【正文】 基層武裝部要把民兵參建納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，充分發(fā)揮民兵在“三個(gè)文明”建設(shè)中的重要作用。其次，要把民兵在“三個(gè)文明”建設(shè)中的作用發(fā)揮好。這種情況需要改變。健全和落實(shí)黨管武裝工作制度，是保持民兵建設(shè)正確方向的根本要求。三、把握根本，突出重點(diǎn)，確保基層人武部、民兵建設(shè)的正確方向首先，要把黨管武裝各項(xiàng)工作落實(shí)到基層。民兵寓民于兵，人熟信息靈，把這支力量抓好了，對(duì)于作好群眾思想穩(wěn)定工作，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾具有十分重要的作用。鄧小平同志講過(guò)：“穩(wěn)定壓倒一切，不穩(wěn)定一切無(wú)從談起。當(dāng)前我國(guó)已步入全面建設(shè)小康社會(huì)、加速推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。在軍隊(duì)員額進(jìn)一步減少的情況下，要保持與國(guó)際地位相稱的國(guó)防實(shí)力，必須在加快推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展的同時(shí)，努力建設(shè)一支具有中國(guó)特色的強(qiáng)大國(guó)防后備力量。為加快推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，黨中央、中央軍委決定再次壓縮軍隊(duì)員額。二、加強(qiáng)基層人武部和民兵基層建設(shè)是加快推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的重要舉措和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證。臺(tái)灣當(dāng)局一意孤行，極力推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”公投，并加緊整軍備戰(zhàn)，企圖以武拒統(tǒng)。”基層人武部一定要從鞏固國(guó)防、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)清加強(qiáng)檢查建設(shè)的重要意義，切實(shí)緊迫感和責(zé)任感。民兵是國(guó)家整體國(guó)防實(shí)力的重要組成部分，是維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定的一支戰(zhàn)略力量。當(dāng)前要推進(jìn)民兵基層建設(shè)的發(fā)展，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手。在這次為期半年的人武部實(shí)習(xí)當(dāng)中，我學(xué)習(xí)到許多新的東西，這些是我以前所沒(méi)有面對(duì)過(guò)的，并且了解到了很多基層人武部建設(shè)和管理的情況，以及基層人武部的各項(xiàng)工作，包括征兵工作、民兵整組工作、民兵政治工作、民兵軍事訓(xùn)練的組織和方法，還參加了元旦、春節(jié)戰(zhàn)備值勤；黃山區(qū)國(guó)防潛力調(diào)查；黃山區(qū)兵地要志的編寫工作以及民兵整組、民兵軍事訓(xùn)練、地方職工軍訓(xùn)、新兵征集工作等。從這個(gè)意義上看，推進(jìn)基層人武部建設(shè)的跨越式發(fā)展，不是一個(gè)局部問(wèn)題，而是一個(gè)關(guān)系到國(guó)家安全穩(wěn)定全局的重大問(wèn)題。另外，我國(guó)的周邊形式也存在許多不確定因素。新形勢(shì)下基層專武干部面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策 當(dāng)今國(guó)際社會(huì)雖然和平與發(fā)展依然是時(shí)代的主題，但天下并不太平。要搞好“暖心工程”建設(shè)。目前農(nóng)村稅費(fèi)改革，已將民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌取消，政府應(yīng)將民兵訓(xùn)練費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。第六，落實(shí)武裝工作經(jīng)費(fèi)保障辦法。依法規(guī)范基層武裝部的雙重領(lǐng)導(dǎo)制度。第五，強(qiáng)化黨管武裝的責(zé)任意識(shí)。五是要會(huì)同地方黨委及職能部門理順專武干部管理體系，堅(jiān)持統(tǒng)一培養(yǎng)，統(tǒng)一使用。三是要定期對(duì)專武干部進(jìn)行考核檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。一是要加強(qiáng)對(duì)專武干部的政治思想教育，激發(fā)他們做好專武工作的責(zé)任感和使命感。三是學(xué)習(xí)國(guó)防動(dòng)員業(yè)務(wù)知識(shí)，使之掌握組織實(shí)施國(guó)防動(dòng)員的基本方法和程序，四是通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)《國(guó)防法》、《兵役法》、《民兵工作條例》等國(guó)防法規(guī)，不斷提高專武干部依法開(kāi)展民兵預(yù)備役工作的能力和水平。二是學(xué)習(xí)軍事知識(shí)。一是學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化知識(shí)。只有這樣，專武干部隊(duì)伍的人員素質(zhì)才能自覺(jué)提高，做到變壓力為動(dòng)力，自覺(jué)肩負(fù)起黨和人民賦予的重任。在檢查考核中，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作納入目標(biāo)管理考核之中，由縣人武部和地方組織人事部門組成聯(lián)合工作組，對(duì)專職武裝干部每年進(jìn)行1—2次全面目標(biāo)考核。采取組織推薦、群眾公選，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部同步進(jìn)行，連選連任的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三次換屆。四是把專武部長(zhǎng)的人才選拔引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是從每年的大中專以上文化程度畢業(yè)生中挑選。要切實(shí)把政治思想好、文化程度高的人員選進(jìn)專武干部隊(duì)伍。三是專武部長(zhǎng)必須進(jìn)入同級(jí)黨委。二是提高現(xiàn)有編制的職級(jí)待遇。二、加強(qiáng)基層專武干部建設(shè)的對(duì)策與建議第一，落實(shí)編制，提高職級(jí)待遇。認(rèn)識(shí)不高。從調(diào)查的情況看，有95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位人武部存在經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題。大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的武裝部長(zhǎng)均身兼數(shù)職，最多者多達(dá)6項(xiàng)，以致專武干部成了兼武干部。配備編制少，工作難開(kāi)展。少數(shù)專武干部思想素質(zhì)低，軍事素質(zhì)差，對(duì)民兵預(yù)備役及兵役工作比較陌生，事到臨頭，僅靠上級(jí)的文件和會(huì)議精神落實(shí)工作。業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。思想不穩(wěn)。從56名專武干部文化結(jié)構(gòu)上看，大專18人（其中14人屬函授），中專10人（其中5人屬函授），高中以下24人。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在全市56名專武干部中，40歲以上的有25人，%，其中50歲以上的有6人，40歲以下的只有25人，%。對(duì)加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考近年來(lái)，專武干部隊(duì)伍建設(shè)雖有了較大的提高，但也存在一些問(wèn)題，最近，我們對(duì)全市54個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企事業(yè)單位的56名專武干部的情況進(jìn)行了調(diào)查。三是強(qiáng)化“軍隊(duì)管理”意識(shí)。二是強(qiáng)化“武裝首位”意識(shí)。為此，在專武干部隊(duì)伍建設(shè)上，當(dāng)前要強(qiáng)化以下三個(gè)意識(shí)：一是強(qiáng)化“黨管武裝”意識(shí)。專武干部更要注重加強(qiáng)身體鍛煉，培養(yǎng)吃苦耐勞的意志品德，始終保持健康的體魄和旺盛的斗志，以高昂的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。四是提高組織協(xié)調(diào)的能力素質(zhì)。要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)關(guān)于國(guó)防后備力量建設(shè)的方針政策，認(rèn)真把握民兵預(yù)備役建設(shè)的方向；要認(rèn)真學(xué)習(xí)民兵、預(yù)備役工作的基本原則，掌握民兵工作的特點(diǎn)和規(guī)律；要深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)，依照法律法規(guī)辦武裝，不斷提高解決新情況、新問(wèn)題的能力；要努力學(xué)習(xí)高科技知識(shí)、軍事知識(shí)，掌握軍事技能，在提高自身軍事素質(zhì)的基礎(chǔ)上，著力提高組織民兵軍事訓(xùn)練、執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)的能力。要努力學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下基層武裝工作面臨的新情況、新問(wèn)題；要加強(qiáng)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，不斷提高思想素質(zhì)和政策水平；要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法辨別是非的能力，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高經(jīng)受復(fù)雜形勢(shì)考驗(yàn)的能力。要積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作，熱心參與地方各部門的工作，多通氣、多研究、多商量，真誠(chéng)相待，積極做好耐心細(xì)致的思想工作、說(shuō)服工作、宣傳工作和解釋工作，共同努力把工作做好。要協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，切實(shí)搞好“青年民兵之家”建設(shè)，充分發(fā)揮民兵營(yíng)在“四個(gè)文明”建設(shè)中的突擊隊(duì)作用。其次要樹(shù)立“面向基層，為基層服務(wù)”的思想，加強(qiáng)對(duì)民兵營(yíng)長(zhǎng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是要理順與村民兵營(yíng)的關(guān)系。要堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)軍事機(jī)關(guān)有關(guān)民兵預(yù)備役工作指示，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的指示意圖，把黨中央、中央軍委有關(guān)民兵預(yù)備役工作的命令、指示貫徹落實(shí)到最基層，把主要精力放在民兵預(yù)備役工作上；要堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度。二、理順?biāo)姆N關(guān)系基層武裝工作既與縣（市）人武部對(duì)口，也與基層黨委政府部門、各機(jī)構(gòu)、各團(tuán)體、各企事業(yè)單位相聯(lián)系，在實(shí)際工作中要注意理順以下四種關(guān)系。三是要強(qiáng)化依法開(kāi)展武裝工作意識(shí)。二是要強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)意識(shí)。一方面，全體專武干部要充分認(rèn)識(shí)到武裝工作是自己的本職工作，是責(zé)任所在，專武干部要真正“專武”，把心思和精力主要放在武裝工作上。堅(jiān)持思想大解放加強(qiáng)基層武裝部和專武干部隊(duì)伍建設(shè)2008927 8:57■提高五種素質(zhì)在新的歷史條件下，要提高基層武裝部和專武干部隊(duì)伍建設(shè)的整體水平，就必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新一輪的思想大解放為契機(jī)，堅(jiān)持黨管武裝的原則不動(dòng)搖，在選準(zhǔn)配強(qiáng)基層專武干部隊(duì)伍，完善基層武裝部各種軟硬設(shè)施的基礎(chǔ)上，注重“強(qiáng)化三種意識(shí)、理順?biāo)姆N關(guān)系、提高五種素質(zhì)”，努力開(kāi)創(chuàng)基層武裝部和專武干部隊(duì)伍建設(shè)的新局面，推進(jìn)基層武裝工作又好又快發(fā)展。保衛(wèi)祖國(guó)盡義務(wù)，當(dāng)然不能實(shí)行商品交換的原則，但從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的社會(huì)里，一個(gè)人的行為長(zhǎng)期與物質(zhì)利益相脫節(jié)，其積極性、進(jìn)取心肯定難以長(zhǎng)久維持。四是要注重提高現(xiàn)役軍人的物質(zhì)待遇，切實(shí)以優(yōu)惠政策解除他們的后顧之憂。要注重發(fā)揮征兵辦公室的職能作用，不簡(jiǎn)短地對(duì)基層進(jìn)行檢查督導(dǎo)。要改變過(guò)去突擊性、季節(jié)性的工作方法，轉(zhuǎn)變?yōu)槿晷怨ぷ?，年初就要進(jìn)行動(dòng)員、開(kāi)展兵役登記，早做工作，早打基礎(chǔ)，將適齡青年牢牢抓在手中，實(shí)行跟蹤管理。三是要將征兵工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿晷匀蝿?wù)，不斷改革方式方法。首先要有法，按照《兵役法》和《征兵工作條例》的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立健全地方兵役法規(guī)。二是要將征兵工作納入法制建設(shè)軌道，切實(shí)把依法征兵落到實(shí)處。新聞、出版和文化宣傳部門應(yīng)積極參與配合國(guó)防教育，讓社會(huì)都認(rèn)識(shí)、了解、關(guān)心國(guó)防建設(shè)。從小學(xué)、中學(xué)直到大學(xué)，都應(yīng)該設(shè)立國(guó)防教育專門課程，并將學(xué)生的國(guó)防知識(shí)水平與升學(xué)就業(yè)掛鉤。對(duì)征兵降溫現(xiàn)象，要從國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度去研究、探討，切實(shí)制定出相應(yīng)的對(duì)策和辦法，出臺(tái)一些既適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又利于征兵工作開(kāi)展，為部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員的政策、法規(guī)和保障措施。目前部分縣征兵辦不是常設(shè)機(jī)構(gòu)，人員不固定，平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作難以落實(shí)，往往是倉(cāng)促上陣，不利于“征優(yōu)”工作的開(kāi)展。有些單位雖然安排了一些國(guó)防教育活動(dòng)，但也只是看看錄像，走走隊(duì)列、打打靶，而灌輸國(guó)防和兵役法規(guī)知識(shí)不夠，青年人缺乏依法盡義務(wù)的意識(shí)。對(duì)全民國(guó)防教育工作各級(jí)都很重視，做了大量的工作。而現(xiàn)行的征兵政策對(duì)這些現(xiàn)象沒(méi)有明確處理規(guī)定，執(zhí)法的主體也不明確，制約措施軟弱無(wú)力。另一方面，征兵工作缺乏應(yīng)有的法律效率。城市青年退伍回來(lái)后，安置工作無(wú)法落實(shí)?！爱?dāng)兵缺少吸引力，政策缺少感召力，法規(guī)缺少約束力”，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。有的適齡青年在家或外出打工每年可掙幾千元甚至上萬(wàn)元，認(rèn)為當(dāng)兵不如在家舒服自在，收入多，感到當(dāng)兵“吃虧”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用工制度的改革，適齡青年及家長(zhǎng)的價(jià)值觀也在逐漸轉(zhuǎn)變。隨著私營(yíng)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)的迅猛發(fā)展，勞動(dòng)用工人數(shù)增多，加之自謀職業(yè)和高校擴(kuò)招等因素，待業(yè)青年數(shù)量明顯減少，參軍入伍已不再是廣大青年的“首選”。征兵“降溫”現(xiàn)象的出現(xiàn)既有主觀上的原因，也有客觀上的因素。獨(dú)生子女進(jìn)入應(yīng)征年齡，不愿意到艱苦地區(qū)服役的青年所占比例逐年加大，不少適齡青年和家長(zhǎng)一聽(tīng)到邊防、海島、高原等偏遠(yuǎn)山區(qū)，或到遠(yuǎn)離城市的部隊(duì)，就打起了退堂鼓，有的甚至通過(guò)各種渠道托人說(shuō)情，要把孩子送到離家近、兵種好、駐城市的部隊(duì)。僅以某縣統(tǒng)計(jì)為例，體檢淘汰的574人中，有13人是拒絕體檢，22人偽病，占進(jìn)站人數(shù)的16%。二是適齡青年自我淘汰人數(shù)逐年增多。近幾年來(lái)，全州每年的征集任務(wù)比例均比較大，全州適齡青年每年大約有5至6萬(wàn)人，但2004年9月份，參加兵役登記的還不足3萬(wàn)人，雖然達(dá)到了征兵會(huì)議提出的報(bào)名率（4∶1）、上站體檢（3∶1）的要求，但與往年相比應(yīng)征對(duì)象的質(zhì)量明顯下降。一、征兵“降溫”的主要表現(xiàn)。自新的《兵役法》頒布實(shí)施以來(lái)，各級(jí)政府和兵役機(jī)關(guān)采取“征兵、優(yōu)撫、安置、儲(chǔ)備”一條龍的做法，極大地調(diào)動(dòng)了廣大青年報(bào)名應(yīng)征的積極性，呈現(xiàn)出了“當(dāng)兵熱”的景象。建議政府出臺(tái)相關(guān)政策，在競(jìng)職選崗時(shí)，在同等條件下優(yōu)先考慮退伍青年。三是發(fā)揮退伍軍人在“三個(gè)文明”建設(shè)中的作用，鼓勵(lì)有志青年去軍營(yíng)立志成才。要按《征兵工作條例》相關(guān)規(guī)定，不得低于當(dāng)?shù)厝司盏?0%標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放優(yōu)撫金，并且要足額及時(shí)發(fā)放到位，不得隨意拖欠、截留、挪用，不得抵算各種費(fèi)用和打“白條”。開(kāi)展“讓光榮人家光榮起來(lái)”的活動(dòng)，在每年春節(jié)、中秋、“八一”等節(jié)日，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)要逐戶上門慰問(wèn)軍屬；切實(shí)維護(hù)軍人家屬切身利益不受侵害，幫助軍屬處理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種糾紛，為軍屬排憂解難；堅(jiān)持宣傳本地區(qū)現(xiàn)役軍人模范人物活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造“一人當(dāng)兵，全家光榮”的良好氛圍。對(duì)違反征兵規(guī)定、搞不正之風(fēng)的，不管涉及到什么人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不遷就。要成立由市紀(jì)檢部門和征兵辦人員聯(lián)合組成的紀(jì)檢小組，全程參與征兵工作。要公開(kāi)征集條件、征集指標(biāo)、征集政策和征集辦法，公布預(yù)征對(duì)象、體檢結(jié)果、政審結(jié)果和定兵結(jié)果。對(duì)違反兵役法規(guī)、拒絕或逃避服兵役的公民，對(duì)不能完成兵役任務(wù)的單位，要責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決查處，依法追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)兵役法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保依法征兵工作落到實(shí)處。要廣泛宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾特別是適齡青年的兵役法規(guī)意識(shí)，努力形成政府依法開(kāi)展征兵工作、單位依法完成征兵任務(wù)、公民依法履行兵役義務(wù)的良好機(jī)制。征兵辦在審批定兵上，要堅(jiān)持集體定兵、擇優(yōu)定兵原則，在區(qū)分任務(wù)的前提下，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，從全市范圍內(nèi)綜合衡量，做到公開(kāi)、公正、公平，確保新兵質(zhì)量。堅(jiān)決杜絕假文憑、假學(xué)歷現(xiàn)象的發(fā)生。公安部門在政治審核上，要重點(diǎn)查清適齡公民的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，并嚴(yán)格落實(shí)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市三級(jí)政審和區(qū)域聯(lián)審制度，做到不留死角，不留任何疑點(diǎn)，絕不讓有劣跡的青年混入部隊(duì)。衛(wèi)生部門在體格檢查上，要實(shí)行“封閉式”規(guī)范化檢查，切實(shí)加強(qiáng)參檢人員和體檢隊(duì)伍的管理，從嚴(yán)掌握主要疾病和傳染病認(rèn)定問(wèn)題。二是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。征兵工作大會(huì)由過(guò)去各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)人參加改為黨政“一把手”參加，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，對(duì)上完成任務(wù)不好的單位，在下征兵大會(huì)上政府主要領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)說(shuō)明情況。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。利用三夏大忙，各級(jí)人武部門組織民兵給軍烈屬幫收幫種時(shí)機(jī)，營(yíng)造服現(xiàn)役無(wú)家庭后顧之憂的氛圍。由于農(nóng)村預(yù)征對(duì)象人員分散，采取集中教育是不現(xiàn)實(shí)的。三是重點(diǎn)抓教育引導(dǎo)?；鶎用癖鵂I(yíng)定期與外出青年保持聯(lián)系，實(shí)施跟蹤管理。預(yù)征對(duì)象確定后，建立健全檔案、調(diào)換、請(qǐng)銷假、跟蹤考察制度，詳細(xì)登記預(yù)征對(duì)象的年齡、文化、身體、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭住址、聯(lián)系電話等有關(guān)情況。市人武部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部結(jié)合民兵整組工作，對(duì)已登記青年進(jìn)行政治審查，按照1:4～6的比例確定預(yù)征對(duì)象，并發(fā)放據(jù)有法律效力的《應(yīng)征公民登記證》和《預(yù)征對(duì)象通知書(shū)》，強(qiáng)化依法服兵役的意識(shí)。按照《兵役法》和《征兵工作條例》的有關(guān)要求，緊密結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，探索兵役登記的特點(diǎn)和規(guī)律，改變傳統(tǒng)的登記方法。根據(jù)適齡青年在外打工多，流動(dòng)頻繁，流向復(fù)雜的實(shí)際，抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。以上種種情況和現(xiàn)象直接影響了征兵工作的開(kāi)展，也對(duì)高素質(zhì)兵員的征集形成了制約。另一方面，有些人擔(dān)心處罰逃避兵役行為帶來(lái)負(fù)面影響，害怕收不了場(chǎng)，僅是象征性地處罰個(gè)別人，不能全面處罰。三是征兵處罰執(zhí)行不力。二是地方性兵役法規(guī)不夠完善。接受調(diào)查的368名學(xué)生中，僅有24人知道依法服兵役是適齡青年應(yīng)盡義務(wù)，344人不知道，知道有《兵役法》、《征兵工作條例》的同學(xué)更少，廣大適齡青年依法服兵役的意識(shí)比較弱。一是對(duì)依法征兵認(rèn)識(shí)不足。由于大多數(shù)地區(qū)沒(méi)有實(shí)行財(cái)政統(tǒng)籌，優(yōu)撫金落實(shí)不平衡，以2005年為例，少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為800至1000元，甚至有些軍人家屬拿不到現(xiàn)金，挫傷了青年報(bào)名參軍的積極性。由于我市尚屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府財(cái)政比較緊張，地方政府雖然作了努力，但優(yōu)撫政策落實(shí)仍不理想。還有一部分青年及家長(zhǎng)感到入伍后提不了干，入不了黨，學(xué)不了技術(shù)，轉(zhuǎn)不了士官，不如在家打工掙錢，也成為影響應(yīng)征青年參軍積極性的重