【正文】 四是大力發(fā)展“一優(yōu)雙高”農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收致富。二是發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，支持專(zhuān)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)村的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)，積極創(chuàng)造有利條件和寬松環(huán)境，保證農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作合理、有序、健康發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)環(huán)境。加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的財(cái)政投入力度，探索建立農(nóng)村人口養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋范圍，促進(jìn)最低生活保障體系向農(nóng)村延伸，特別要加快解決55歲以上和已經(jīng)喪失勞動(dòng)能力人員的社會(huì)保障問(wèn)題，讓他們放心的流轉(zhuǎn)土地。逐步完善農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制。四要繼續(xù)加大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出力度。三要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。二要大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。一要做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。積極鼓勵(lì)外出務(wù)工又不愿放棄土地的農(nóng)民，采取各種形式依法把承包地流轉(zhuǎn)到種養(yǎng)大戶(hù)手中。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等各種媒體，大力宣傳有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)和通過(guò)流轉(zhuǎn)土地增收致富的典型，讓農(nóng)民了解政策，消除誤解，放心流轉(zhuǎn)土地。加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)必要性的宣傳。特別是部分年齡較大的農(nóng)民，盡管已經(jīng)沒(méi)有精力和能力經(jīng)營(yíng)好承包地，但寧肯粗放經(jīng)營(yíng)，也不愿將土地流轉(zhuǎn)出去。農(nóng)村社會(huì)保障跟不上。全市工業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力有限，就業(yè)環(huán)境仍不寬松，對(duì)于進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民存在事實(shí)上的戶(hù)籍、保險(xiǎn)、就業(yè)、子女上學(xué)以及工資兌付等方面的問(wèn)題，而且平均工資水平比較低，缺乏吸引力。因此造成土地流轉(zhuǎn)供求信息對(duì)接不暢、流轉(zhuǎn)價(jià)格確定缺乏科學(xué)依據(jù)、耕地保護(hù)不到位、流轉(zhuǎn)雙方不遵守合同約定、流轉(zhuǎn)糾紛處理不力等，以及政府的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理職能不明確，在實(shí)際操作中往往無(wú)章可循，無(wú)法可依，管理和服務(wù)難以到位等問(wèn)題。流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善。全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2338個(gè)行政村中尚未形成建立流轉(zhuǎn)服務(wù)組織的村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。即使簽訂合同的也存在著形式不規(guī)范，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，條款不完整，對(duì)于流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任、承包土地上附著物處置、有關(guān)賠償條款等缺乏明確的規(guī)定，對(duì)流轉(zhuǎn)雙方維權(quán)不利的情況普遍存在。四、土地流轉(zhuǎn)中存在的主要問(wèn)題土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)和農(nóng)業(yè)比較效益的增加影響了土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高和社會(huì)化服務(wù)增加影響了土地流轉(zhuǎn)快速發(fā)展。%；，%。另外，大多數(shù)農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想意識(shí)仍然比較嚴(yán)重，小富即安，投資興業(yè)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，務(wù)工經(jīng)商怕丟地權(quán)，滿(mǎn)足于守土經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。農(nóng)民戀土情結(jié)較為嚴(yán)重，加之農(nóng)業(yè)稅全面取消后，土地收益又有提升，農(nóng)民把土地看得更加珍貴。%；在土地流轉(zhuǎn)總面積當(dāng)中，由鄉(xiāng)村組織參與提供信息流轉(zhuǎn)服務(wù)和委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的土地面積在逐年增加。（5）流轉(zhuǎn)服務(wù)的特點(diǎn)：從調(diào)查情況看，%，大多數(shù)土地流轉(zhuǎn)沒(méi)有簽訂書(shū)面合同，戶(hù)與戶(hù)之間的轉(zhuǎn)包、出租，既不通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織，也無(wú)規(guī)范的書(shū)面協(xié)議，僅是流轉(zhuǎn)雙方自愿即可，流轉(zhuǎn)期限較短，絕大多數(shù)是口頭協(xié)議，轉(zhuǎn)讓?xiě)艨呻S時(shí)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；在土地流轉(zhuǎn)總面積中，%。（4）流轉(zhuǎn)土地的用途特點(diǎn)：流轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織土地中，2005年用于種糧作物面積11萬(wàn)畝，%；，%。%。（3）流向特點(diǎn)：，%；，%，%。如轉(zhuǎn)包這種形式，主要在純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是區(qū)域差異趨于擴(kuò)大。二是流轉(zhuǎn)形式趨于多樣。一是流轉(zhuǎn)主體趨于多元。（三）當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要特點(diǎn)：（1）地域特點(diǎn)：土地流轉(zhuǎn)主要集中在花卉、中藥材、蔬菜、煙葉主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)集約化示范區(qū)，城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)和部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，除花卉等特色農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)外，多數(shù)以分散、零星流轉(zhuǎn)為主。（6）其他。（5）土地入股。（4）土地轉(zhuǎn)讓。（3）土地互換。（2）土地出租。（1）土地轉(zhuǎn)包。%，%，%，%。二、全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、形式和特點(diǎn)（一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀：，%，%。經(jīng)過(guò)30年改革，事實(shí)上城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還未破解。而允許土地流轉(zhuǎn)就是為了把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，事實(shí)上，30年來(lái)農(nóng)村農(nóng)民與農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)承包后已經(jīng)出現(xiàn)很多農(nóng)民種糧專(zhuān)業(yè)戶(hù)。第二，允許土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。首先，允許土地流轉(zhuǎn)主要是解決農(nóng)民之間的需要。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一場(chǎng)新的革命。一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重大意義土地流轉(zhuǎn)指的是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。第五篇：許昌市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查報(bào)告許昌市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查報(bào)告十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》指出，要“按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。土地合理流轉(zhuǎn)后,土地逐步向大戶(hù)和能人集中,經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化、規(guī)?；纳a(chǎn),崐改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的品種老化、管理落后、經(jīng)營(yíng)小崐打小鬧的不良布局,使土地的潛能得到了大幅度的釋放。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣大約有2萬(wàn)余名農(nóng)村勞動(dòng)力將耕地崐以流轉(zhuǎn)的形式處理后,紛紛外出經(jīng)商、開(kāi)店、打工,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過(guò)剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題。憘二是促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞力的合理轉(zhuǎn)移。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前崐等6戶(hù)農(nóng)戶(hù)承包耕地84畝,全部改種水稻為種無(wú)籽西瓜、葡萄、草莓等,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。不少能人租賃集體或個(gè)人的土地,不再局限于耕種質(zhì)次效低的農(nóng)作物,而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī)模化,由耕種比較效益較低的油茶、水稻轉(zhuǎn)向耕種優(yōu)質(zhì)水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物。我縣土地流轉(zhuǎn)雖然起步較晚,但產(chǎn)生的效益和影響是十分明顯和積極的。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶(hù)吳國(guó)華就到坪村承包了稻田20畝,在國(guó)道邊發(fā)展草莓。僅團(tuán)河鎮(zhèn)就對(duì)外(外縣)招租1100余畝。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶(hù)已不滿(mǎn)足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大,土地經(jīng)營(yíng)逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。此外,拍賣(mài)、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例。憘五是對(duì)外招租,憗即村崐組集體將集中連片的低產(chǎn)田,或?qū)⒓w原來(lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或承崐包的山林、果園、水面及荒地,以招標(biāo)的形式租給大戶(hù)經(jīng)營(yíng)。四是集體重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包,即村組將集體“四荒地”、農(nóng)戶(hù)棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶(hù)。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負(fù)責(zé)技術(shù)和資金,連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶(hù)農(nóng)戶(hù)以118畝稻田入股,實(shí)行股份合作,共同開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)葡萄。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村、樓落村農(nóng)戶(hù)的200畝稻田,然后又轉(zhuǎn)租給原來(lái)的農(nóng)戶(hù)或其他農(nóng)戶(hù),用來(lái)集中連片開(kāi)發(fā)無(wú)籽西瓜。據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種形式:一是委托代管,即外出務(wù)工的農(nóng)戶(hù)委托親戚、朋友、鄰居耕種,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與收益分配由代管人與委托人簽訂書(shū)面或口頭協(xié)議商定,全縣有80%以上的屬崐于這種形式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣一次性流轉(zhuǎn)崐面積達(dá)20畝以上的就有370余宗。,。綜觀我縣土地流轉(zhuǎn)情況,主要具有三個(gè)明顯的特點(diǎn):流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大。一、我縣土地流轉(zhuǎn)的基本特點(diǎn)和成效憗據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),。我縣作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,如何緊緊把握農(nóng)崐村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì),積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)方式和途徑,促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范、高效流轉(zhuǎn),全面盤(pán)活、開(kāi)發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系至關(guān)密切、潛能極為巨大的生產(chǎn)要素,對(duì)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。第四篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查報(bào)告[范文]經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十余年的洗禮,目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入不斷向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的實(shí)踐階段。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實(shí)行“三權(quán)分離”，即村集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)民擁有土地承包權(quán)，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的管理制度，農(nóng)戶(hù)按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。堅(jiān)持以《土地承包法》及中