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后農(nóng)業(yè)稅時代:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的困境與出路(參考版)

2024-11-15 12:53本頁面
  

【正文】 我們只有把提升會計(jì)工作者職業(yè)道德當(dāng)作頭等大事來抓,狠抓會計(jì)法律法規(guī)的落實(shí),強(qiáng)化職業(yè)道德教育、監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新、制度改革、從業(yè)人員思想道德素質(zhì)提升等方面的工作,才能凈化會計(jì)從業(yè)環(huán)境,真真正正提升會計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)關(guān)乎會計(jì)從業(yè)者就業(yè)前途,關(guān)乎企業(yè)對外形象,關(guān)乎會計(jì)業(yè)改革創(chuàng)新。增強(qiáng)對會計(jì)工作者的人文關(guān)懷,妥善解決好其生活和思想中遇到的困難,拓展會計(jì)工作者的升職空間,促進(jìn)其對企業(yè)的歸屬感不斷增強(qiáng)。要強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)從業(yè)人員思想道德素質(zhì)培訓(xùn)的重視,把提升會計(jì)從業(yè)人員思想道德素質(zhì)當(dāng)作頭等大事來抓,積極舉辦相關(guān)培訓(xùn)班,提高培訓(xùn)頻次,促進(jìn)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)。要進(jìn)一步細(xì)化會計(jì)規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范會計(jì)業(yè)務(wù)流程,探索建立會計(jì)工作24小時監(jiān)督機(jī)制,真正消除會計(jì)以權(quán)謀私的可能性。要更加側(cè)重于會計(jì)制度的完善和修正,要把會計(jì)工作者的權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,最大限度消除不確定因素的影響,在制度的科學(xué)性、公平性、適應(yīng)性方面下足功夫。加快探索會計(jì)公司化,制定更加完善的會計(jì)法律法規(guī),規(guī)范企業(yè)與會計(jì)公司之間的合同,為第三方會計(jì)公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供法律保障,實(shí)施企業(yè)依據(jù)自身需要選擇會計(jì)公司模式。(三)推進(jìn)會計(jì)制度改革創(chuàng)新推進(jìn)會計(jì)制度改革創(chuàng)新,是切實(shí)提升會計(jì)職業(yè)道德的關(guān)鍵。建立企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu),使其直屬董事會,增強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督的針對性、獨(dú)立性、實(shí)效性。(二)健全會計(jì)監(jiān)管體制機(jī)制健全會計(jì)監(jiān)管體制機(jī)制,是切實(shí)提升會計(jì)職業(yè)道德的保證。教師應(yīng)該結(jié)合會計(jì)工作的實(shí)際情況,靈活的開展課程活動,例如先進(jìn)典型報(bào)告、正反事跡對比展示等,這樣不僅可以吸引受眾的興趣還可以使其熟練掌握會計(jì)職業(yè)道德的理論知識。五是要促進(jìn)教學(xué)方法多樣化。通過對先進(jìn)典型的宣傳和弘揚(yáng)來影響廣大會計(jì)工作人員。四是要發(fā)揮先進(jìn)典型與集體感染作用。三是要加強(qiáng)法制教育。對會計(jì)工作人員進(jìn)行再教育時,要著重于對最新財(cái)經(jīng)動態(tài)、會計(jì)法規(guī)的傳達(dá),以便于會計(jì)工作人員及時糾正工作中存在的誤區(qū)。專業(yè)教師在授課時,應(yīng)著重對學(xué)生進(jìn)行會計(jì)職業(yè)道德觀念的熏染,以使學(xué)生在工作以后,在會計(jì)工作崗位上能自覺依照會計(jì)職業(yè)道德行事,養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和品行。二、切實(shí)提升會計(jì)職業(yè)道德的對策建議(一)深入開展會計(jì)職業(yè)道德教育深入開展會計(jì)職業(yè)道德教育,是切實(shí)提升會計(jì)職業(yè)道德的基礎(chǔ)。當(dāng)一些會計(jì)師事務(wù)所面對一些客戶不合理要求時,無法抵擋巨大的利益誘惑,放棄了自己應(yīng)該堅(jiān)持獨(dú)立客觀公正的原則要求。關(guān)鍵是怎么培育創(chuàng)新的健康的土壤。而且我說不要老提諾貝爾獎的事,越提越浮躁。包括科學(xué)院、工程院,也發(fā)生了這樣的事,他們也會出臺文件。我們一定要嚴(yán)肅對待這些事。您認(rèn)為滋生學(xué)術(shù)腐敗的原因是什么?如何消除這一丑惡現(xiàn)象?吳啟迪:這個我們一直在說,現(xiàn)在整個學(xué)術(shù)界太浮躁,太急功近利。對此當(dāng)然要嚴(yán)打,有多少抓多少,我們不能讓這些人毀了大學(xué)的名聲。您怎么看大學(xué)里的腐敗現(xiàn)象?您認(rèn)為是什么原因造成的?如何杜絕?吳啟迪:大學(xué)里出現(xiàn)這種事情,是一種悲哀,是很丟人的。我覺得這很重要。我想不會的,他照樣能適應(yīng)。我說那不要緊,你就在自己周圍營造一點(diǎn),也是好的。其實(shí)任何人回想起來,大學(xué)這段經(jīng)歷都是非常美好的,是激動人心的,想起來都會很懷念,那為什么不讓這段時光變得更美好呢?所以,我覺得大學(xué)里面應(yīng)該創(chuàng)造一種校園文化,來構(gòu)建理想主義的東西。我一直覺得,不要認(rèn)為“公民”是個很簡單的詞,它說明一個人要承擔(dān)社會責(zé)任。我跟美國一些大學(xué)的校長接觸,我覺得他們很理想主義。所以,我覺得有些事情會與時俱進(jìn),我們也不可以太著急。生活水平高到一定程度以后,理想主義就會產(chǎn)生。比如一些老板開始的時候拼命賺錢,一旦好到某種程度,他就想回饋社會。整個社會在誠信、信仰、道德素養(yǎng)方面,是有缺失的?!按髮W(xué)校長腐敗是一種悲哀”關(guān)鍵詞:理想主義、工程腐敗、學(xué)術(shù)腐敗中國青年報(bào):您在談到女大學(xué)生“傍大款”時,說大學(xué)要有點(diǎn)理想主義,說并不認(rèn)為中外的教育差距非常大,倒是社會差距比較大。我說,只要我們國家強(qiáng)盛到一定程度,諾貝爾獎自然就來了。在這些領(lǐng)域里,我們已經(jīng)是世界一流了,我們一點(diǎn)都不要有自卑感。再比方說石油勘探,人家就得靠我們的技術(shù)。包括人才在城市建設(shè)中的作用。但是,我覺得要是加上這么一條,我們中國的大學(xué)就不會排得那么后了,那就是:假如提到大學(xué)在整個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起的作用,我覺得,我們不會太差。關(guān)于諾貝爾獎,我覺得別老提,諾貝爾獎不是所有領(lǐng)域都有的,所以拿這個衡量有點(diǎn)不公平。我們面對這樣的學(xué)生,有的時候真得重新開始,來提起他們的興趣。這是干嘛呀?一天到晚在對付那些題目?;A(chǔ)教育階段,小孩那么小,就給他們加了那么重的負(fù)擔(dān),一天到晚為了考試而讀書。怎樣培養(yǎng)這種人才,現(xiàn)在討論得很多,我覺得光靠學(xué)校可能是不行的,尤其光靠大學(xué)是不行的。就是說,不可能把每個大學(xué)生培養(yǎng)成尖子,因?yàn)楝F(xiàn)在上大學(xué)畢竟成了一件大眾化的事情。也有人批評說不應(yīng)當(dāng)用過去精英時代的價值觀來培養(yǎng)大眾化時代的人才,您對此怎么看?吳啟迪:創(chuàng)新型人才我們是需要的,但是也確實(shí)不可能用培養(yǎng)天才的方式來對待整個高等教育,因?yàn)楝F(xiàn)在高等教育已經(jīng)走到大眾化階段。中國青年報(bào):現(xiàn)在大家都在討論中國為什么沒有創(chuàng)新型人才,北京大學(xué)原副校長王義遒說,我們現(xiàn)在也許并不需要太多錢學(xué)森這樣特別杰出的人才。世界上一些著名大學(xué)的情況就不一樣,系主任大家都不想當(dāng),都推來推去,因?yàn)橘Y源比較充裕,而且平均。這種局面其實(shí)是資源不足造成的。當(dāng)然,你講的這個問題是我們的一個弊病。中國青年報(bào):現(xiàn)在有些知名的教授愿意去做一些行政的事,因?yàn)槁犝f項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)都在系主任手上。因?yàn)閷W(xué)校主要是學(xué)嘛。那你說家長為什么還要送不大愛讀書的孩子去受苦,讀這么多年的書?所以,這個跟社會形態(tài)有關(guān)系。有些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)到了這種程度,就是他沒覺得開個出租汽車有什么不好,大學(xué)畢業(yè)生去開也沒什么不好。所以對此要下大的功夫。大家都希望小孩能上本科,甚至研究生,這是非常明確的。這跟發(fā)達(dá)國家不一樣,發(fā)達(dá)國家這些人和大學(xué)畢業(yè)的人差別是很小的。所以我覺得不要把這兩種就業(yè)率數(shù)據(jù)放在一起比較,這兩件事情是不一樣的。也就是說,他們要求不是那么高的,給1000塊錢覺得足夠了,很好了,所以比較容易就業(yè)。但是高就業(yè)率并沒有大幅度提高職業(yè)技術(shù)教育的聲望,您覺得原因何在?這個問題怎么解決?吳啟迪:這個我們一起來分析分析。最優(yōu)秀的人就給他最好的待遇,這種做法在有些國家就有。這樣的話,團(tuán)隊(duì)就帶起來了。吸引力要達(dá)到這個程度,使最好的學(xué)生都愿意過去。改變這個現(xiàn)象,就得讓其他一些地方的一些職位有吸引力。這些學(xué)生從農(nóng)村或者小城市來到北京、上海以后,就希望留下,改變他們原來的生活狀態(tài)。您怎么看待這個現(xiàn)象?吳啟迪:這跟我們國家城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)系還是蠻大的。中國青年報(bào):現(xiàn)在還有一類人,叫做“蟻?zhàn)濉?,就是大學(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體。比較下來,他可能覺得“啃老”并不是一件很好的事情。我覺得這種狀況是青年工作應(yīng)該考慮的事。而前面那一代,出生在第二次世界大戰(zhàn)后,要奮斗,要改變貧困的狀況,大家都很艱苦?!翱欣献濉?、“蟻?zhàn)濉迸c鐘表匠關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、高薪、職業(yè)技術(shù)教育中國青年報(bào):大學(xué)生就業(yè)難導(dǎo)致“啃老族”的出現(xiàn),您如何看待這個現(xiàn)象? 吳啟迪:這個跟時代有關(guān),也就是價值觀。在國外,這個方面是非政府組織做得多一點(diǎn),我們現(xiàn)在是勞動人事部門來做。當(dāng)然,也有民意測驗(yàn)。人才的預(yù)測需要一個很有水平的研究機(jī)構(gòu),它能夠預(yù)測幾年后各行業(yè)的發(fā)展趨勢。另一方面,關(guān)于哪個行業(yè)需要多少人才的預(yù)測,也需要做。我覺得應(yīng)該用這種方法來考慮本科教育,不然就變成職業(yè)教育了。這是以事先有意向?yàn)榍疤岬摹_@種指導(dǎo)思想不對。比如物理,有物理專業(yè)就行了,不一定要分原子物理、固體物理等。只要用人單位有眼力,就能選擇一些好的畢業(yè)生,不見得是學(xué)這個專業(yè)的人。專業(yè)為什么忽冷忽熱關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu)性失業(yè)、人才預(yù)測中國青年報(bào):中國社會科學(xué)院《2009中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示,2008屆本科生畢業(yè)半年后就業(yè)率最高的專業(yè)大類是工學(xué)和管理學(xué),最差的是法學(xué)和哲學(xué),您怎么看待這種專業(yè)冷熱帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)?您認(rèn)為,學(xué)校專業(yè)的設(shè)置應(yīng)該以什么為導(dǎo)向?吳啟迪:很多人老喜歡說的一個詞叫專業(yè)對口,學(xué)什么干什么,所以才會出現(xiàn)一會兒這個專業(yè)很熱,一會兒那個專業(yè)很冷,就業(yè)也成問題了。中國青年報(bào):他們是不是已經(jīng)接受過西方的教育了?吳啟迪:沒有,就是國內(nèi)學(xué)校畢業(yè)后去工作的。我問他們老板,你覺得我們的學(xué)生怎么樣?比你們國家畢業(yè)的學(xué)生差嗎?他們說,一點(diǎn)兒都不差。這實(shí)際上影響了我們的學(xué)生在國際人才市場的就業(yè),因?yàn)楝F(xiàn)在進(jìn)入外國公司,就是進(jìn)入了國際人才市場。我們有些好的學(xué)校水平是足夠了,像清華、交大這些工科院校,應(yīng)該沒有問題。這件事我呼吁了5年。中國青年報(bào):我國有這樣的機(jī)構(gòu)嗎?吳啟迪:目前還沒有。我覺得他們這種講法,是吃牢我們一點(diǎn),就是我們沒有參與到國際認(rèn)證當(dāng)中去,如工程教育認(rèn)證、醫(yī)科教育認(rèn)證、法學(xué)教育認(rèn)證等。因?yàn)橛行┤耍热缯f外國人,經(jīng)常說我們的工科學(xué)生很多,但是質(zhì)量比較差。教育方面很多事情不要搞得太剛性,太剛性了,一件好的事情也會搞歪了。國外是后來才調(diào)查,有些人過了一年以后再就業(yè)可以吧?而我們現(xiàn)在就片面地追求一次就業(yè)率。許多大學(xué)最后一年就荒廢了,或至少荒廢半年。但高校目前出現(xiàn)了一些情況,為了提高一次就業(yè)率的數(shù)字,畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)都不好好做。就業(yè)的事情當(dāng)然跟教學(xué)質(zhì)量有關(guān),和專業(yè)設(shè)置有關(guān)。適齡學(xué)生最多的一年是2008年,到2009年已經(jīng)朝下走了,2010年就更少了。其實(shí)人口自然的增長率也在減少。其實(shí),教育部被罵罵也沒什么,但罵解決不了問題,沒解決問題才是最麻煩的。我覺得你們中國青年報(bào)提出這個問題來,本身就很有意義,共青團(tuán)這些年為大學(xué)生就業(yè)做了很多事情。中國青年報(bào):解決大學(xué)生就業(yè)的問題,誰負(fù)有最直接的責(zé)任?吳啟迪:現(xiàn)在一說起責(zé)任,動不動就說“問責(zé)”,你們媒體很喜歡用。吳啟迪:沒錯呀,怎么會制定這樣的政策呢?政策應(yīng)該制定在用人的那一頭。那些學(xué)生考過了之后,為什么一定要去西部呀?他一樣可以不去。吳啟迪:現(xiàn)在有政策讓我們法學(xué)院學(xué)生三年級就考司法考試,以為他們考完了就可以去西部地區(qū)當(dāng)法官、檢察官。法官、檢察官是公務(wù)員,在艱苦的地方,非常稀缺。上次我舉了法官和檢察官的例子。中國青年報(bào):它會有一種政策影響力。吳啟迪:當(dāng)然有部分不是,但很多是。這些政府做得成,我們政府會做不成?我們有一個很強(qiáng)大的政府。為什么沒辦法?有好多國家,尤其是發(fā)達(dá)國家,它們也有這種情況?,F(xiàn)在已經(jīng)沒辦法執(zhí)行了。我不認(rèn)為這個事情想不清楚。我覺得我們國家的政府應(yīng)該說是很有力量的,只要真把它當(dāng)做一件事情去做。我們國家的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不解決,這個問題將永遠(yuǎn)存在。你理解我的意思吧,就是把它作為一個整體的、系統(tǒng)性的問題,從全局的角度來考慮,用什么樣的政策。我覺得大家考慮這類問題很自然,不能總說他們不夠有理想、抱負(fù)不夠高什么的。這個問題能怪年輕人嗎?我覺得不能怪他們。大學(xué)生找不到工作,其實(shí)是一個結(jié)構(gòu)上的問題。我們作為一個要想發(fā)展的國家,如果要提高國民素質(zhì),要想搞創(chuàng)新型國家,大學(xué)生的數(shù)量要多,這是沒有問題的。我一直說,文革造成了一個窟窿,那個窟窿要補(bǔ),總有一天要把它補(bǔ)起來。為什么中國需要更多的大學(xué)生?假如中國現(xiàn)在毛入學(xué)率在23%的話,這并不算高,韓國是百分之七八十的毛入學(xué)率。我的意思是,確實(shí)不要隨便地把“擴(kuò)招”和“就業(yè)難”這兩件事情聯(lián)系在一起,當(dāng)然從數(shù)字上看可能是這樣,因?yàn)楝F(xiàn)在大學(xué)生多了,畢業(yè)以后找工作的人也就多了,肯定會影響就業(yè)。您是在什么背景和情形下談及這個問題的?您認(rèn)為大學(xué)生“就業(yè)難”難在何處?吳啟迪:我也是在接受媒體采訪時談到這個問題的?,F(xiàn)在大學(xué)生太多,這叫結(jié)構(gòu)性過?!蠹叶枷朐诖蟪鞘挟?dāng)公務(wù)員,有多少崗位呢?有很多地方需要他們?nèi)?,他們不去。大學(xué)生為什么就業(yè)難關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu)性過剩、擴(kuò)招、就業(yè)率中國青年報(bào):最近我們看到新加坡《聯(lián)合早報(bào)》專門把您說過的一段話引用出來,作為一條新聞。名列(資料出處:://《聯(lián)合:隨著金融危機(jī)仍然不斷影響我國實(shí)體經(jīng)濟(jì),在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和高校擴(kuò)招的今天,大學(xué)生就業(yè)問題成為我們關(guān)注的熱點(diǎn)問題,本文試圖分析大學(xué)生就業(yè)難的原因,并從社會、學(xué)校、大學(xué)生自身的角度出發(fā)提出解除困境的方法。不過值得關(guān)注的是,這些沒有就業(yè)的大學(xué)生已經(jīng)成為一個龐大的社會群體。依靠創(chuàng)業(yè)只能緩解就業(yè)難,要根本解決就業(yè)難問題基本上是天方夜譚。但是當(dāng)前大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀是參與者少、旁觀者多;從事的多是規(guī)模小的個體經(jīng)營的行業(yè),成功率低。自主創(chuàng)業(yè)之難去年新上任的教育部長袁貴仁曾強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,優(yōu)化政策環(huán)境。戶籍松動大學(xué)生就業(yè)難推動了中國戶籍政策進(jìn)一步松動,國務(wù)院辦公廳在去年二月發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》,提出取消對??埔陨袭厴I(yè)生落戶中小城市的限制,這也意味著希望在北京、天津、上海和重慶等地落戶的外地籍高校畢業(yè)生仍要面臨戶籍問題。最重要的是農(nóng)村的基層政權(quán)現(xiàn)在都是人滿為患,其中也有不少大專學(xué)歷的人,并不需要多少新大學(xué)生。而一些學(xué)者認(rèn)為,要求大學(xué)生到城鄉(xiāng)邊遠(yuǎn)地區(qū)工作做起來是相當(dāng)困難的。雖然中央政府三令五申,不準(zhǔn)妻兒等直系親屬到本單位工作,但是中央政府不能禁止朋友安排我的子女,我安排朋友的子女這樣的友情交換。通俗地說就是,“龍生龍,鳳生鳳,老鼠生兒打地洞”。但是,如果不清理高等教育積弊,擴(kuò)招研究生來應(yīng)對就業(yè)難將是飲鴆止渴,使就業(yè)矛盾更加突出。盡管如此,中國教育部決定繼續(xù)擴(kuò)大全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生規(guī)模,努力培養(yǎng)更多高層次、應(yīng)用型人才。第四篇:大學(xué)生就業(yè):困境與出路大學(xué)生就業(yè):困境與出路最近
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