【正文】 若有。企業(yè)發(fā)生以貨抵債業(yè)務(wù)未按規(guī)定作銷(xiāo)售處理時(shí)，一般通過(guò)應(yīng)付帳款、其它應(yīng)付款帳戶(hù)直接沖減庫(kù)存。若無(wú)，則說(shuō)明企業(yè)存在此問(wèn)題，應(yīng)在評(píng)析結(jié)論中說(shuō)明，作為已基本明確的問(wèn)題轉(zhuǎn)約談、實(shí)地調(diào)查環(huán)節(jié)進(jìn)一步落實(shí)。因此，還應(yīng)審查《資產(chǎn)負(fù)債表》“待處理流動(dòng)資產(chǎn)損失”欄次期末余額，并與上期《資產(chǎn)負(fù)債表》期末數(shù)進(jìn)行對(duì)比分析，看當(dāng)期有無(wú)增加額。（3）發(fā)生非正常損失未作進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出。企業(yè)發(fā)生增值稅條例所列的八種視同銷(xiāo)售行為時(shí)，會(huì)在財(cái)務(wù)資料的相應(yīng)科目體現(xiàn)出來(lái)，因此應(yīng)重點(diǎn)審查當(dāng)期《資負(fù)債表》“應(yīng)付福利費(fèi)”、“在建工程”、“營(yíng)業(yè)外支出”、“對(duì)外投資”、“其它業(yè)務(wù)支出”等欄次期末余額，并與上期《資負(fù)債表》期末余額進(jìn)行對(duì)比分析，看當(dāng)期有無(wú)增加額。因此，對(duì)此問(wèn)題應(yīng)重點(diǎn)審查當(dāng)期《利潤(rùn)表》“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”和“營(yíng)業(yè)費(fèi)用”本月數(shù)，計(jì)算出本月?tīng)I(yíng)業(yè)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的比率，同時(shí)審查上期《利潤(rùn)表》本月數(shù)，計(jì)算出上期比率，并進(jìn)行對(duì)比分析，若本月比率突然增高，則說(shuō)明企業(yè)可能存在此問(wèn)題，應(yīng)在評(píng)析結(jié)論中說(shuō)明，作為主要疑點(diǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)約談、實(shí)地調(diào)查環(huán)節(jié)落實(shí)。指標(biāo)提示異常時(shí)應(yīng)注意：（1）銷(xiāo)售貨物未做財(cái)務(wù)處理或雖作處理但未申報(bào)。產(chǎn)品銷(xiāo)售成本）計(jì)算出企業(yè)當(dāng)期產(chǎn)品銷(xiāo)售收入；商業(yè)企業(yè)測(cè)算公式中“期初庫(kù)存商品金額+本期購(gòu)進(jìn)商品金額期末庫(kù)存商品金額”，對(duì)于采用售價(jià)核算方式的企業(yè)計(jì)算出的是本期銷(xiāo)售收入；對(duì)于采用進(jìn)價(jià)核算的企業(yè)計(jì)算出的是本期商品銷(xiāo)售成本，除以（1毛利率）計(jì)算出當(dāng)期銷(xiāo)售收入。產(chǎn)品銷(xiāo)售成本）商業(yè)企業(yè)：進(jìn)價(jià)核算方式 本期商品銷(xiāo)售收入測(cè)算數(shù)=（期初庫(kù)存商品金額+本期購(gòu)進(jìn)商品金額期末庫(kù)存商品金額）247。對(duì)產(chǎn)生疑點(diǎn)的納稅人可從以下三方面進(jìn)行分析：結(jié)合“主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率”指標(biāo)進(jìn)行分析，了解企業(yè)歷年主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率的變動(dòng)情況；對(duì)“主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率”指標(biāo)也異常的企業(yè)，應(yīng)通過(guò)申報(bào)表及附表分析企業(yè)收入構(gòu)成情況，以判斷是否存在少計(jì)收入問(wèn)題；結(jié)合《資產(chǎn)負(fù)債表》中“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”和“其他應(yīng)付款”等科目的期初、期末數(shù)進(jìn)行分析，如出現(xiàn)“應(yīng)付賬款”和“其他應(yīng)付賬款”紅字和“預(yù)收賬款”期末大幅度增長(zhǎng)等情況，應(yīng)判斷存在少計(jì)收入問(wèn)題。（1）當(dāng)比值1且相差較大、二者都為正時(shí)，可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等題。如主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率超出預(yù)警值范圍，可能存在少計(jì)收入問(wèn)題和多列成本等問(wèn)題，運(yùn)用其他指標(biāo)進(jìn)一步分析。一、增值稅評(píng)估通用分析指標(biāo)及使用方法（一）收入類(lèi)評(píng)估分析指標(biāo)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率的分析主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率=（本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入－基期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入）247。整個(gè)指標(biāo)體系是以納稅申報(bào)信息為主線(xiàn)，重點(diǎn)圍繞企業(yè)的銷(xiāo)售收入，進(jìn)項(xiàng)稅額及稅負(fù)率三個(gè)方面，通過(guò)利用企業(yè)發(fā)票使用，資金收支，存貨變化，成本利潤(rùn)以及投入產(chǎn)出等信息,從多個(gè)角度對(duì)企業(yè)納稅申報(bào)的真實(shí)性進(jìn)行審核分析。3．2增值稅納稅評(píng)估指標(biāo)及分析方法評(píng)估指標(biāo)體系主要來(lái)源于各地管理中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)是全國(guó)增值稅管理人員集體智慧的結(jié)晶。、反映到賬簿上來(lái)。而且在后續(xù)的取證環(huán)節(jié)，不僅取證困難而且時(shí)間滯后、手段有限，稽查工作完全處于被動(dòng)的局面。目前，稽查部門(mén)在確定稽查對(duì)象工作中，大多數(shù)仍由人工來(lái)完成，主要是根據(jù)對(duì)納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況的分析來(lái)確定稽查對(duì)象。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估將這些數(shù)據(jù)變廢為寶，成為稅源管理和稽查選案的重要線(xiàn)索，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的增值應(yīng)用。（三）開(kāi)展存根聯(lián)滯留票專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估的意義和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的增值應(yīng)用。具體情況需異地調(diào)查。(3)三無(wú)發(fā)票：購(gòu)貨方自稱(chēng)無(wú)購(gòu)貨、無(wú)付款、無(wú)發(fā)票。(1)賬外經(jīng)營(yíng)：購(gòu)進(jìn)貨物屬實(shí)（發(fā)票保存完整或已損壞丟失），但未入賬核算，未申報(bào)納稅。(2)退票紅沖：由于下列原因?qū)е落N(xiāo)貨方將已開(kāi)具的正數(shù)發(fā)票全聯(lián)次保存并作廢，跨月開(kāi)具負(fù)數(shù)發(fā)票沖減銷(xiāo)售，造成原正數(shù)發(fā)票滯留：，銷(xiāo)貨方未將已開(kāi)具的發(fā)票交給購(gòu)貨方；、價(jià)格糾紛等原因購(gòu)貨方不接受銷(xiāo)售方已開(kāi)具的發(fā)票；、破損褶皺、購(gòu)貨方名稱(chēng)變更等原因無(wú)法認(rèn)證；。（一）存根聯(lián)滯留發(fā)票核查方法從總局、省局、市局三級(jí)稽核系統(tǒng)中調(diào)取接受發(fā)票方為本地區(qū)所轄納稅人的存根聯(lián)滯留發(fā)票信息，經(jīng)計(jì)算機(jī)分揀整理，下發(fā)各級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)展開(kāi)核查，屬正常滯留票的，反饋結(jié)果；屬于非正常滯留票的，責(zé)令納稅人進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整，發(fā)現(xiàn)重大偷稅嫌疑的，移交稽查部門(mén)處理，并向上級(jí)反饋結(jié)果。從帳簿上看，收入、成本、費(fèi)用及稅金等對(duì)應(yīng)比例恰當(dāng)，會(huì)計(jì)科目數(shù)字勾稽關(guān)系正確，但實(shí)際上進(jìn)行按比例的壓縮，這種情況下，如果對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀沒(méi)有深入的了解，是較難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的。如果其將進(jìn)項(xiàng)稅額全部抵扣，將會(huì)出現(xiàn)零負(fù)申報(bào)或低稅負(fù)申報(bào)，易被稅務(wù)機(jī)關(guān)列為重點(diǎn)評(píng)估或稽查對(duì)象，而且，如果將購(gòu)進(jìn)貨物進(jìn)行會(huì)計(jì)核算而銷(xiāo)售不記賬，帳面上存貨等科目余額將非常大，必然會(huì)給稅務(wù)機(jī)關(guān)留下查賬的線(xiàn)索。但在增值稅管理手段不斷增強(qiáng)、管理力度不斷加大的同時(shí)，不法納稅人利用專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行偷稅的手段也在不斷翻新。總的來(lái)說(shuō)，列入名單中的企業(yè)絕大部分經(jīng)營(yíng)情況是正常的，但此項(xiàng)工作對(duì)搜索虛開(kāi)發(fā)票企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)納稅人的管理還是有一定作用的。（二）評(píng)估效果和意義開(kāi)展此項(xiàng)納稅評(píng)估工作，其主要目的在于利用金稅工程稽核系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票銷(xiāo)項(xiàng)金額較大而進(jìn)項(xiàng)稅金為零的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，防止虛開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票案件的發(fā)生。評(píng)估結(jié)果于次月25日前上報(bào)總局。第二，為加強(qiáng)商業(yè)零售環(huán)節(jié)增值稅征收管理積累經(jīng)驗(yàn)。（3）稅收負(fù)擔(dān)率稅收負(fù)擔(dān)率=本期應(yīng)納稅額247。評(píng)估所屬期申報(bào)的銷(xiāo)售額評(píng)估所屬期測(cè)算的銷(xiāo)售額=（評(píng)估所屬期“期初庫(kù)存自購(gòu)金額合計(jì)”+評(píng)估所屬期成品油生產(chǎn)、批發(fā)單位的專(zhuān)用發(fā)票存根聯(lián)金額合計(jì)－評(píng)估所屬期“本期出庫(kù)非應(yīng)稅部分自用金額合計(jì)”－評(píng)估所屬期“期末庫(kù)存自購(gòu)金額合計(jì)”）247。（1）成品油購(gòu)進(jìn)金額差異率成品油購(gòu)進(jìn)金額差異率=（下傳的評(píng)估所屬期成品油生產(chǎn)、批發(fā)單位專(zhuān)用發(fā)票存根聯(lián)金額合計(jì)247。（3）從“納稅申報(bào)信息庫(kù)”中提取成品油零售單位在評(píng)估所屬期自行申報(bào)的《成品油購(gòu)銷(xiāo)存情況明細(xì)表》中的“期初庫(kù)存自購(gòu)金額合計(jì)”、“本期出庫(kù)非應(yīng)稅部分自用金額合計(jì)”、“期末庫(kù)存自購(gòu)金額合計(jì)”數(shù)據(jù)。區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每月納稅申報(bào)期結(jié)束后三日內(nèi)，從地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)“中心數(shù)據(jù)庫(kù)”提取以下信息：（1）從“成品油生產(chǎn)、批發(fā)單位專(zhuān)用發(fā)票存根聯(lián)清分信息庫(kù)”中提取“總局下傳的評(píng)估所屬期成品油零售單位從成品油生產(chǎn)、批發(fā)單位購(gòu)進(jìn)成品油的金額”數(shù)據(jù)。區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)成品油生產(chǎn)、批發(fā)單位專(zhuān)用發(fā)票存根聯(lián)信息、成品油零售單位的納稅申報(bào)信息及成品油零售單位的成品油購(gòu)銷(xiāo)存情況明細(xì)信息，對(duì)成品油零售單位進(jìn)行納稅評(píng)估。這一專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估工作主要包括數(shù)據(jù)采集與傳輸、對(duì)成品油零售單位進(jìn)行納稅評(píng)估和結(jié)果反饋三部分。一、建立成品油零售監(jiān)控管理系統(tǒng)，對(duì)成品油零售加油站逐月開(kāi)展增值稅納稅評(píng)估。第三章 現(xiàn)行增值稅納稅評(píng)估方法現(xiàn)行增值稅納稅評(píng)估方法，大致上可分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是以金稅工程的增值稅專(zhuān)用發(fā)票稽核系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)為依托，采用自上而下的方式，開(kāi)展的增值稅專(zhuān)項(xiàng)納稅評(píng)估；另一類(lèi)是依據(jù)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)建立的增值稅納稅評(píng)估指標(biāo)體系，由基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人開(kāi)展的個(gè)案納稅評(píng)估。例如，按照總局對(duì)成品油納稅評(píng)估的統(tǒng)一要求，按月對(duì)加油站進(jìn)行納稅評(píng)估，按照本流程的運(yùn)行可以描述如下：每月，各地上傳批發(fā)企業(yè)的銷(xiāo)售發(fā)票，總局清分給購(gòu)方加油站所在稅務(wù)機(jī)關(guān)，這樣引入第三方信息，并采集加油站申報(bào)資料，屬于信息采集階段；利用評(píng)估軟件初步確認(rèn)“成品油購(gòu)進(jìn)金額差異率”和“銷(xiāo)售額差異率”指標(biāo)異常的企業(yè)，進(jìn)入案頭審核階段，打印出《申報(bào)異常企業(yè)名單》進(jìn)行案頭分析，對(duì)于已了解情況的企業(yè)可以解除異?；蚶^續(xù)監(jiān)控，對(duì)于需要稅收管理員進(jìn)一步審核調(diào)查的要下發(fā)評(píng)估選案名單，進(jìn)入“稅務(wù)約談、實(shí)地調(diào)查階段”。對(duì)涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅以及其他需要立案查處的稅收違法行為的企業(yè)要移交稽查部門(mén)處理。具體分為無(wú)異常、繼續(xù)監(jiān)控、管理處罰、移交稽查部門(mén)4種處理意見(jiàn)。并做出稅務(wù)約談結(jié)論和實(shí)地調(diào)查結(jié)論，提交評(píng)估審理委員會(huì)審核。需要處理處罰的，要嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。對(duì)評(píng)估分析和稅務(wù)約談中發(fā)現(xiàn)的必須到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)了解情況、審核賬目憑證的，應(yīng)經(jīng)所在稅源管理部門(mén)批準(zhǔn)，由稅收管理員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。稅務(wù)約談的對(duì)象主要是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。對(duì)于經(jīng)過(guò)審核分析發(fā)現(xiàn)是由于評(píng)估軟件設(shè)計(jì)缺陷、評(píng)估方法、模型本身的局限、企業(yè)自身特殊性等原因造成的指標(biāo)異常企業(yè)應(yīng)解除異常；對(duì)于難以確定情況的企業(yè)可以繼續(xù)監(jiān)控，并記入納稅評(píng)估工作底稿；這兩種情況經(jīng)評(píng)估委員會(huì)審理確認(rèn)后，轉(zhuǎn)評(píng)估部門(mén)存檔；對(duì)于需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的企業(yè)應(yīng)進(jìn)入稅務(wù)約談與實(shí)地調(diào)查階段。篩選納稅評(píng)估對(duì)象，要依據(jù)稅收宏觀分析、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù)，結(jié)合各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)及其預(yù)警值和稅收管理員掌握的納稅人實(shí)際情況，參照納稅人所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、信用等級(jí)等因素進(jìn)行全面、綜合的審核對(duì)比分析。比如說(shuō)成品油評(píng)估引入的成品油批發(fā)環(huán)節(jié)的售油信息就是成品油零售單位納稅評(píng)估的第三方信息，用來(lái)印證成品油零售單位的申報(bào)是否真實(shí)。更重要的是引入第三方的獨(dú)立信息，用以核對(duì)企業(yè)申報(bào)的信息是否真實(shí)。信息采集階段：納稅評(píng)估工作的基礎(chǔ)是信息采集，其中，“一戶(hù)式”存儲(chǔ)的納稅人各類(lèi)納稅信息資料，主要包括：納稅人稅務(wù)登記的基本情況，各項(xiàng)核定、認(rèn)定、減免、緩、抵、退稅審批事項(xiàng)的結(jié)果，納稅人申報(bào)納稅資料，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人提供的其他相關(guān)資料，增值稅交叉稽核系統(tǒng)各類(lèi)票證比對(duì)結(jié)果等。審理認(rèn)為納稅人有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，要移交稅務(wù)稽查部門(mén)處理。對(duì)案頭審核為無(wú)異常和需要繼續(xù)監(jiān)控的企業(yè)經(jīng)評(píng)估委員會(huì)審核后，轉(zhuǎn)評(píng)估部門(mén)存檔；對(duì)需要進(jìn)一步核實(shí)情況的企業(yè)由稅收管理員采用稅務(wù)約談、實(shí)地調(diào)查等方式做深入的調(diào)查、了解，并將評(píng)估工作內(nèi)容、過(guò)程、證據(jù)、依據(jù)和結(jié)論等記入納稅評(píng)估工作底稿，交由納稅評(píng)估委員會(huì)審理，并做出處理意見(jiàn)。七、負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)稅納稅評(píng)估工作的績(jī)效考核。五、負(fù)責(zé)提供有關(guān)開(kāi)發(fā)、研制、完善流轉(zhuǎn)稅納稅評(píng)估信息管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求，并組織操作應(yīng)用。三、負(fù)責(zé)分析并發(fā)布分行業(yè)、分地區(qū)增值稅稅負(fù)等指標(biāo)信息，指導(dǎo)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展增值稅的日常評(píng)估。作為流轉(zhuǎn)稅主管部門(mén)，按照稅種管理的理念，組織、指導(dǎo)、督促基層稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展流轉(zhuǎn)稅納稅評(píng)估，是各級(jí)流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)一項(xiàng)重要職責(zé)，其職責(zé)主要包括：一、負(fù)責(zé)制定流轉(zhuǎn)稅納稅評(píng)估辦法，規(guī)范流轉(zhuǎn)稅納稅評(píng)估流程并組織實(shí)施。只有將納稅評(píng)估與日常檢查有機(jī)結(jié)合，既要在日常檢查中有計(jì)劃的收集納稅人的相關(guān)涉稅信息，又要在初步評(píng)估的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性收集評(píng)估所需信息，才能真正發(fā)揮納稅評(píng)估的作用，并最終減輕日常檢查的工作量，提高日常檢查的成效。三、納稅評(píng)估與日常檢查的關(guān)系通過(guò)日常檢查，經(jīng)常了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，可以豐富納稅評(píng)估所需數(shù)據(jù)信息，克服納稅評(píng)估本身因缺乏分析信息而存在的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。第三，納稅評(píng)估是連接稅款征收與稅務(wù)稽查的有效載體，可以有效防止兩者之間的脫節(jié)與斷擋，使稅款征收與稅務(wù)稽查有機(jī)地聯(lián)系在一起。第一，納稅評(píng)估通過(guò)行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控，可以準(zhǔn)確設(shè)立行業(yè)評(píng)估指標(biāo)警戒線(xiàn)，為稽查選案提供重要參照系數(shù)，并通過(guò)移交案件，增強(qiáng)選案準(zhǔn)確性，提高稽查工作的質(zhì)量。第四，稅務(wù)稽查通過(guò)查出問(wèn)題的處理，目的在于打擊違法行為，震懾違法企圖，維護(hù)稅收征管秩序；而納稅評(píng)估則是通過(guò)評(píng)估結(jié)果的處理，找出形成異?；騿?wèn)題的原因，目的在于促進(jìn)納稅人納稅遵從，強(qiáng)化管理措施，提高稅源管理水平。第二，納稅評(píng)估所能處理的問(wèn)題，只能是情節(jié)輕微的一般性問(wèn)題；通過(guò)評(píng)估所發(fā)現(xiàn)的嫌疑偷稅稅違法以及其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案查出的稅收違法行為，必須移送稽查部門(mén)處理。二、納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查的關(guān)系納稅評(píng)估區(qū)別于稅務(wù)稽查。納稅評(píng)估作為監(jiān)控納稅申報(bào)質(zhì)量，強(qiáng)化稅源管理的重要手段，與其他稅收征管方式的區(qū)別和聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、納稅評(píng)估與納稅申報(bào)的關(guān)系納稅申報(bào)是納稅人履行納稅義務(wù)的重要法定程序，是納稅人據(jù)以繳納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)以征收稅款的主要依據(jù)，同時(shí)也是納稅評(píng)估的分析對(duì)象，是開(kāi)展納稅評(píng)估的主要依據(jù)。四、能夠?yàn)槎悇?wù)稽查提供準(zhǔn)確案源，減少稅務(wù)稽查工作的盲目性，提高準(zhǔn)確性和時(shí)效性，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)制的有效運(yùn)行，增強(qiáng)稅收征管工作的整體效能。二、有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅人存在的非主觀性納稅錯(cuò)誤和異常問(wèn)題，有效地防范征納雙方的稅收風(fēng)險(xiǎn)，降低征納成本，提高納稅人的納稅遵從，優(yōu)化納稅環(huán)境，推進(jìn)依法治稅。特別是在強(qiáng)化稅源管理，搭建征管新格局中，納稅評(píng)估發(fā)揮了不可替代的積極作用。納稅評(píng)估的基本方法是數(shù)據(jù)分析，并在分析基礎(chǔ)上實(shí)施稅務(wù)約談、帳證審閱，實(shí)地核查，突破了傳統(tǒng)管理方式的局限性，大大提高了稅源管理的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性，與國(guó)外“稅務(wù)審計(jì)”模式類(lèi)似，體現(xiàn)出一定的審計(jì)、檢查功能。一方面，納稅評(píng)估通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理納稅人存在的問(wèn)題，對(duì)納稅違規(guī)行為形成威懾；另一方面，通過(guò)宏觀稅收分析和行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)某一行業(yè)或某一類(lèi)型納稅人的異常問(wèn)題以及管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有利于及時(shí)堵塞管理漏洞。納稅評(píng)估通過(guò)對(duì)具體納稅人的評(píng)估分析，查找疑點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并對(duì)一般性問(wèn)題督促納稅人進(jìn)行自查自糾，降低征納雙方的納稅風(fēng)險(xiǎn)，是日常稅源管理的一種具體手段或方法。（二）促進(jìn)納稅人對(duì)稅法的遵從。（五）促進(jìn)稅收監(jiān)控管理信息化網(wǎng)絡(luò)的形成。（三）促進(jìn)稅收管理內(nèi)部機(jī)制的有效運(yùn)行。、作用一、對(duì)內(nèi)職能（一）及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅源管理中的薄弱環(huán)節(jié)，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。（4）誠(chéng)信和公開(kāi)性原則。對(duì)因稅收管理漏洞引發(fā)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整頓，預(yù)防問(wèn)題的再次發(fā)生。（3）預(yù)防和打擊相結(jié)合的原則。（2）效率性原則。（1）客觀性原則。維護(hù)更新稅源管理數(shù)據(jù)，為稅收宏觀分析和行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控提供基礎(chǔ)信息等。通過(guò)納稅評(píng)估對(duì)判定有問(wèn)題納稅人按規(guī)定程序進(jìn)行處理或移交稽查等部門(mén)處理。通過(guò)對(duì)管轄納稅人納稅申報(bào)資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性分析，判斷納稅人遵守稅法，執(zhí)行稅收政策情況。對(duì)上級(jí)發(fā)布的本轄區(qū)內(nèi)疑點(diǎn)納稅人，進(jìn)行審核分析，確定重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象，部署或組織進(jìn)一步評(píng)估分析，匯總評(píng)估結(jié)果，報(bào)送評(píng)估報(bào)告。（二）工作內(nèi)容開(kāi)展宏觀稅收分析和行業(yè)稅負(fù)評(píng)估分析，設(shè)立分地區(qū)、分行業(yè)評(píng)估指標(biāo)及其預(yù)警值，進(jìn)行地區(qū)或行業(yè)指標(biāo)比對(duì)分析，發(fā)布評(píng)估報(bào)告。按納稅評(píng)估信息來(lái)源可分為自選事項(xiàng)評(píng)估和外來(lái)事項(xiàng)評(píng)估。按納稅評(píng)估廣度可分為典型評(píng)估和行業(yè)評(píng)估。納稅評(píng)估注重