整改情況報告關(guān)于重大火災(zāi)隱患整改情況報告鳳凰縣公安消防大隊:20**年*月*日你大隊對我單位填發(fā)了重大火災(zāi)隱患整改通知書》(文號:20**第0002號),責(zé)令我單位于20**年*月*日前整正完畢。整改要求:由施工單位項目經(jīng)理負(fù)責(zé),按規(guī)范要求整改。整改要求:立即停用。不用的機(jī)械設(shè)備電源線全部拆除。在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)員工宿舍。*月*日上午,和施工單位項目監(jiān)理一起,組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行了全面檢查。整改火災(zāi)隱患的資金投入是一項隱性投資,無任何經(jīng)濟(jì)效益可言,造成一些需要大額投入和經(jīng)濟(jì)效益較差單位的火災(zāi)隱患長期得不到解決。這是做好監(jiān)督整改工作的關(guān)鍵。三、重大火災(zāi)隱患整改對策一是完善制度建設(shè)。四是監(jiān)管部門監(jiān)管不到位的原因。個別地方政府及行業(yè)主管部門決策失誤,在城市建設(shè)中未將消防安全列入統(tǒng)一規(guī)劃,造成部分重大火災(zāi)隱患的遺留。即消防技術(shù)規(guī)范(包括各種專業(yè)技術(shù)規(guī)范)及《消防法》頒布實施前形成的重大隱患。目前一些政府職能部門把法定的消防安全職責(zé)看成消防部門一家的事,重行業(yè)管理,輕消防安全。而許多實際情況是,一些申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件,法院有的根本就不予受理,有的勉強(qiáng)受理后不給予執(zhí)行,有的執(zhí)行時不徹底,還有的甚至以向公安消防機(jī)構(gòu)索要企業(yè)賬號為受理條件。有的單位下崗職工明顯增多,內(nèi)外包袱日趨加大,造成資金周轉(zhuǎn)困難,有的甚至連職工的基本生活費(fèi)都無法保證,因此導(dǎo)致大量火災(zāi)隱患得不到及時整改。現(xiàn)在許多大規(guī)模的商業(yè)場所、集貿(mào)市場、大型建筑物不再歸屬一個單位專有,而是按照攤位、鋪面、樓層等劃分區(qū)域,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)出賣、使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓等,其消防設(shè)施卻是所有產(chǎn)權(quán)人共有,委托物業(yè)公司管理。有很多單位具備整改條件,但是也不想把資金投到隱患整改上,認(rèn)為那是在浪費(fèi),花大筆的錢卻看不到什么效益,把經(jīng)濟(jì)利益看得高于一切,置消防安全于不顧。筆者結(jié)合工作實際情況,對重大火災(zāi)隱患整改過程中存在的問題、原因及解決對策,做如下分析。篇五:重大火災(zāi)隱患整改過程中的問題及解決對策重大火災(zāi)隱患整改過程中的問題及解決對策 當(dāng)前,社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,各類火災(zāi)隱患也大量涌現(xiàn)。同時,還要探索消防與保險行業(yè)合作的可能性,通過努力使保險公司成為投保單位的“非政府部門的消防監(jiān)督員”,促進(jìn)隱患單位對隱患整改的積極性。結(jié)合重大隱患整改過程中的難點(diǎn)問題來說,就是:一要建立健全消防安全責(zé)任制,真正樹立消防責(zé)任主體意識,對本單位的消防工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,制定消防工作計劃,逐步加大消防投入,整改火災(zāi)隱患,實現(xiàn)“消防安全自查,火災(zāi)隱患自改,法律責(zé)任自負(fù)“;二要在員工中組織開展消防知識、消防技能的宣傳教育和培訓(xùn),提高消防管理水平和整治火災(zāi)隱患的能力;三要完善消防管理制度,規(guī)范各項消防管理活動,如:在新建、改建、擴(kuò)建建筑工程或進(jìn)行內(nèi)部裝修前要將消防設(shè)計報送公安消防部門審核,并嚴(yán)格按消防設(shè)計圖紙施工,杜絕先天性火災(zāi)隱患在實行承包、租賃等活動時,要首先在合同中明確各方當(dāng)事人的消防安全責(zé)任,從而避免在整改火災(zāi)隱患時相互扯皮。具體說來,應(yīng)從以下幾方面著手:(一)加強(qiáng)政月和相關(guān)部門的協(xié)調(diào),建立聯(lián)臺督力機(jī)制。這也是造成重大火災(zāi)隱患整改工作久拖不決的重要因素。(五)規(guī)劃選址和建筑結(jié)構(gòu)的先天不足阻礙火災(zāi)隱患順利整改。由于一些隱患單位自身缺乏專業(yè)的消防管理人員,而這些要求對他們來說確是又難以達(dá)到,因此影響整改工作進(jìn)程就在所難免了。由于市場競爭激烈,一些企業(yè)主唯眼前利益至上,沒有把消防安全與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展放在同等位置上,像抓經(jīng)濟(jì)效益那樣抓好安全工作,對火災(zāi)隱患心存僥幸,思想麻痹,甚至漠不關(guān)心、聽之任之,雖然具備整改隱患的條件,但也不愿加大投入,干脆以缺乏資金等種種理由為借口,推脫搪塞,以致整改工作措施不得力,整改期限一再拖延,有的還釀成了嚴(yán)重后果。這類隱患整改需要投入的資金較多,動輒需要幾十萬、上百萬元。然而在年底驗收時,這些場所僅有16個場所整改合格,%,尚有33個場所未整改完畢。應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定從實施日期起執(zhí)行,不能要求原有工程或場所符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而給消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作造成被動局面,給重大火災(zāi)隱患的整改帶來因難。公安消防機(jī)構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要實行立銷案制度。必要時還可充分利用人大、政府和行政監(jiān)察部門等在消除火災(zāi)隱患中的作用,積極推進(jìn)政府各有關(guān)職能部門依法履行火災(zāi)隱患整改職責(zé),落實整改責(zé)任。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的重大火災(zāi)隱患,報請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定的,人民政府要盡快作出明確的答復(fù)。在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以落實消防安全責(zé)任制為重點(diǎn),以整改火災(zāi)隱患為目標(biāo),研究制定本地區(qū)、本部門、本單位重大火災(zāi)隱患整改措施和方案,明確分工,落實時限,責(zé)任到人,確保把隱患整改工作落到實處。、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,經(jīng)不住各種利益的誘惑,對火災(zāi)隱患睜一只眼、閉一只眼,有些監(jiān)督人員執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,甚至袒護(hù)隱患單位,使火災(zāi)隱患遲遲得不到整改。經(jīng)濟(jì)效益差,對存在重大火災(zāi)隱患無法從資金上得到有效的保障,久而久之,形成惡性循環(huán),使許多隱患久拖不改。有些單位對職工不進(jìn)行消防安全教育,不組織必要的消防安全培訓(xùn)。還有一些單位為了趕工期,邊設(shè)計、邊施工、邊審批,投入使用前,未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收或驗收不合格,擅自使用,留下了隱患。、商場、購物廣場在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足,消防基礎(chǔ)設(shè)施差,缺少消防水源,隨意亂搭亂建,占用消防通道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對防火工作存在麻痹和僥幸心理,這是最大的隱患。消防工作中存在的問題包括的范圍很廣,一般是指思想上、組織上,制度上、措施上和包括火災(zāi)隱患在內(nèi)的所有影響消防工作的問題,火災(zāi)隱患只是直接造成火災(zāi)和火災(zāi)危害的那部分問題。如建筑物內(nèi)部裝修、裝飾違反規(guī)定使用易燃材料等;建筑物的安全出口、疏散通道堵塞。切不安全因素。而重大火災(zāi)隱患是防火工作的核心問題、根本問題,也是要解決的主要矛盾之一,是防火工作整治的重中之重。懇請對我單位的隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。安慶市營造建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 2013年3月9日篇二:關(guān)于重大火災(zāi)隱患整改情況報告關(guān)于重大火災(zāi)隱患整改情況報告鳳凰縣公安消防大隊: 2014年6月20日你大隊對我單位填發(fā)了。接料平臺無安全門、無兩側(cè)防護(hù)、站人板搭設(shè)不符合規(guī)范要求且與腳手架相連;整改要求:由施工單位項目經(jīng)理負(fù)責(zé),按規(guī)范要求整改。對現(xiàn)場臨時用電電源進(jìn)行規(guī)范整理。在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)員工宿舍;用銅絲代替保險絲;整改要求:施工單位必須解決租房難的問題,3月10日下班前建筑物內(nèi)員工必須全部搬出,開工、插座全部拆除。3月9日上午,和施工單位項目監(jiān)理一起,組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行了全面檢查。二、各部門每月要組織防火檢查,檢查之后每月5日前必須火災(zāi)隱患登記上報安全部三、各單位對存在的火災(zāi)隱患,要及時予以消除,并報經(jīng)安全部檢查驗收。一、各部門要按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,認(rèn)真組織防火檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患,并按規(guī)定程序上報有關(guān)部門。事后,我們予以高度重視,開展了以下工作: 3月8日下午,按貴處《重大安全隱患停工整改通知書》要求,匯報建設(shè)單位,向施工單位下發(fā)了停工通知。施工單位安全員對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行一次節(jié)后復(fù)工安全教育,重點(diǎn)對施工現(xiàn)場個人防護(hù)提出檢查考核要求,此項工作必須在3月10日下班前完成?,F(xiàn)場制定臨時用電三級配電兩級保護(hù)的完善方案,立即落實整改。12#樓必須重新聘用有證操作人員。請貴處多檢查督促并予以指導(dǎo)。整改通知書中指出的問題逐條填寫。加強(qiáng)本單位的“四個能力”建設(shè)。關(guān)鍵詞 重大 火災(zāi)隱患 成因 整改措施 言近年來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,用火、用電、用油、用氣大量增加,新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝飾材料的不斷開發(fā)應(yīng)用,特別是城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市人口的急劇增加、各類建筑物的大量竣工和投入使用,加之我國正處于社會結(jié)構(gòu)的急劇變化、新舊體制并存交替的社會轉(zhuǎn)型時期,各種矛盾應(yīng)運(yùn)而生,大大增加了火災(zāi)的危險性。但我認(rèn)為這樣定義更科學(xué)——些:火災(zāi)隱患,是指潛在的有可能引起火災(zāi)事故的或能直接影響火災(zāi)撲救和人員疏散的?會增加對人身、財產(chǎn)的危害。所以,確定一個不安全因素是否是火災(zāi)隱患,不僅要在消防法律法規(guī)上有依據(jù),而且還應(yīng)在消防技術(shù)上有標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,全面細(xì)致地檢查,實事求是地分析確定,并注意區(qū)分一般工作問題和火災(zāi)隱患的界限。我們在一次檢查時,一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)竟然說防火安全工作是消防部門的事,企業(yè)不用管,總認(rèn)為單位多少年沒有發(fā)生火災(zāi),更不可能有什么火災(zāi)隱患,發(fā)生火災(zāi)的企業(yè)也只是少數(shù)。有些冒險非法生產(chǎn)經(jīng)營,增加了火災(zāi)危險性,加大了火災(zāi)荷載。、改建、擴(kuò)建工程項目,不報經(jīng)消防部門審核同意,擅自動工、盲目裝修、隨意改變建筑結(jié)構(gòu),大量使用可燃材料,隨意安裝電器設(shè)備和敷設(shè)電氣線路,留下“先天性”火災(zāi)隱患。缺乏必備的消防安全知識。還有一些單位依賴保險,總認(rèn)為單位參加了保險,就進(jìn)了“保險箱”,對火災(zāi)隱患熟視無睹。有些政府領(lǐng)導(dǎo)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)怕停產(chǎn)、停業(yè)后,工人下崗增加社會不安定因素,顧慮較多,所以下不了決心進(jìn)行強(qiáng)有力的處罰。定期分析研究本地區(qū),本行業(yè),本單位消防工作形勢。其中危害特別大、投資特
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