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正文內(nèi)容

當(dāng)前網(wǎng)上信訪存在的問題及對策思考最終定稿(參考版)

2024-11-15 13:48本頁面
  

【正文】 。因此,以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)就必須在廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)胡錦濤提出的八個(gè)方面的優(yōu)良執(zhí)政作風(fēng)。要踐行黨的優(yōu)良作風(fēng),按照胡錦濤同志提出的八個(gè)方面的優(yōu)良作風(fēng)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。符合正確政績觀要求的政績就是實(shí)績,偏離正確政績觀要求的政績就不應(yīng)該算作實(shí)績。正確政績觀則是指要用全面的、群眾的、歷史的觀點(diǎn)來看待和評判黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政績??茖W(xué)發(fā)展觀就是堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。因此,加強(qiáng)黨員干部科學(xué)從政、民主從政、依法從政的良好官德和官文化建設(shè),是推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的有效路徑。黨的十六屆四中全會(huì)提出了民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政,從邏輯上看,黨員干部就應(yīng)該著力培育符合科學(xué)從政、民主從政、依法從政要求的良好官德和官文化。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)既可以從道德上找尋出路,也可以從文化上尋求突破。要變革觀念理念,形成良好的官德和官文化。四要建立腐敗案件公開制度。三要拓寬腐敗案件線索的收集渠道。二要堅(jiān)持“有腐必反”的原則。一要完善懲治預(yù)防黨員干部腐敗體系、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。對黨的作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性問題要通過有針對性的談話和誡勉,將其解決在萌芽狀態(tài)。由紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部門組成巡視組,定期或不定期地對各地的黨的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)處理。對于作風(fēng)上出現(xiàn)大的問題的黨員干部,在考核和提拔時(shí)堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制度,政績再突出也不予考慮。形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門全面負(fù)責(zé),各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé),黨員干部本人自負(fù)其責(zé)的黨的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。”要保證黨的作風(fēng)建設(shè)的良性發(fā)展也必須建立健全相關(guān)的制度和規(guī)范,形成保障黨的作風(fēng)建設(shè)良性發(fā)展的制度體系。完善制度體系,形成保障黨的作風(fēng)建設(shè)良性發(fā)展的制度系統(tǒng)。其次,將黨的作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方位都納入監(jiān)管之中,形成對黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)的全方位監(jiān)督,形成對黨員干部八小時(shí)以內(nèi)監(jiān)督和八小時(shí)以外監(jiān)督的閉合體系。有效預(yù)防黨的作風(fēng)建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題,必須加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)筑多層次、全方位、立體式的監(jiān)督制約機(jī)制。各級黨委、紀(jì)委、組織人事部門、黨校和行政院校在抓好對黨的作風(fēng)的正規(guī)教育的同時(shí),也要鼓勵(lì)黨員干部主動(dòng)進(jìn)行自我教育。三是正規(guī)教育與自我教育相結(jié)合。二是正面教育與反面教育相結(jié)合。一是經(jīng)常教育與專門教育相結(jié)合。在加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)上,雖然教育不是萬能的,但忽視教育是萬萬不能的。三、推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的對策建議要強(qiáng)化教育功能,建立黨員干部作風(fēng)教育的長效機(jī)制。另外,在選人用人機(jī)制上,沒有將選人用人上的失誤納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政績測評中,這也使得一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部毫無顧忌地在選人用人上大搞不正之風(fēng)。長期以來,在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的發(fā)展理念指導(dǎo)下,GDP成了我們評價(jià)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績的唯一標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)查辦的各級黨員干部腐敗案件線索,80%是通過群眾舉報(bào)或腐敗集團(tuán)內(nèi)部“窩里斗”的形式浮出水面的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接發(fā)現(xiàn)的案件線索所占的比例并不大?!扒Ю镏?,潰于蟻穴”,對少數(shù)黨員干部姑息往往會(huì)使他們得寸進(jìn)尺,犯下不可饒恕的腐敗大案。黨的作風(fēng)建設(shè)中存在的問題還與我們從嚴(yán)治黨,懲治和預(yù)防黨員的干部腐敗的力度不夠有關(guān)。這些地方和領(lǐng)域內(nèi)逐漸變壞的社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)道德,自然會(huì)影響到工作與生活于其中的黨員干部,而由于“近朱者赤,近墨者黑”的效應(yīng),一些黨員干部的作風(fēng)發(fā)生改變,偏離黨的優(yōu)良作風(fēng)和優(yōu)良道德的發(fā)展軌道也就并不奇怪了。在黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的辯證關(guān)系上,既要看到黨風(fēng)對社會(huì)風(fēng)氣的主導(dǎo)、決定作用,也要看到社會(huì)風(fēng)氣對黨風(fēng)的反作用。使黨的作風(fēng)建設(shè)既不能從黨文化中找到方向,也不能從官文化中發(fā)現(xiàn)出路,更不能從民文化中得到慰籍。黨的作風(fēng)建設(shè)問題既歸屬于官文化的范疇,也同時(shí)屬于黨文化的范疇。在一個(gè)執(zhí)政黨發(fā)育完備、公民社會(huì)健康發(fā)展、官員廉潔自律的社會(huì)中,黨文化、民文化、官文化之間能夠形成良性的互動(dòng)機(jī)制,能夠吸收借鑒彼此有益的成份,共同進(jìn)步。民文化是指人民大眾的文化,是符種民間文化的總和,其中許多優(yōu)秀的文化基因和文化細(xì)胞。是黨文化、民文化與官文化沒有形成良性的互動(dòng)機(jī)制。否則,一旦放松對權(quán)力腐蝕性的警惕,任憑這種腐蝕性自由釋放,就會(huì)對公共權(quán)力的正當(dāng)行使造成危害,讓掌權(quán)的人身陷腐敗泥潭。英國著名歷史學(xué)家約翰阿克頓曾經(jīng)說過一句至理名言:“權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”印”。而權(quán)力之所以是惡魔,根本的原因在于權(quán)力本身具有腐蝕性。權(quán)力本身所具有的腐蝕性。市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展在帶來經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí),也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。近來發(fā)生的黨員干部腐敗案件嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)、政風(fēng)和_{十會(huì)風(fēng)氣,在人民群眾中產(chǎn)生了惡劣影響。有的黨員干部經(jīng)不住權(quán)力、金錢和美色的考驗(yàn),世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲變形,在個(gè)人欲望的急劇膨脹下,干出了種種違法亂紀(jì)的勾當(dāng)。黨員干部腐敗是黨的作風(fēng)不正的產(chǎn)物和必然結(jié)果。這種學(xué)風(fēng)不濃、忽視理論學(xué)習(xí)的直接后果就使得一些黨員干部理論水平低、思維邏輯混亂,大腹便便,卻內(nèi)存為零,不能有效運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法創(chuàng)造性地研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問題。但實(shí)事求是地講,目前學(xué)風(fēng)不濃仍是黨員干部學(xué)風(fēng)建設(shè)中存在的一個(gè)不容忽視的問題。學(xué)風(fēng)不濃仍是一個(gè)不容忽視的問題。黨員干部的生活作風(fēng)包括在物質(zhì)生活、精神生活、家庭生活、社會(huì)生活上的作風(fēng)。黨員干部生活作風(fēng)方面存在的問題依然層出不窮。為了擴(kuò)大權(quán)力的覆蓋面和拉攏更多的親朋好友進(jìn)入自己的權(quán)力圈和關(guān)系網(wǎng),有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上違背黨的任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn),大搞任人唯親和裙帶風(fēng)。用人上的不正之風(fēng)是最大的不正之風(fēng),用人上的腐敗是最大的腐敗。還有些黨員干部在運(yùn)用權(quán)力的過程中,官僚主義習(xí)氣嚴(yán)重,眼光只盯著權(quán)力,卻看不到權(quán)力背后那份沉甸甸的責(zé)任。官僚主義的要害是,脫離群眾,脫離實(shí)際,做官當(dāng)老爺。形式主義和官僚主義是群眾反映強(qiáng)烈的某些黨員干部在用權(quán)中的作風(fēng)問題。黨的作風(fēng)建設(shè)中存在的第一位的問題就是黨員干部在運(yùn)用權(quán)力的過程中存在的問題,具體表現(xiàn)為:其一,用權(quán)中的以權(quán)謀私;其二,用權(quán)中的形式主義和官僚主義。這些問題的存在,影響到黨群、干群關(guān)系的和諧和黨的干部隊(duì)伍的形象。本文剖析黨的作風(fēng)存在的問題,并試圖探討以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的有效路徑。改革開放30年來,我們黨大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),取得了有目共睹的成就。文章剖析了黨的作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及原因,并對以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)有效路徑進(jìn)行了思考。今年我鎮(zhèn)夏陽村碼頭群體性糾紛事件由于我們提早主動(dòng)介入,積極向上匯報(bào),在縣聯(lián)席辦特別是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下,終于得到了比較完滿的解決。(四)抓早、抓小、抓苗頭,著力加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解堅(jiān)持定期排查和不定期排查相結(jié)合,建立矛盾糾紛排查檔案,一事一策研究解決措施,減少越級信訪量和重復(fù)信訪量,做到三個(gè)明確,即:明確領(lǐng)導(dǎo)包案,明確專人處理,明確解決時(shí)限,2008年以來,沒有發(fā)生重大群體性事件和惡性上訪事件。(三)暢通信訪渠道,切實(shí)維護(hù)群眾利益在全鎮(zhèn)認(rèn)真開展大接訪、大排查、大調(diào)處活動(dòng),建立健全了首問負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)村說事日制度,包村領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)制度等四項(xiàng)制度。(二)完善督查督辦機(jī)制,推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作扎實(shí)高效開展建立了信訪穩(wěn)定“小紅旗”掛牌督辦制度,對各類不穩(wěn)定因素和上訪苗頭,上墻小紅旗掛牌督辦,有力地推動(dòng)案件快查快結(jié)的過程。并在全鎮(zhèn)開展了重信重訪專項(xiàng)治理活動(dòng),化解了一批重點(diǎn)案件,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,黨委書記、鎮(zhèn)長主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。在全國“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、十七屆三中全會(huì)等重要敏感時(shí)期沒有來自我鎮(zhèn)的干擾。2008年,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了赴京赴省集體上訪和赴京、省非正常上訪“雙零”目標(biāo),我鎮(zhèn)被縣委、縣政府授予“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。三是進(jìn)一步做好重大事項(xiàng)信訪評估制度,最大限度維護(hù)群眾的切身利益,從根本上化解引發(fā)大規(guī)模的集體上訪。二是完善情報(bào)信息機(jī)制。我們以為,解決這些難點(diǎn)問題的有效途徑是:努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,端正對人民群眾的態(tài)度,提高對信訪工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),真正形成各級黨委政府、各職能部門、各基層單位齊抓共管的全方位、網(wǎng)絡(luò)化、大信訪的信訪工作格局。無序信訪突出。(四)無理纏訪依然存在,群體信訪活動(dòng)組織化傾向明顯。且都明確要求為其解決實(shí)際問題,不達(dá)目的,不肯罷休。(三)信訪內(nèi)容復(fù)雜。當(dāng)前信訪活動(dòng)的主體已不單純是過去的以優(yōu)撫對象、老幼病殘、貧困戶為主,現(xiàn)在則擴(kuò)大到離退休老干部、最低生活保障對象、社會(huì)求助者及其他如舉報(bào)、咨詢、社會(huì)法人等。四是認(rèn)為信訪工作是信訪部門的事,認(rèn)為信訪部門是“救火隊(duì)”、“擋箭牌”, 有事時(shí)想到,無事時(shí)忘掉,平時(shí)看不到。二是有些村主要干部在矛盾糾紛排查、鄉(xiāng)村說事日、解決解決疑難信訪問題時(shí)工作存在應(yīng)付思想,不下勢動(dòng)真,認(rèn)為上訪群眾多是“刁民”,對群眾反映的問題、提出的意見不能引起足夠重視,采取哄、攔、卡、壓的辦法,甚至對群眾的上訪征兆置若罔聞,既不及時(shí)報(bào)送信息,也不采取措施,導(dǎo)致群眾上訪不斷。第四篇:關(guān)于當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作存在問題對策及建議認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀積極做好信訪穩(wěn)定工作洽川鎮(zhèn)紀(jì)委書記 雷金奇(2009年10月9日)一、存在的問題(一)部分干部對信訪工作認(rèn)識(shí)不到位。中山大學(xué)出版社。根本上為了解決學(xué)校教育與社會(huì)需求的問題,縮小學(xué)校和社會(huì)對人才培養(yǎng)與需求之間的差距,增強(qiáng)了學(xué)生的社會(huì)競爭力。盡心下》:“賢者以其昭昭,使人昭昭;今以其昏昏,使人昭昭。學(xué)記》:“一年視離經(jīng)辨志,三年視敬業(yè)樂群。如何建立融洽的師生關(guān)系[J].教書育人,2004.[5][J].哲學(xué)研究,1996,(10).[6][M].北京:中國和平出版社,2000.[7]:中國教育政策分析報(bào)告[C].教育科學(xué)出版社,2007.[8]——教師的壓力與挫折[M].中國和平出版社.[9]萬福,于建福主編,教育觀念的更新與轉(zhuǎn)變[M].中國和平出版社出版.[10]張行濤,[M].北京:首都師范大學(xué)出版社.[11][M],北京:首都師范大學(xué)出版社,2001.[12]:構(gòu)建和諧社會(huì)的基石[J].甘肅理論學(xué)刊,2006,7(4).[13][M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2000.[14]劉芬主編,教育觀念的轉(zhuǎn)變與更新[M].中國和平出版社,2000.[15]當(dāng)代教育研究[J].2008,(01).[16] ][英][M].北京:中國大百科全書出版社,: 出處 西漢愿師德教育在改革開放的大潮中煥發(fā)出勃勃生機(jī),愿教師真正成為天下更令人崇敬、向往的神圣職業(yè)!我們可以斷言,隨著客觀存在的變化,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革,上層建筑必然也隨之變化,人們的思想意識(shí)、道德觀念也會(huì)相應(yīng)地改變,得到根本的解決。按照江總書記提出的“政治堅(jiān)定、思想過硬、品格高尚、知識(shí)淵博、精于教書、勤于育人”的師德要求,結(jié)合教師的實(shí)際,我們提出師德教育的具體要求,做到目標(biāo)明確,措施具體,結(jié)合不同時(shí)期思想政治工作的要求,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效,使師德教育經(jīng)?;⒅贫然?,規(guī)范化。作為人民教師,一定要努力增強(qiáng)改革意識(shí),投身于師德建設(shè)實(shí)踐中,成就于師德建設(shè)的偉業(yè)。只有這樣,才能從根本上改變教師的待遇弱勢和權(quán)利貧困,吸引更多優(yōu)秀人才像報(bào)考公務(wù)員那樣參與教師職位的角逐;才能如溫家寶總理所愿,“吸引全社會(huì)最優(yōu)秀的人來當(dāng)老師”,真正造就一大批“一輩子獻(xiàn)身教育、學(xué)為人師、行為示范、讓學(xué)生永久銘記”的教師和教育家,“讓尊師愛生的傳統(tǒng)美德在全國城鄉(xiāng)蔚然成風(fēng)”。正確的做法是,將“教師工資不低于公務(wù)員”改為“教師工資納入公務(wù)員工資序列,與公務(wù)員工資實(shí)行統(tǒng)一保障”;或者進(jìn)而像法國、德國、日本等教育發(fā)達(dá)國家一樣,將義務(wù)教育階段教師納入公務(wù)員范疇?!薄敖處煿べY不低于公務(wù)員”如何實(shí)施?修訂后的《義務(wù)教育法》規(guī)定,國家對義務(wù)教育實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,地方各級人民政府要在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列,這意味著國家和各級政府必須像保障公務(wù)員待遇那樣保障教師的待遇,而法律同時(shí)規(guī)定“教師工資不低于公務(wù)員”,也就是說,在享受國家和各級政府提供的保障方面,教師和公務(wù)員再也不能有高下之分、先后之別。”從那
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