【正文】 總之，筆者在企業(yè)監(jiān)管工作中遇到的上述問題一直困繞著工作的進(jìn)一步開展，建議還十分不成熟，希望供同志們討論，不對的地方請同志們斧正。其次，建議省局盡快實(shí)現(xiàn)軟件的智能管理，對定期回訪，重點(diǎn)企業(yè)的巡查，登記重點(diǎn)內(nèi)容等方面建立預(yù)警防范機(jī)制，指導(dǎo)監(jiān)督管理所巡查工作的開展，促進(jìn)企業(yè)監(jiān)管工作常抓不懈。三、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，及時(shí)為工商所提供企業(yè)第一手材料，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，上下連動(dòng)，建立預(yù)警防范機(jī)制，快速查處機(jī)制，促進(jìn)工商所企業(yè)監(jiān)管工作的開展。二、有計(jì)劃開展專項(xiàng)整治活動(dòng)和研討活動(dòng)，鍛練工商所企業(yè)監(jiān)管能力，進(jìn)一步提高工商所企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法水平。建立一支精英型的專職企業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍的目的是：通過典型案例指導(dǎo)工商所企業(yè)監(jiān)管工作的開展，解決工商所企業(yè)監(jiān)管遇到的實(shí)際問題，同時(shí)，補(bǔ)充工商所企業(yè)監(jiān)管難點(diǎn)弱項(xiàng)，形成合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢，全面提高企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法能力，重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)監(jiān)管人材，改善工商所企業(yè)監(jiān)管人員短缺現(xiàn)狀。嚴(yán)重制約了工商所信息的來源，制約了建立預(yù)警防范機(jī)制，快速查處機(jī)制。我省工商行政管理綜合軟件，管理所又無對企業(yè)登記內(nèi)容的查詢權(quán)?！缎姓S可法》實(shí)施以來，取消了工商所對企業(yè)的登記初審權(quán)，因此，全面掌握企業(yè)第一手材料就成了企業(yè)監(jiān)管的重中之重了。企業(yè)監(jiān)管活動(dòng)主要是圍繞企業(yè)登記內(nèi)容對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的，離開企業(yè)登記，企業(yè)監(jiān)管就是無源之水，因此，要求企業(yè)監(jiān)管必須掌握企業(yè)登記的第一手材料。三、全局網(wǎng)上企業(yè)資料沒有實(shí)現(xiàn)信息資源共享，管理工作沒有形成上下互動(dòng)，影響工商所企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法向深度發(fā)展。工商所對執(zhí)法成本低、風(fēng)險(xiǎn)小的一般違反登記事項(xiàng)的行為敢抓敢管，對執(zhí)法成本高、風(fēng)險(xiǎn)高的嚴(yán)重違反登記事項(xiàng)的行為一是沒能力發(fā)現(xiàn)，二是由于人力、經(jīng)費(fèi)和時(shí)間的困難，此類案件采取移交處理。做到上述三方面，在時(shí)間上、在經(jīng)費(fèi)上、在人員上必須有保障，否則就做不到對企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)對企業(yè)全面監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。俗話說：“上面千條線，下面一根針”。造成企業(yè)監(jiān)管工作開展停留在淺層次上。長期以來，大部分基層管理人員從事市場管理和個(gè)體管理工作一方面缺乏企業(yè)監(jiān)管法律知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，另一方面需要掌握的其他法律知識(shí)更多。筆者認(rèn)為成為一名合格的企業(yè)監(jiān)管人員決不是幾次培訓(xùn)考試就能實(shí)現(xiàn)的，必須經(jīng)過長期不斷的學(xué)習(xí)實(shí)踐培養(yǎng)，才能成為一名合格的監(jiān)管人員。當(dāng)前工商所在企業(yè)監(jiān)管工作中存在的問題一、監(jiān)管人員缺乏企業(yè)監(jiān)管的法律法規(guī)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)，工商所的企業(yè)監(jiān)管工作難以向縱深開展，嚴(yán)重制約了企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法的廣度。參考文獻(xiàn):蔡小和,[J].財(cái)會(huì)月刊,2005(3).[J].理論界,2006(4).[J].中國審計(jì),2003(8).,保障財(cái)務(wù)信息質(zhì)量[J].商場現(xiàn)代化,2005(10).第五篇：工商所企業(yè)監(jiān)管存在問題及對策全省工商系統(tǒng)企業(yè)登記管理暨第十二屆理論研討會(huì)論文淺談工商所企業(yè)監(jiān)管存在問題及對策七臺(tái)河市工商行政管理局袁 發(fā)工商管理所全面實(shí)行“經(jīng)濟(jì)戶口”管理和“巡查制”監(jiān)管模式以來，工商行政管理將監(jiān)督檢查的重心下移至工商所，工商所在轄區(qū)內(nèi)對市場主體及其經(jīng)營行為依法檢查具有廣泛性。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)中,通過評價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制制度,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),使由于因決算報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)而導(dǎo)致發(fā)表不準(zhǔn)確審計(jì)意見的可能性降到最低限度。四是要提高內(nèi)審人員素質(zhì),把事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)、具有專業(yè)技術(shù)能力的人員配備到審計(jì)機(jī)構(gòu)。二是要建立內(nèi)部審計(jì)制度,明確內(nèi)審工作的目的和任務(wù),要經(jīng)?；椭贫然?做到實(shí)事求是,客觀、公正。要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的防微杜漸和監(jiān)督作用,必須解決好三個(gè)方面的問題。第三,拓寬檢查范圍,盡量覆蓋所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,對重要的業(yè)務(wù)或崗位要進(jìn)行經(jīng)常性的稽核,對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查與審計(jì)。(四)建立健全內(nèi)部監(jiān)控和約束框架第一,企業(yè)要結(jié)合自己的實(shí)際情況,制定出包括監(jiān)督原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督獎(jiǎng)懲等內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督辦法,使其內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范化、制度化。第五,對財(cái)務(wù)人員德、能、勤、績進(jìn)行階段性考核,競爭上崗,優(yōu)勝劣汰。第三,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員思考和創(chuàng)新,為其參與企業(yè)的經(jīng)營管理和決策創(chuàng)造條件,對企業(yè)管理有重大貢獻(xiàn)的可以委以重任。對于企業(yè)而言,第一,有的放矢地組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能、外語、計(jì)算機(jī)操作及運(yùn)用能力,培養(yǎng)復(fù)合型人才。對于國家而言,一方面應(yīng)該建立財(cái)會(huì)人員的后續(xù)教育體系,通過有效的教學(xué)手段,如開展與新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相配套的培訓(xùn)班等,對財(cái)會(huì)人員進(jìn)行適時(shí)的知識(shí)更新。(三)加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍人員建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員 在二十一世紀(jì),財(cái)會(huì)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德,廣泛的知識(shí)范圍,精湛的專業(yè)技能,較高的創(chuàng)新能力等,只有這樣,才能適應(yīng)國內(nèi)和國際市場競爭的需要。為了有效監(jiān)督、控制經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)按照規(guī)定的程序、要求進(jìn)行,防止差錯(cuò)和舞弊,保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的順利進(jìn)行,明確規(guī)定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)保管人員、記賬人員的職責(zé)權(quán) 限。財(cái)務(wù)部門、財(cái)務(wù)人員更要依法行使職權(quán),認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,嚴(yán)格會(huì)計(jì)監(jiān)督,為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而服務(wù)。針對這些問題,我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:(一)增強(qiáng)全員財(cái)務(wù)管理意識(shí),做依法行事的公民企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要提高對財(cái)務(wù)管理的重視程度,相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,廣泛宣傳,使員工認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性和迫切性。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)又受領(lǐng)導(dǎo)者控制,在形式上缺乏有效的獨(dú)立性,外部審計(jì)受利益驅(qū)動(dòng)“走馬觀花”,造成財(cái)務(wù)監(jiān)督滯后。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不透明,賬實(shí)不符,應(yīng)攤不攤,該提不提,盈虧不實(shí)。該問題的存在容易造成內(nèi)部控制乏力,財(cái)務(wù)核算混亂,導(dǎo)致違法亂紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。一個(gè)合格的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該是經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、會(huì)計(jì)電算化合格證和會(huì)計(jì)職稱證,并具備一定的職業(yè)道德,才能上崗。(三)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,財(cái)務(wù)工作正在發(fā)揮著越來越重要的作用。有些企業(yè)雖然制定了相關(guān)的管理制度,或 因?yàn)榇蠖嗾瞻嵴粘?沒有起到實(shí)際指導(dǎo)、監(jiān)督作用,或由于領(lǐng)導(dǎo)者的意識(shí)淡薄、財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)不高,在實(shí)際工作中從未認(rèn)真執(zhí)行過,致使這些制度形同虛設(shè)。不是通過建立健全規(guī)章制度、提高企業(yè)人員整體素質(zhì)、增收節(jié)支等途徑來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo),而是通過隱瞞收入、虛列支出,偷逃稅款等來增加收入。企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)從事財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的根本指導(dǎo)，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)所要達(dá)到的根本目的，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。、企業(yè)財(cái)務(wù)管理概述財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是企業(yè)理財(cái)活動(dòng)所希望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，是評價(jià)企業(yè)理財(cái)活動(dòng)是否合理的基本標(biāo)準(zhǔn)。對策財(cái)務(wù)管理處于企業(yè)管理的重要地位,是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)?！娟P(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理。我們法制宣傳教育協(xié)調(diào)組織者，要重新認(rèn)識(shí)和思考新形勢下的法制宣傳教育工作，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，不斷探索、創(chuàng)新、實(shí)踐，為建設(shè)法治城市，有效地開展法制宣傳教育工作。同時(shí)，依法治理工作必須有組織保障、人員保障、經(jīng)費(fèi)保障，健全辦事機(jī)構(gòu)，有懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù)，會(huì)宣傳、會(huì)發(fā)動(dòng)、會(huì)協(xié)調(diào)、會(huì)總結(jié)，政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能獨(dú)擋一面開展工作的人員，落實(shí)普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)，努力改善交通工具、宣傳設(shè)備和辦公條件．法制宣傳教育是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要全社會(huì)的關(guān)注、支持和參與，需要整合社會(huì)資源，走社會(huì)化道路。各級黨委、政府對在依法治理工作中高度重視，積極組織實(shí)施、認(rèn)真完成任務(wù)、成績突出的干部和工作人員，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；各級組織、人事部門應(yīng)把其作為考核班子整體水平和考核干部政績的主要內(nèi)容，作為提拔使用干部的重要條件。通過簽定依法治理責(zé)任目標(biāo)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)施黨政監(jiān)督；通過人大代表視察，評議，實(shí)施法律監(jiān)督；由政協(xié)不定期協(xié)商，對口評議，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督；聘請監(jiān)督員，定期反饋信息，公開監(jiān)督電話，實(shí)施群眾監(jiān)督。同時(shí)，依法治理又是一項(xiàng)法律性、政策性、群眾性很強(qiáng)的工作，必須建立有效的監(jiān)督機(jī)制。四是健全有效的監(jiān)督機(jī)制，保持依法治理的強(qiáng)勁態(tài)勢。所以，要引導(dǎo)和指導(dǎo)公民積極參與立法活動(dòng)，領(lǐng)悟法律的本意；推進(jìn)執(zhí)法、司法公開，把執(zhí)法和司法的過程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^程；強(qiáng)化和規(guī)范各類法律服務(wù)，把維權(quán)和排解糾紛的過程作為普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法律意識(shí)的過程，使法制宣傳教育根治于法治實(shí)踐中。普法實(shí)踐證明，法制宣傳教育僅僅靠說教、灌輸來培育公民的法律意識(shí)和法治精神是不夠的，要讓人們從法治活動(dòng)體驗(yàn)中增強(qiáng)法律意識(shí)，樹立法治精神。如英國，在不同的場所，選擇最適當(dāng)?shù)男问剑O(shè)置不同的法律警語、告示，使人們能切身感悟到法律的真諦，比我們“送法下鄉(xiāng)”、送法進(jìn)社區(qū)送去一套套法律全書或一本本法律讀本效果會(huì)更直接。誠然，利用各種紀(jì)念日進(jìn)行大規(guī)模的宣教活動(dòng)易于產(chǎn)生影響，營造氛圍。我們要充分利用現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢和作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持有關(guān)傳媒辦好法制欄目（網(wǎng)頁）、節(jié)目，圍繞人們普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過以案釋法、文藝作品等人們易于接受的方式，普及法律知識(shí)，宣傳法治精神，做到入耳入腦。（一）要在傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段的結(jié)合上突出現(xiàn)代手段。依法治理辦事機(jī)構(gòu)不僅僅是一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是一個(gè)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)明確職責(zé)，賦予職權(quán)，在機(jī)構(gòu)改革中實(shí)行定編制、定職責(zé)、定崗位的“三定”方案，使其真正起到各級黨委、政府的參謀、助手作用，承上啟下的中樞作用，協(xié)調(diào)部門開展工作的紐帶作用，聯(lián)系廣大群眾的橋梁作用，推動(dòng)依法治理的排頭兵作用。普法工作已走過二十個(gè)年頭，依法治理辦公室的地位與其擔(dān)負(fù)的任務(wù)，職能十分仍然不協(xié)調(diào)，處在“小馬拉大車”酌尷尬境地。二是完善工作機(jī)制，實(shí)行規(guī)范化管理。即堅(jiān)持把依法治理工作納入一把手工程；堅(jiān)持把依法治理工作納入本地區(qū)本部門總體發(fā)展規(guī)劃；認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，精力到位，投入到位，獎(jiǎng)懲到位。建立以黨委、政府為核心的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，是落實(shí)依法治理各項(xiàng)措施，確保依法治理工作順利實(shí)施的關(guān)鍵。二、抓好普法工作的幾點(diǎn)對策要解決當(dāng)前普法工作中面臨的問題，我們首先必須提高對普法重要性的認(rèn)識(shí)，用科學(xué)發(fā)展觀解決普法工作中的困難，利用多種形式和渠道，大力開展普法宣傳教育，向有接受教育能力的公民宣傳普及憲法和有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“四五”期間提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)。這種機(jī)構(gòu)設(shè)置和掛靠，表現(xiàn)出許多弊端。六是機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。然而，這只能治標(biāo)不能治本。如 “一五普法規(guī)劃”規(guī)定：“普及法律常識(shí)的基本內(nèi)容是： 我國的憲法、刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法（試行）、婚姻法、繼承法、經(jīng)濟(jì)合同法、兵役法、治安管理處罰條例以及其他與廣大公民有密切關(guān)系的法律常識(shí)。五是側(cè)重法律條文的單向灌輸，忽視了法律素質(zhì)的養(yǎng)成認(rèn)為普法就是對法律條文的傳授，所以在歷次的普法活動(dòng)中只是注重公民學(xué)到多少部法律，記住了多少法律條文，而忽視法律理念的植入。正是在這種傳統(tǒng)理念指引下，我們將普法的目標(biāo)只能定位于老百姓的知法、守法上，普法也就必然是單純的、單向的法律知識(shí)“灌輸”，只是授之以魚，而忽視了如何授之以漁。四是側(cè)重義務(wù)方面的教育，忽視了權(quán)利方面的教育。主要體現(xiàn)在：⑴是普法宣傳教育依然采用上大課