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關于我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告-展示頁

2024-11-15 12:41本頁面
  

【正文】 規(guī)范不健全。四是口頭流轉(zhuǎn)的多,書面流轉(zhuǎn)的少。2005年全縣土地流轉(zhuǎn)期5年以下的土地面積為 畝,占流轉(zhuǎn)總面積的 %;流轉(zhuǎn)期在5年以上的土地面積為 畝,僅占流轉(zhuǎn)總面積的 %。全縣土地流轉(zhuǎn)共涉及 戶,其中流轉(zhuǎn)給一般農(nóng)戶的達 戶,而流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶的僅有 戶,占總戶數(shù)的 %,沒有形成規(guī)模效應。農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓、拍賣等流轉(zhuǎn)形式發(fā)展緩慢。全縣轉(zhuǎn)包土地 畝,占土地總流轉(zhuǎn)面積的 %,其收益普遍偏低。主要表現(xiàn)為“五多五少”。據(jù)統(tǒng)計,2004年,土地流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)入方平均增收 元。僅2004年,我縣外勞務輸出實現(xiàn)總收入 萬元,拉動農(nóng)民人均增收650元。2005年,農(nóng)民人均轉(zhuǎn)讓承包土地土地經(jīng)營權收入達 元。三是增加了農(nóng)民收入。二是節(jié)約種糧成本。一是提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。2004年土地流轉(zhuǎn)后用于種植業(yè)生產(chǎn)的達 畝,%,2005年土地流轉(zhuǎn)后用于種植業(yè)生產(chǎn)的達 畝,%.流轉(zhuǎn)效益日趨綜合化。流轉(zhuǎn)用途仍呈單一化?,F(xiàn)在,參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體除農(nóng)戶外,工商企業(yè)、科研機構(gòu)、城鎮(zhèn)居民等都紛紛下鄉(xiāng)租地、包地開發(fā)農(nóng)業(yè)。流轉(zhuǎn)主體日趨多元化。就是農(nóng)民將土地以股份的形式參與公司經(jīng)營,按照風險共擔的原則,與公司結(jié)成共同體。2005年以互換的形式流轉(zhuǎn)土地 畝,占土地流轉(zhuǎn)總面積的 %。三是互換型。就是農(nóng)戶將土地租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人。2005年全縣轉(zhuǎn)包土地面積達 萬畝,占土地流轉(zhuǎn)總面積的 %。指原承包方將部分或全部土地的經(jīng)營權轉(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶,承包方與發(fā)包方原承包關系不變。從調(diào)查看,我縣的土地流轉(zhuǎn)主要有四種類型。%,%。但自2002年以來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,特別是勞務輸出規(guī)模的不斷壯大,農(nóng)民的擇業(yè)渠道日益拓寬,許多農(nóng)民離開土地,走出家門尋找致富門路,加速了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。我縣耕地總面積**萬畝,其中水田**萬畝,旱田**萬畝。一、我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀近年來,我縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收這個主題,切實把推動土地流轉(zhuǎn)作為促進“三農(nóng)”工作的重點來抓,強化引導,注重規(guī)范,使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出了較好的態(tài)勢,有力地促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展步伐。第一篇:關于我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告接到市政府研究室的通知后,我縣高度重視,專門成立了由主管縣長為組長,政府辦、農(nóng)委等相關部門參與的調(diào)查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過召開鄉(xiāng)村干部座談會、走訪農(nóng)戶、問卷調(diào)查等方式,對全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況進行了全面認真的調(diào)查。現(xiàn)將有關情況作以簡要匯報。從調(diào)查的情況看,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五個特點:流轉(zhuǎn)規(guī)模日趨擴大化。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實行以來,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小,數(shù)量少,范圍窄,并且多是一種零星、分散式的流轉(zhuǎn)。加之專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、下崗職工等紛紛進入農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)開發(fā),擴大了對流轉(zhuǎn)土地的需求。流轉(zhuǎn)形式日趨多樣化。一是轉(zhuǎn)包型。目前這種形式是我縣土地流轉(zhuǎn)的主要形式。二是租賃型。2005年以這種形式流轉(zhuǎn)土地的面積達 畝,占土地流轉(zhuǎn)總面積的 %。為了耕種方便或發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的需要,農(nóng)戶之間或農(nóng)戶與集體經(jīng)濟按照自愿、互利的原則串換承包地,原承包關系不變。四是入股型。目前全縣有 畝土地以入股型進行流轉(zhuǎn),占土地流轉(zhuǎn)總面積的 %。過去農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要在農(nóng)戶間進行,參與的主體也主要是農(nóng)戶。非農(nóng)業(yè)戶參與土地流轉(zhuǎn)達到300多戶,流轉(zhuǎn)面積達 萬畝。從調(diào)查的情況看,流轉(zhuǎn)后的土地用途基本都是用于種植業(yè)生產(chǎn),搞其他行業(yè)的較少。從調(diào)查的情況看,土地流轉(zhuǎn)對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增收起到了積極的推動作用。土地流轉(zhuǎn)使土地向種田能手轉(zhuǎn)移,形成規(guī)模經(jīng)營,促進了農(nóng)業(yè)機械化水平的提高,統(tǒng)一了糧食品種,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增強市場競爭力。土地經(jīng)過流轉(zhuǎn)形成規(guī)模經(jīng)營,生產(chǎn)者可以對規(guī)劃決策、組織生產(chǎn)等各方面進行科學安排,合理配置,精確計算,從而實行科學種田,節(jié)約成本,提高效益。從調(diào)查的情況看,土地流轉(zhuǎn)之后,對促進農(nóng)民增收主要體現(xiàn)在三個方面:一方面轉(zhuǎn)出方增加了地權收入。另一方面,轉(zhuǎn)出方從事二、三產(chǎn)業(yè)或外出勞務獲得新的收入。再一方面,轉(zhuǎn)入方形成規(guī)模經(jīng)營,增加收入。二、存在的問題從調(diào)查的情況看,我縣的土地流轉(zhuǎn)仍處于較低層次,流轉(zhuǎn)范圍較窄,流轉(zhuǎn)的規(guī)模較小,流轉(zhuǎn)的層次不規(guī)范。一是農(nóng)戶間轉(zhuǎn)包的多,租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣等流轉(zhuǎn)形式少。土地租賃的收益較高,全縣土地租賃總面積 畝,僅占總土地流轉(zhuǎn)面積的 %。二是流轉(zhuǎn)給一般農(nóng)戶的多,流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶的少。三是流轉(zhuǎn)期短的多,期長的少。這種情況容易出現(xiàn)短期行為,不利于土地的可持續(xù)利用。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)時,以口頭協(xié)議進行流轉(zhuǎn)的多,未簽訂書面協(xié)議或合同。由于落實“一免兩補”政策使土地增值,部分轉(zhuǎn)出土地農(nóng)民借合同不規(guī)范的機會索要回土地經(jīng)營權,引發(fā)了很多農(nóng)村土地糾紛,給農(nóng)村社會造成了不穩(wěn)定因素。土地流轉(zhuǎn)多以農(nóng)戶自發(fā)的流轉(zhuǎn)為主,經(jīng)過村集體統(tǒng)一組織或上報經(jīng)村集體備案的很少。三、幾點建議加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是提高土地集約化使用、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快小城鎮(zhèn)建設、增加農(nóng)民收入的有效途徑,是解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實選擇。要把轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念放在首位,不斷提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。因此,要充分利用各種行之有效的形式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義,引導農(nóng)民增強流轉(zhuǎn)土地的自覺性。要大力宣傳《土地承包法》、《合同法》以及中國共產(chǎn)黨中央《關于做好農(nóng)戶承包地使用權流轉(zhuǎn)工作的通知》精神以及相關的政策法規(guī),教育廣大農(nóng)民和基層干部知法、懂法、用法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)有成人員和種田大戶的典型示范作用,用身邊的事教育身邊的人,使農(nóng)民看到實實在在的效果,從而轉(zhuǎn)變思想觀念,投身非農(nóng)產(chǎn)業(yè),加快土地流轉(zhuǎn)。一方面,要加強土地轉(zhuǎn)出方的管理。要規(guī)范鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織參與土地流轉(zhuǎn)的行為,不得以任何名義強迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地,也不得阻撓農(nóng)戶自愿合理地流轉(zhuǎn)土地。為防止土地投機行為,已流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地,受讓方不得進行再流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)期滿后,經(jīng)雙方協(xié)商,可續(xù)簽土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。要把加快勞務經(jīng)濟發(fā)展作為重中之重,不斷拓寬農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的空間。要加強對農(nóng)村勞動力的技術、技能培訓,搞好信息服務、政策服務、法律服務和組織管理,為農(nóng)村勞動力永久性、實質(zhì)性向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供條件,讓大量的農(nóng)村勞動力能夠出得去,掙到錢,留得住,使大量的農(nóng)村人口離開土地,離開農(nóng)村,向城市轉(zhuǎn)移,為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造必然條件和有效空間。一要建立健全組織體系。二要積極發(fā)展市場中介組織。三要認真解決土地糾紛。針對農(nóng)村土地糾紛的實際,縣、鄉(xiāng)兩級應建立強有力的專門仲裁機構(gòu),著力解決土地糾紛工作,化解矛盾,理順情緒,排除隱患。四要健全農(nóng)村社會保障機制。第二篇:農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查報告農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查報告調(diào)查時間:2012 年8月3日至8月8日調(diào)查地點:河北省泊頭市文廟鎮(zhèn)調(diào)查對象:全鎮(zhèn)人民調(diào)查方法:實地考察、訪談、查閱相關資料調(diào)查內(nèi)容:土地資源的使用情況,土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)查目的:土地是人類賴以生存的根本,所以解決土地問題是解決民生問題的關鍵所在。但是隨著二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,本村的外出務工經(jīng)商的人員大幅度增加,致使出現(xiàn)了土地使用分散,閑置等問題,甚至出現(xiàn)了土地荒廢的現(xiàn)象,這一問題制約了農(nóng)村經(jīng)濟就的發(fā)展。為了了解現(xiàn)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的狀況,就文廟鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)狀況進行了專題調(diào)研。土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)受讓方53戶119起,本鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達1034畝, %,其中耕地流轉(zhuǎn)面積達出624畝,林地流轉(zhuǎn)面積達410畝。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主。同時不少土地正面臨著被廢棄的現(xiàn)狀。二、存在的問題近年來,本鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多有待完善的地方。村里的人口變動使土地出現(xiàn)多寡現(xiàn)象,土地分配有失公平。法律意識較淡
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