3關(guān)于我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作情況的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-26 14:55本頁(yè)面
【正文】 四要加快建立適合農(nóng)村特點(diǎn) 的社會(huì)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療等社會(huì)保障體系，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障的覆蓋面，弱化農(nóng)村土地的社會(huì)保障功能，消除農(nóng)民離土的后顧之憂。對(duì)流轉(zhuǎn)面積大、涉及農(nóng)戶多的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)要提前介入，審查流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)和資信狀況，制定切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。可以通過(guò)停發(fā)糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等辦法遏制撂荒耕地的行為。 加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)用途管制，防范流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，在引導(dǎo)土地資源適度集聚的同時(shí)，通過(guò)農(nóng)民的合作與聯(lián)合、開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)等多種形式，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平。一是要依據(jù)自然經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)機(jī)械 化水平等因素，研究確定土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的適宜標(biāo)準(zhǔn)。三是鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包地細(xì)碎化問(wèn)題。但在具體推進(jìn)過(guò)程中，土地是否流轉(zhuǎn)、價(jià)格如何確定、形式如何選擇，應(yīng)由承包農(nóng)戶自主決定，流轉(zhuǎn)收益應(yīng)歸承包農(nóng)戶所有，流轉(zhuǎn)期限應(yīng)由流轉(zhuǎn)雙方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)協(xié)商確定。要妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題，進(jìn)一步完善承包合同，健全登記簿，頒 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 發(fā)權(quán)屬證書(shū) ，強(qiáng)化土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)物權(quán)保護(hù)。 規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，引導(dǎo)有序流轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、服務(wù)站和土地流轉(zhuǎn)信息員的作用，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢等服務(wù)。二是建議在全縣范圍內(nèi)建立土地流轉(zhuǎn)信息化服務(wù)平臺(tái)。要多渠道、全方位宣傳土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策及規(guī)模經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型，使土地流轉(zhuǎn)的基本政策、原則、程序家喻戶曉，為此項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和政策環(huán)境。 三、意見(jiàn)和建議 提高思想認(rèn)識(shí)，提升服務(wù)水平。二是基層缺乏農(nóng)經(jīng)管理人員。部分鎮(zhèn)村干部對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶自己的事，應(yīng)由農(nóng)戶自由
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