【正文】 1200公斤＝（噸）本月測(cè)算銷(xiāo)售產(chǎn)品CMC數(shù)量＝期初庫(kù)存＋本月測(cè)算產(chǎn)量－期末庫(kù)存＝+＝（噸）本月測(cè)算銷(xiāo)項(xiàng)稅額＝12000元／噸17％＝31620（元）測(cè)算銷(xiāo)項(xiàng)稅額與該企業(yè)申報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)稅額差距:31620－13872＝17748（元）經(jīng)約談，該單位承認(rèn)貨物發(fā)出未開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，未及時(shí)計(jì)銷(xiāo)售收入，少繳增值稅17748元。根據(jù)模型測(cè)算該單位5月份銷(xiāo)售額及銷(xiāo)項(xiàng)稅金應(yīng)為：本月測(cè)算生產(chǎn)量＝本月耗用精制棉數(shù)量247。以某化工有限公司為例,該公司于2001年7月成立，增值稅一般納稅人，主要產(chǎn)品有纖維素、鈉鹽（CMC）等。單位產(chǎn)品定耗既可以是單位產(chǎn)品耗用原材料定額,也可以是單位產(chǎn)品耗用包裝物定額等。單位產(chǎn)品耗用原材料或包裝物定額問(wèn)題值=（測(cè)算應(yīng)稅銷(xiāo)售收入企業(yè)實(shí)際申報(bào)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入）適用稅率（征收率）該方法是通過(guò)單位產(chǎn)品耗用原材料定額指標(biāo)，評(píng)估產(chǎn)品實(shí)際產(chǎn)量和銷(xiāo)售額。，并同時(shí)加收了滯納金。（1＋13％）13％＝。針對(duì)異常情況，稅務(wù)人員與該企業(yè)約談后，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。＝60％通過(guò)上述兩個(gè)指標(biāo)的測(cè)算，％，與紡紗行業(yè)數(shù)學(xué)模型中的8％－－12％存在出入。經(jīng)測(cè)算，該企業(yè)的廢棉產(chǎn)出率及再利用率如下: 廢棉產(chǎn)出率＝247。2004年元月－， 萬(wàn)元，辦理出口退稅 ，免抵調(diào)庫(kù)128萬(wàn)元。以XX紡織有限公司為例：該公司2003年9月底被認(rèn)定為增值稅一般納稅人，生產(chǎn)設(shè)備較新、性能好，以棉花為主要原料，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)20支以上精梳紗，向香港XX公司出口外銷(xiāo)。經(jīng)約談，該廠承認(rèn)為了打開(kāi)銷(xiāo)路，部分產(chǎn)品無(wú)償贈(zèng)送給了客戶，并由于資金緊張，部分產(chǎn)品作為工資福利發(fā)放給了職工，數(shù)量和金額與測(cè)算數(shù)據(jù)基本一致。同時(shí)利用企業(yè)申報(bào)的數(shù)據(jù)測(cè)算其投入產(chǎn)出率=[37000（賬面銷(xiāo)量）+13000（期末庫(kù)存）] 247。2004年1—5月，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入684500元，銷(xiāo)項(xiàng)稅額116365元，進(jìn)項(xiàng)稅額105857元，繳納增值稅稅額10508元，%，（不含稅），15月投入棉紗62385公斤，賬面產(chǎn)品期初無(wú)庫(kù)存，期末庫(kù)存為13000公斤，銷(xiāo)量為37000公斤,該行業(yè)不割絨茶巾、浴巾的投入產(chǎn)出率應(yīng)在85%以上，評(píng)估人員運(yùn)用投入產(chǎn)出率模型對(duì)該廠進(jìn)行評(píng)估。具體應(yīng)用（1）投入產(chǎn)出比模型：測(cè)算應(yīng)稅銷(xiāo)售收入=（期初庫(kù)存產(chǎn)品數(shù)量+評(píng)估期產(chǎn)品數(shù)量期末庫(kù)存產(chǎn)品數(shù)量）評(píng)估期產(chǎn)品銷(xiāo)售單價(jià)評(píng)估期產(chǎn)品數(shù)量=當(dāng)期投入原材料數(shù)量投入產(chǎn)出比問(wèn)題值=（測(cè)算應(yīng)稅銷(xiāo)售收入企業(yè)實(shí)際申報(bào)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入）適用稅率（征收率）應(yīng)用中該模型的分析重點(diǎn)是：根據(jù)已確定的行業(yè)或產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比及企業(yè)評(píng)估期原材料的耗用數(shù)量，測(cè)算出產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量，與企業(yè)賬面記載產(chǎn)品產(chǎn)量相比對(duì)，同時(shí)結(jié)合產(chǎn)品庫(kù)存數(shù)量及銷(xiāo)售單價(jià)等信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)測(cè)算，并與企業(yè)實(shí)際申報(bào)的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入對(duì)比，查找企業(yè)可能存在的問(wèn)題。適用范圍投入產(chǎn)出法主要適用于產(chǎn)品相對(duì)較為單一的工業(yè)企業(yè)。從狹義上講，企業(yè)的投入產(chǎn)出僅指貨物流的投入產(chǎn)出。二、增值稅評(píng)估專用分析指標(biāo)及使用方法（一）投入產(chǎn)出評(píng)估分析指標(biāo)投入產(chǎn)出，對(duì)企業(yè)而言是個(gè)效率指標(biāo)。評(píng)估進(jìn)項(xiàng)稅額=（+）17%=與企業(yè)實(shí)際申報(bào)進(jìn)項(xiàng)稅額的差額==企業(yè)申報(bào)的進(jìn)項(xiàng)稅額高于評(píng)估的進(jìn)項(xiàng)稅額，評(píng)估人員懷疑企業(yè)可能存在多抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的問(wèn)題。如：某化工有限公司為一家商業(yè)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)各類(lèi)化工產(chǎn)品，為增值稅一般納稅人。取得虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票或虛開(kāi)收購(gòu)發(fā)票、運(yùn)費(fèi)發(fā)票申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅；非善意取得虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的業(yè)務(wù)，一般情況下，無(wú)資金流，或有票無(wú)貨、票面金額大而實(shí)際付款少等，結(jié)合日常積累的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)的存貨變動(dòng)和資金支付作相關(guān)性邏輯分析。另外，還要根據(jù)平時(shí)掌握的情況判斷企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或副產(chǎn)品有無(wú)屬免稅項(xiàng)目的情況，按照現(xiàn)行政策規(guī)定，這部分產(chǎn)品消耗的購(gòu)進(jìn)應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出。用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、免稅項(xiàng)目、集體福利、個(gè)人消費(fèi)的購(gòu)進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)及非正常損失的購(gòu)進(jìn)貨物，未按規(guī)定轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅；重點(diǎn)審查本期《資產(chǎn)負(fù)債表》“應(yīng)付福利費(fèi)”、“在建工程”、“營(yíng)業(yè)外支出”、“對(duì)外投資”、“待處理流動(dòng)資產(chǎn)損失”等欄次期末余額，并與上期《資產(chǎn)負(fù)債表》期末余額對(duì)比分析，看本期有無(wú)異常增加額。具體分析應(yīng)注意：購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)，申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。將增值稅納稅申報(bào)表計(jì)算的本期進(jìn)項(xiàng)稅額，與納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表計(jì)算的本期進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行比較；與該納稅人歷史同期的進(jìn)項(xiàng)稅額控制額進(jìn)行縱向比較；與同行業(yè)、同等規(guī)模的納稅人本期進(jìn)項(xiàng)稅額控制額進(jìn)行橫向比較；與稅收管理員掌握的本期進(jìn)項(xiàng)稅額實(shí)際情況進(jìn)行比較，查找問(wèn)題，對(duì)評(píng)估對(duì)象的申報(bào)真實(shí)性進(jìn)行評(píng)估。應(yīng)用該指標(biāo)分析本企業(yè)工（商）業(yè)增加值稅負(fù)與同行業(yè)工（商）業(yè)增加值稅負(fù)的差異，如低于同行業(yè)工（商）業(yè)增加值平均稅負(fù)，則企業(yè)可能存在隱瞞收入、少繳稅款等問(wèn)題，結(jié)合其他相關(guān)評(píng)估指標(biāo)和方法進(jìn)一步分析，對(duì)其申報(bào)真實(shí)性進(jìn)行評(píng)估。本企業(yè)工（商）業(yè)增加值；同行業(yè)工（商）業(yè)增加值稅負(fù)=同行業(yè)應(yīng)納稅額總額247。同行業(yè)工（商）業(yè)增加值稅負(fù)〕100%。應(yīng)通過(guò)其他相關(guān)納稅評(píng)估指標(biāo)與評(píng)估方法，并結(jié)合納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況進(jìn)一步分析，對(duì)其申報(bào)真實(shí)性進(jìn)行評(píng)估。應(yīng)納稅額是指納稅人繳納的增值稅應(yīng)納稅額；工（商）業(yè)增加值是指工資、利潤(rùn)、折舊、稅金的合計(jì)?；趹?yīng)納稅額100%；工（商）業(yè)增加值增長(zhǎng)率={本期工（商）業(yè)增加值基期工（商）業(yè)增加值}247。工（商）業(yè)增加值增長(zhǎng)率。對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和存貨結(jié)構(gòu)是否合理進(jìn)行分析，如工業(yè)企業(yè)原材料庫(kù)存長(zhǎng)期占存貨比例較大，且存在逐期上升趨勢(shì)；商業(yè)企業(yè)庫(kù)存商品占流動(dòng)資金比例長(zhǎng)期較大，且?guī)齑媪恐鹌谠龃?，甚至超出企業(yè)流動(dòng)資金的數(shù)倍等，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況分析是否正常，若企業(yè)沒(méi)有季節(jié)性購(gòu)進(jìn)、季節(jié)性生產(chǎn)或其它正常因素，則說(shuō)明企業(yè)可能有虛增庫(kù)存、多列進(jìn)項(xiàng)的嫌疑，應(yīng)在評(píng)析結(jié)論中說(shuō)明，作為主要疑點(diǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)約談、實(shí)地調(diào)查環(huán)節(jié)落實(shí)。⑵虛增進(jìn)項(xiàng)。若用資金或存貨測(cè)算銷(xiāo)售額指標(biāo)同時(shí)提示異常，則結(jié)合指標(biāo)疑點(diǎn)進(jìn)行綜合分析。可能存在的問(wèn)題及分析方法。出口企業(yè)本期出口銷(xiāo)售額占銷(xiāo)售總額的比例突然增加，直接免抵稅額增加，應(yīng)納稅額減少，稅負(fù)降低；⑶價(jià)格因素。⑴季節(jié)性因素。稅收負(fù)擔(dān)率屬綜合類(lèi)分析指標(biāo)，影響該指標(biāo)的因素較多，涉及進(jìn)項(xiàng)和銷(xiāo)項(xiàng)的方方面面，因此，指標(biāo)提示異常時(shí)，應(yīng)結(jié)合其它指標(biāo)異常情況進(jìn)行多角度分析。銷(xiāo)售額變動(dòng)率高于正常峰值及稅負(fù)率低于預(yù)警值或銷(xiāo)售額變動(dòng)率正常，而稅負(fù)率低于預(yù)警值的，以進(jìn)項(xiàng)稅額為評(píng)估重點(diǎn)，查證有無(wú)擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍、騙抵進(jìn)項(xiàng)稅額、不按規(guī)定申報(bào)抵扣等問(wèn)題，對(duì)應(yīng)核實(shí)銷(xiāo)項(xiàng)稅額計(jì)算的正確性。根據(jù)評(píng)估對(duì)象報(bào)送的增值稅納稅申報(bào)表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和其他有關(guān)納稅資料，進(jìn)行毛益率測(cè)算分析、存貨、負(fù)債、進(jìn)項(xiàng)稅額綜合分析和銷(xiāo)售額分析指標(biāo)的分析，對(duì)其形成異常申報(bào)的原因作出進(jìn)一步判斷。計(jì)算分析納稅人稅負(fù)率，與銷(xiāo)售額變動(dòng)率等指標(biāo)配合使用，將銷(xiāo)售額變動(dòng)率和稅負(fù)率與相應(yīng)的正常峰值進(jìn)行比較，銷(xiāo)售額變動(dòng)率高于正常峰值，稅負(fù)率低于正常峰值的；銷(xiāo)售額變動(dòng)率低于正常峰值，稅負(fù)率低于正常峰值的和銷(xiāo)售額變動(dòng)率及稅負(fù)率均高于正常峰值的均可列入疑點(diǎn)范圍。（二）增值稅稅收負(fù)擔(dān)率（簡(jiǎn)稱稅負(fù)率）評(píng)估指標(biāo)稅負(fù)率=（本期應(yīng)納稅額247。（2）企業(yè)收取的價(jià)外費(fèi)用、包裝物押金未計(jì)銷(xiāo)售收入。根據(jù)平時(shí)掌握的企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況分析，如該企業(yè)生產(chǎn)的半成品有無(wú)獨(dú)立的功用，有無(wú)發(fā)生過(guò)直接對(duì)外銷(xiāo)售半成品的情況；企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍有無(wú)轉(zhuǎn)售外購(gòu)原輔助材料業(yè)務(wù)，或是否曾經(jīng)發(fā)生過(guò)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)；若為工業(yè)企業(yè)，還應(yīng)看是否屬產(chǎn)生大量副產(chǎn)品或下腳料的企業(yè)等。若有，還應(yīng)結(jié)合以下問(wèn)題進(jìn)行分析。企業(yè)收到銷(xiāo)售資金不作銷(xiāo)售時(shí)，一般通過(guò)掛往來(lái)帳的手段進(jìn)行隱蔽。此公式反映的是企業(yè)本期收到的全部資金減去前期銷(xiāo)售貨物在本期收到的資金，加上本期銷(xiāo)售而未收到貨款的部分，即為本期全部含稅銷(xiāo)售收入。（1+本期銷(xiāo)售綜合稅率）本期銷(xiāo)售綜合稅率=本期應(yīng)納增值稅額247。經(jīng)約談，企業(yè)對(duì)存在的問(wèn)題不能說(shuō)明原因，在舉證不清的情況下，評(píng)估人員到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，通過(guò)查閱賬簿、憑證，發(fā)現(xiàn)企業(yè)6月份將一批服裝發(fā)放給職工作為福利，未計(jì)銷(xiāo)售收入。,，%,評(píng)估人員應(yīng)用此項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。判斷有無(wú)此行為，應(yīng)審查《庫(kù)存商品明細(xì)表》，看本期增加的商品中有無(wú)超出其經(jīng)營(yíng)范圍的部分。企業(yè)發(fā)生“以物易物”這種交易行為，一般不涉及貨幣資金的流動(dòng)，只是貨物的品種、規(guī)格、數(shù)量發(fā)生一定的變化，庫(kù)存總額不變。流資較少，“其它應(yīng)付款”、“應(yīng)付帳款”余額長(zhǎng)期較大的企業(yè)，而本期又有沖減額，存在此問(wèn)題的可能性就較大，要在評(píng)析結(jié)論中說(shuō)明，將之作為主要疑點(diǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)約談、實(shí)地調(diào)查環(huán)節(jié)落實(shí)。分析企業(yè)是否存在此問(wèn)題，應(yīng)審查當(dāng)期《資產(chǎn)負(fù)債表》“應(yīng)付帳款”、“其它應(yīng)付款”欄次期末余額，特別是其它應(yīng)付款，并與上期《資產(chǎn)負(fù)債表》期末余額進(jìn)行對(duì)比分析，看當(dāng)期有無(wú)異常沖減額。（4）以貨抵債未計(jì)銷(xiāo)售收入。若有，則應(yīng)審查《納稅申報(bào)表》“進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”欄中有無(wú)相應(yīng)數(shù)據(jù)。企業(yè)當(dāng)期減少的存貨也可能存在不需做銷(xiāo)售、不需計(jì)提銷(xiāo)項(xiàng)稅，而是發(fā)生了非正常損失的情況。若有，則說(shuō)明企業(yè)可能存在此問(wèn)題，應(yīng)在評(píng)析結(jié)論中說(shuō)明，作為主要疑點(diǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)約談、實(shí)地調(diào)查環(huán)節(jié)落實(shí)。（2）發(fā)生視同銷(xiāo)售行為而減少的存貨未計(jì)銷(xiāo)項(xiàng)稅。正常情況下，企業(yè)銷(xiāo)售貨物而發(fā)生的費(fèi)用與當(dāng)期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本是配比的。若測(cè)算數(shù)大于企業(yè)實(shí)際申報(bào)的銷(xiāo)售收入，則企業(yè)可能存在隱瞞收入的問(wèn)題。（1毛利率）售價(jià)核算本期 商品銷(xiāo)售收入測(cè)算數(shù)=期初庫(kù)存商品金額+本期購(gòu)進(jìn)商品金額期末庫(kù)存商品金額工業(yè)企業(yè)測(cè)算公式中“期初庫(kù)存產(chǎn)成品金額+本期完工產(chǎn)成品金額期末庫(kù)存產(chǎn)成品金額”計(jì)算出的是企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售成本，乘以（1+產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)247。用企業(yè)存貨變動(dòng)情況測(cè)算當(dāng)期申報(bào)銷(xiāo)售額工業(yè)企業(yè)：本期產(chǎn)品銷(xiāo)售收入測(cè)算數(shù)=（期初庫(kù)存產(chǎn)成品金額+本期完工產(chǎn)成品金額期末庫(kù)存產(chǎn)成品金額）（1+產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)247。（3）當(dāng)比值為負(fù)數(shù)，且前者為正后者為負(fù)時(shí)，可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問(wèn)題。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率與主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)變動(dòng)率配比分析正常情況下，二者基本同步增長(zhǎng)?；谥鳡I(yíng)業(yè)務(wù)收入100%。下面，就目前運(yùn)用的主要評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)原理、分析方法介紹如下,供各地在實(shí)際工作中參考。另外，也吸取了近年來(lái)發(fā)生的一系列增值稅專用發(fā)票案件和重大偷稅案件，通過(guò)對(duì)這些案件認(rèn)真梳理和深入剖析，對(duì)一些規(guī)律性的東西，總結(jié)提練形成增值稅監(jiān)控指標(biāo)。此項(xiàng)工作的開(kāi)展，必將使納稅人在購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)核算的數(shù)據(jù)漸趨完整真實(shí)，為稅務(wù)機(jī)關(guān)測(cè)算稅收負(fù)擔(dān)率進(jìn)行納稅評(píng)估和采取以進(jìn)控銷(xiāo)的辦法開(kāi)展稅源管理奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)開(kāi)展滯留票專項(xiàng)評(píng)估工作，為稽查選案和取證提供了非常明確的線索、思路和方向，能夠?yàn)槲覀儾樘庂~外經(jīng)營(yíng)提供一條快捷的檢查方法，使得稽查工作真正做到了有的放矢，能夠以較少的人力、物力和財(cái)力投入，獲得最佳的稽查效果。對(duì)于賬外經(jīng)營(yíng)行為，因其偷稅動(dòng)機(jī)的故意和作案手法的隱蔽，這種做法往往會(huì)出現(xiàn)主觀意志濃、盲目性大、準(zhǔn)確率低的問(wèn)題，已不適應(yīng)科學(xué)化、精細(xì)化管理的需要。，同時(shí)也提高了協(xié)查系統(tǒng)人工選票的準(zhǔn)確率，為查處賬外經(jīng)營(yíng)行為提供了快捷、準(zhǔn)確的線索支持平臺(tái)。目前，金稅工程稽核系統(tǒng)采集的發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)，除了與認(rèn)證系統(tǒng)采集的發(fā)票抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)以外，還沒(méi)有其他用途，稽核系統(tǒng)長(zhǎng)期滯留著大量得不到認(rèn)證系統(tǒng)抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)比對(duì)的存根聯(lián)數(shù)據(jù)，技術(shù)部門(mén)在工作中往往將這些數(shù)據(jù)作為系統(tǒng)的“運(yùn)行垃圾”定期清理。(4)借名購(gòu)貨：第三方為取得購(gòu)貨價(jià)格優(yōu)惠，以購(gòu)貨方（經(jīng)銷(xiāo)單位或代理單位）名義購(gòu)進(jìn)貨物，該經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與購(gòu)貨方無(wú)任何關(guān)系；購(gòu)貨方為完成銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?nèi)〉梅道?，同意或授意第三方以自己的名義購(gòu)進(jìn)或聯(lián)營(yíng)購(gòu)進(jìn)貨物。部分購(gòu)貨方企業(yè)并未收到滯留發(fā)票對(duì)應(yīng)抵扣聯(lián)，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查了解此部分發(fā)票所發(fā)生的業(yè)務(wù)不是所調(diào)查企業(yè)發(fā)生的業(yè)務(wù)，所調(diào)查企業(yè)也未購(gòu)買(mǎi)過(guò)發(fā)票所列的貨物。(2)購(gòu)銷(xiāo)爭(zhēng)議：發(fā)票存放在購(gòu)貨方，自述滯留原因是擬退回貨物或要求價(jià)格折讓，準(zhǔn)備將發(fā)票退回銷(xiāo)貨方或要求重新開(kāi)具。（3）超期未認(rèn)證一些企業(yè)的業(yè)務(wù)員收到發(fā)票后由于失職未及時(shí)交給企業(yè)財(cái)務(wù)，從而導(dǎo)致超過(guò)90天認(rèn)證期限而無(wú)法認(rèn)證抵扣，但企業(yè)按規(guī)定入了帳并于銷(xiāo)售時(shí)計(jì)了收入。（二）存根聯(lián)滯留票產(chǎn)生的具體情況（1）不抵扣認(rèn)證：外購(gòu)貨物用于固定資產(chǎn)、在建工程、非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目或免稅項(xiàng)目等不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，應(yīng)認(rèn)證而未認(rèn)證。對(duì)稽核系統(tǒng)中的存根聯(lián)滯留發(fā)票進(jìn)行核查，通過(guò)專項(xiàng)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)非正常滯留存根聯(lián)發(fā)票，可以為查處“賬外經(jīng)營(yíng)”行為提供重要的線索。因此，不法納稅人一般采取“體外循環(huán)”的方法，將銷(xiāo)售時(shí)不需開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)不進(jìn)行核算或單設(shè)一套帳核算，在公開(kāi)帳簿中只核算一部分收入，然后根據(jù)配比原則確定進(jìn)項(xiàng)稅額。一些不法納稅人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為少繳稅款，經(jīng)常采取銷(xiāo)售貨物不記賬的方式隱匿銷(xiāo)售收入。三、利用金稅工程稽核系統(tǒng)存根聯(lián)滯留發(fā)票信息開(kāi)展的專項(xiàng)納稅評(píng)估金稅工程的開(kāi)通運(yùn)行和“一窗式”管理的實(shí)施，使一般納稅人申報(bào)進(jìn)項(xiàng)、銷(xiāo)項(xiàng)數(shù)據(jù)與認(rèn)證、報(bào)稅數(shù)據(jù)保持一致，基本做到了“以票控稅”。通過(guò)一年來(lái)的運(yùn)行，列入名單的企業(yè)主要為以下幾種情況：，留抵稅金較大，本月無(wú)購(gòu)進(jìn)；、運(yùn)輸發(fā)票等“四小票”為抵扣憑證；，主要以農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票為抵扣憑證。此項(xiàng)工作開(kāi)展后，增值稅專用發(fā)票銷(xiāo)項(xiàng)金額范圍幾經(jīng)調(diào)整，最終確定為240萬(wàn)元到250萬(wàn)元之間。二、對(duì)增值稅專用發(fā)票銷(xiāo)項(xiàng)金額較大而進(jìn)項(xiàng)稅金為零的企業(yè)的納稅評(píng)估（一）評(píng)估方法從2005年4月份開(kāi)始，總局通過(guò)FTP網(wǎng)按月發(fā)布增值稅專用發(fā)票銷(xiāo)項(xiàng)金額較大而進(jìn)項(xiàng)稅金為零的企業(yè)名單，逐級(jí)下傳基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)名單所列企業(yè)開(kāi)展納稅評(píng)估工作。本期應(yīng)稅銷(xiāo)售額100%稅收負(fù)擔(dān)率（二）評(píng)估效果和意義對(duì)成品油零售單位采取以進(jìn)控銷(xiāo)的方式進(jìn)行納稅評(píng)估，主要為了實(shí)現(xiàn)以下目的：第一，通過(guò)監(jiān)控成品油零售單位購(gòu)油信息，與其增值稅納稅申報(bào)資料進(jìn)行核對(duì)，定期開(kāi)展納稅評(píng)估工作，可以較為準(zhǔn)確地掌握成品油零售單位的銷(xiāo)售收入，加強(qiáng)對(duì)成品油零售單位的增值稅征收管理。（1－成本利潤(rùn)率）銷(xiāo)售額差異率5％，屬于異常。評(píng)估所屬期成品油零售單位自行申報(bào)的自購(gòu)油金額合計(jì)）100% 成品油購(gòu)進(jìn)金額差異率≠1，屬于異常（2）銷(xiāo)售額差異率銷(xiāo)售額差異率=（評(píng)估所屬期測(cè)算的銷(xiāo)售額－評(píng)估所屬期申報(bào)的銷(xiāo)售額）247。區(qū)縣級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)成品油零售單位成品油購(gòu)進(jìn)金額差異率、銷(xiāo)售額差異率、稅收負(fù)擔(dān)率指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)指標(biāo)異常的，系統(tǒng)生成《納稅申報(bào)異常納稅人清單》；指標(biāo)正常的，對(duì)資料進(jìn)行