【正文】 災(zāi)隱患自查、自改，對不能立即整改的重大火災(zāi)隱患應(yīng)逐一登記，建立檔案并上報縣安委辦和防火委辦公室，對發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不登記上報的，縣政府將追究相關(guān)負責人責任；三、各相關(guān)部門要根據(jù)《歙縣集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作實施方案》的要求，督促指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位認真開展火災(zāi)隱患普查、檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進行整改，并對不能立即整改的火災(zāi)隱患建立檔案上報縣政府安委辦和縣防火委辦公室，對督促不力，檢查疏于形式，不及時消除火災(zāi)隱患或?qū)Σ荒芰⒓凑牡幕馂?zāi)隱患建立檔案及時上報的，縣政府將按照相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)部門負責人責任。這是做好監(jiān)督整改工作的關(guān)鍵。四是監(jiān)管部門監(jiān)管不到位的原因。即消防技術(shù)規(guī)范(包括各種專業(yè)技術(shù)規(guī)范)及《消防法》頒布實施前形成的重大隱患。而許多實際情況是,一些申請法院強制執(zhí)行的案件,法院有的根本就不予受理,有的勉強受理后不給予執(zhí)行,有的執(zhí)行時不徹底,還有的甚至以向公安消防機構(gòu)索要企業(yè)賬號為受理條件?，F(xiàn)在許多大規(guī)模的商業(yè)場所、集貿(mào)市場、大型建筑物不再歸屬一個單位專有,而是按照攤位、鋪面、樓層等劃分區(qū)域,進行產(chǎn)權(quán)出賣、使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓等,其消防設(shè)施卻是所有產(chǎn)權(quán)人共有,委托物業(yè)公司管理。筆者結(jié)合工作實際情況,對重大火災(zāi)隱患整改過程中存在的問題、原因及解決對策,做如下分析。同時,還要探索消防與保險行業(yè)合作的可能性,通過努力使保險公司成為投保單位的“非政府部門的消防監(jiān)督員”,促進隱患單位對隱患整改的積極性。許多隱患單位的整改實踐也證明,政府和相關(guān)部門的合力和協(xié)調(diào)機制是解決整改重大隱患問題布之有效的手段。上述這6處難點中,前三個是最常見的,而后三個卻是解決難度較大的。(四)隱患場所產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)分散,整改責任不明確。20**年*月*日,被列為全區(qū)***個重大火災(zāi)隱患之一的荔浦縣工貿(mào)市場正是由于這種情況發(fā)生了重大火災(zāi),造成直接財產(chǎn)損失90多萬元,受災(zāi)個體工商戶520家,教訓十分深刻。為什么整改難度如此之大,作為政府和相關(guān)職能部門,如何才能有效督促隱患單位落實整改,保障本地區(qū)的安全,作為隱患單位,如何才能盡快摘掉重大隱患的帽子,恢復(fù)正常的生產(chǎn)和營業(yè),這是一個已擺在我們面前又急需要解決的問題。一方面對存在重大火災(zāi)隱患久拖不改的單位實施公示,由新聞宣傳媒體公開披露曝光,加強對隱患形成和久拖不改的原因深度分析報道,對整改工作情況進行全過程追蹤報道。,消滅“先天性隱患”。整改重大火災(zāi)隱患要貫徹“誰主管、誰負責”的原則,遵循企業(yè)單位內(nèi)部“安全自查、隱患自除、責任自負”的指導(dǎo)思想。有些重大火災(zāi)隱患的處置需要強制執(zhí)行時,報人民法院后,法院以各種理由拒絕受理,使處罰無法進行,失去了公安消防機構(gòu)執(zhí)法的威嚴。前不久,我們在防火檢查時,詢問某商場營業(yè)員,讓其講解使用滅火器,這個營業(yè)員既不會講解、又不會使用。很多市場都是由一個小小的零售市場逐步擴容成為大市場,但是由于原來沒有考慮市場再發(fā)展,在消防投入上、硬件設(shè)施上沒有進行必要的規(guī)劃,留下諸多先天性火災(zāi)隱患,屢經(jīng)治理還是達不到防火要求。,對重大火災(zāi)隱患的危險性認識不足、重視不夠,片面追求經(jīng)濟效益,忽視消防安全工作。,會增加對人身、財產(chǎn)的危害。關(guān)鍵詞重大火災(zāi)隱患成因整改措施近年來,隨著經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,用火、用電、用油、用氣大量增加,新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝飾材料的不斷開發(fā)應(yīng)用,特別是城市規(guī)模的擴大、城市人口的急劇增加、各類建筑物的大量竣工和投入使用,加之我國正處于社會結(jié)構(gòu)的急劇變化、新舊體制并存交替的社會轉(zhuǎn)型時期,各種矛盾應(yīng)運而生,大大增加了火災(zāi)的危險性。整改通知書中指出的問題逐條填寫。整改要求:由施工單位項目經(jīng)理負責,按規(guī)范要求整改。不用的機械設(shè)備電源線全部拆除。*月*日上午,和施工單位項目監(jiān)理一起,組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場進行了全面檢查。這是做好監(jiān)督整改工作的關(guān)鍵。四是監(jiān)管部門監(jiān)管不到位的原因。即消防技術(shù)規(guī)范(包括各種專業(yè)技術(shù)規(guī)范)及《消防法》頒布實施前形成的重大隱患。而許多實際情況是，一些申請法院強制執(zhí)行的案件，法院有的根本就不予受理，有的勉強受理后不給予執(zhí)行，有的執(zhí)行時不徹底，還有的甚至以向公安消防機構(gòu)索要企業(yè)賬號為受理條件?，F(xiàn)在許多大規(guī)模的商業(yè)場所、集貿(mào)市場、大型建筑物不再歸屬一個單位專有，而是按照攤位、鋪面、樓層等劃分區(qū)域，進行產(chǎn)權(quán)出賣、使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓等，其消防設(shè)施卻是所有產(chǎn)權(quán)人共有，委托物業(yè)公司管理。筆者結(jié)合工作實際情況，對重大火災(zāi)隱患整改過程中存在的問題、原因及解決對策，做如下分析。同時，還要探索消防與保險行業(yè)合作的可能性，通過努力使保險公司成為投保單位的“非政府部門的消防監(jiān)督員”，促進隱患單位對隱患整改的積極性。具體說來，應(yīng)從以下幾方面著手：（一）加強政月和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，建立聯(lián)臺督力機制。（五）規(guī)劃選址和建筑結(jié)構(gòu)的先天不足阻礙火災(zāi)隱患順利整改。由于市場競爭激烈，一些企業(yè)主唯眼前利益至上，沒有把消防安全與經(jīng)濟效益發(fā)展放在同等位置上，像抓經(jīng)濟效益那樣抓好安全工作，對火災(zāi)隱患心存僥幸，思想麻痹，甚至漠不關(guān)心、聽之任之，雖然具備整改隱患的條件，但也不愿加大投入，干脆以缺乏資金等種種理由為借口，推脫搪塞，以致整改工作措施不得力，整改期限一再拖延，有的還釀成了嚴重后果。然而在年底驗收時，這些場所僅有16個場所整改合格，％，尚有33個場所未整改完畢。公安消防機構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要實行立銷案制度。責令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的重大火災(zāi)隱患，報請當?shù)厝嗣裾婪Q定的，人民政府要盡快作出明確的答復(fù)。、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，經(jīng)不住各種利益的誘惑，對火災(zāi)隱患睜一只眼、閉一只眼，有些監(jiān)督人員執(zhí)法不嚴、處罰不力，甚至袒護隱患單位，使火災(zāi)隱患遲遲得不到整改。有些單位對職工不進行消防安全教育，不組織必要的消防安全培訓。、商場、購物廣場在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足，消防基礎(chǔ)設(shè)施差，缺少消防水源，隨意亂搭亂建，占用消防通道現(xiàn)象比較嚴重。消防工作中存在的問題包括的范圍很廣，一般是指思想上、組織上，制度上、措施上和包括火災(zāi)隱患在內(nèi)的所有影響消防工作的問題，火災(zāi)隱患只是直接造成火災(zāi)和火災(zāi)危害的那部分問題。切不安全因素。懇請對我單位的隱患整改情況進行復(fù)查。安慶市營造建設(shè)監(jiān)理有限責任公司 2013年3月9日篇二：關(guān)于重大火災(zāi)隱患整改情況報告關(guān)于重大火災(zāi)隱患整改情況報告鳳凰縣公安消防大隊： 2014年6月20日你大隊對我單位填發(fā)了。對現(xiàn)場臨時用電電源進行規(guī)范整理。3月9日上午，和施工單位項目監(jiān)理一起，組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場進行了全面檢查。一、各部門要按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，認真組織防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，并按規(guī)定程序上報有關(guān)部門。施工單位安全員對現(xiàn)場施工人員進行一次節(jié)后復(fù)工安全教育，重點對施工現(xiàn)場個人防護提出檢查考核要求，此項工作必須在3月10日下班前完成。12＃樓必須重新聘用有證操作人員。整改通知書中指出的問題逐條填寫。關(guān)鍵詞 重大 火災(zāi)隱患 成因 整改措施 言近年來，隨著經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，用火、用電、用油、用氣大量增加，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝飾材料的不斷開發(fā)應(yīng)用，特別是城市規(guī)模的擴大、城市人口的急劇增加、各類建筑物的大量竣工和投入使用，加之我國正處于社會結(jié)構(gòu)的急劇變化、新舊體制并存交替的社會轉(zhuǎn)型時期，各種矛盾應(yīng)運而生，大大增加了火災(zāi)的危險性。會增加對人身、財產(chǎn)的危害。我們在一次檢查時，一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)竟然說防火安全工作是消防部門的事，企業(yè)不用管，總認為單位多少年沒有發(fā)生火災(zāi)，更不可能有什么火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)的企業(yè)也只是少數(shù)。、改建、擴建工程項目，不報經(jīng)消防部門審核同意，擅自動工、盲目裝修、隨意改變建筑結(jié)構(gòu)，大量使用可燃材料，隨意安裝電器設(shè)備和敷設(shè)電氣線路，留下“先天性”火災(zāi)隱患。還有一些單位依賴保險，總認為單位參加了保險，就進了“保險箱”，對火災(zāi)隱患熟視無睹。定期分析研究本地區(qū)，本行業(yè)，本單位消防工作形勢。對拒不接受處罰的應(yīng)申請人民法院強制執(zhí)行。另一方面，對有關(guān)單位和政府下力氣多方籌措資金、采取多種措施消除重大隱患的先進工作經(jīng)驗進行大張旗鼓的宣傳報道，使各級政府領(lǐng)導(dǎo)和隱患單位深刻認識消除隱患的法定職責和工作緊迫性。從重大火災(zāi)隱患的具體內(nèi)容來看，大多是缺乏火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、白動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施或安全出口、疏散樓梯數(shù)量不足等，上面提到的49個全區(qū)重大隱患中有41個是這種情況，％。重大火災(zāi)隱患的整改是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要考慮到安全，又要考慮到生產(chǎn)；既要考慮到可靠，又要考慮到經(jīng)濟；既要考慮到人的因素，又要考慮到物的因素；既要考慮到眼前工作，又要考慮到長遠規(guī)劃；既要考慮到迅速徹底，又要考慮到企業(yè)的實力等。許多重大隱患場所的整改需要停業(yè)整頓，甚至要徹底的拆除或改變其使用性質(zhì)，這就會帶來這些場所從業(yè)人員下一步就業(yè)的問題，處理得不好還會成為影響社會穩(wěn)定的因素。（二）從隱患單位自身來說，要加強《消防法》、《安全生產(chǎn)法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的貫徹落實。操作中，要分析影響火災(zāi)隱患整改的各種因素和條件，制定出幾種整改方案，經(jīng)反復(fù)研究論證，選擇最經(jīng)濟、最快捷的方案，避免顧此失彼而造成新的火災(zāi)隱患。思想觀念跟不上去，自然就忽視了內(nèi)部自身的消防安全管理，對火災(zāi)隱患漠不關(guān)心或聽之任之，對整改要求置之不理甚至公然對抗。越來越多的重大火災(zāi)隱患單位能夠認識到火災(zāi)隱患及火災(zāi)事故對生產(chǎn)、生活造成的嚴重危害，主觀上也并非不想整改或者推托不改，而是確實受現(xiàn)有經(jīng)濟條件的制約而無力整改。五是合力尚未形成。二是行政決策原因。有些人員交流快，只顧眼前，存在短期行為，對重大隱患能拖則拖，能推則推，致使隱患長期存在。必須將拓寬資金來源渠道，積極落實隱患整改資金作為整治重大火災(zāi)隱患的重要手段。施工單位安全員對現(xiàn)場施工人員進行一次節(jié)后復(fù)工安全教育,重點對施工現(xiàn)場個人防護提出檢查考核要求,此項工作必須在*月*日下班前完成。龍門架未經(jīng)檢測擅自使用,操作人員無證操作。請貴處多檢查督促并予以指導(dǎo)。落實日常檢查制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除?；馂?zāi)隱患一般是指違反消防法律、法規(guī),有可能造成火災(zāi)危害的隱藏的禍患。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對防火工作存在麻痹和僥幸心理,這是最大的隱患。還有一些單位為了趕工期,邊設(shè)計、邊施工、邊審批,投入使用前,未經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收或驗收不合格,擅自使用,留下了隱患。,經(jīng)濟效益差,對存在重大火災(zāi)隱患無法從資金上得到有效的保障,久而久之,形成惡性循環(huán),使許多隱患久拖不改。,提高各級領(lǐng)導(dǎo)對整改火災(zāi)隱患重要性認識。責令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟和社會生活影響較大的重大火災(zāi)隱患,報請當?shù)厝嗣裾婪Q定的,人民政府要盡快作出明確的答復(fù)。,應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定從實施日期起執(zhí)行,不能要求原有工程或場所符合現(xiàn)行技術(shù)標準,而給消防監(jiān)督機構(gòu)的行政執(zhí)法工作造成被動局面,給重大火災(zāi)隱患的整改帶來因難。這類隱患整改需要投入的資金較多,動輒需要幾十萬、上百萬元。既要考慮到可靠,又要考慮到經(jīng)濟。(五)規(guī)劃選址和建筑結(jié)構(gòu)的先天不足阻礙火災(zāi)隱患順利整改。具體說來,應(yīng)從以下幾方面著手:(一)加強政月和相關(guān)部門的協(xié)調(diào),建立聯(lián)臺督力機制。二要在員工中組織開展消防知識、消防技能的宣傳教育和培訓,提高消防管理水平和整治火災(zāi)隱患的能力。操作中,要分析影響火災(zāi)隱患整改的各種因素和條件,制定出幾種整改方案,經(jīng)反復(fù)研究論證,選擇最經(jīng)濟、最快捷的方案,避免顧此失彼而造成新的火災(zāi)隱患。思想觀念跟不上去,自然就忽視了內(nèi)部自身的消防安全管理,對火災(zāi)隱患漠不關(guān)心或聽之任之,對整改要求置之不理甚至公然對抗。越來越多的重大火災(zāi)隱患單位能夠認識到火災(zāi)隱患及火災(zāi)事故對生產(chǎn)、生活造成的嚴重危害,主觀上也并非不想整改或者推托不改,而是確實受現(xiàn)有經(jīng)濟條件的制約而無力整改。五是合力尚未形成。二是行政決策原因。有些人員交流快,只顧眼前,存在短期行為,對重大隱患能拖則拖,能推則推,致使隱患長期存在。必須將拓寬資金來源渠道,積極落實隱患整改資金作為整治重大火災(zāi)隱患的重要手段。重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度（試行）第一條為加大對重大火災(zāi)隱患的督促整改力度，有效遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，依照《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)〈衢州市重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度（試行）〉的通知》，結(jié)合我縣實際，特制定本制度。（一）旅館、商場、市場、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校、幼兒園、托兒所，圖書館、體育館、影劇院，客運站等人員密集場所；（二）生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學物品的工廠、倉庫和專用車站、儲罐區(qū)、堆場，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站等易燃易爆化學物品場所；（三）“三合一”建筑或多產(chǎn)權(quán)辦公樓、綜合樓、商住樓等公共建筑物。對自身確無能力整改的、嚴重威脅公共安全的掛牌督辦重大火災(zāi)隱患，有關(guān)單位要及時報請本行業(yè)或本系統(tǒng)管理部門確定整改措施，并認真落實。第十三條掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患逾期未整改的，由縣監(jiān)察局對負有監(jiān)督整改職責的行業(yè)、系統(tǒng)管理部門實施監(jiān)察；公安消防部門應(yīng)當對重大火災(zāi)隱患單位依法實施行政處罰。市政府對存在重大火災(zāi)隱患或其他認為必要的火災(zāi)隱患適時進行公示。四、任何單位和個人不得對舉報火災(zāi)隱患的單位和個人進行打擊報復(fù)。五、對本市掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位，應(yīng)以當?shù)卣x制作“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌，由公安消防及行業(yè)主管部門將其懸掛在重大火災(zāi)隱患單位的醒目位置，直至火災(zāi)隱患徹底整改