【正文】 參考文獻(xiàn)[1] [M].北京: 清華大學(xué)出版社, 2009.[2] [J].基建優(yōu)。目前，我們只有在探索中求發(fā)展，慢慢摸索建筑風(fēng)險(xiǎn)控制的方法和防范措施，國外典例都將是我們賴以借鑒的題材。六、結(jié)論我國目前的建筑業(yè)市場(chǎng)與國外的建筑業(yè)市場(chǎng)相比依舊存在一定的差距，不論是從技術(shù)角度還是法規(guī)制度，依舊存在相當(dāng)嚴(yán)重的缺失和不足。而且因?yàn)閷?dǎo)致此類事故的原因比較基礎(chǔ)，容易使人麻痹，產(chǎn)生未必需要及時(shí)整治的錯(cuò)覺，所以因此而導(dǎo)致事故發(fā)生的概率較之上述用電方面的事故概率高得多，我們安全排查工作的目標(biāo)是零事故，防范工作必須落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)，所以即便是安全網(wǎng)破損等小事都要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，避免任何等級(jí)的安全事故，從源頭上控制其發(fā)生的可能性。樓層內(nèi)側(cè)臨邊防護(hù)未做，部分作業(yè)人員未戴安全帽，南側(cè)基坑臨邊防護(hù)欄桿未及時(shí)跟上，通道口未搭設(shè)防護(hù)棚等。這些其實(shí)都是態(tài)度問題導(dǎo)致的失誤，雖然發(fā)生意外的概率不高，但是不表示不會(huì)發(fā)生意外，而且一旦發(fā)生意外，凡是和電、水、火有關(guān)的都不是小事，所以我們當(dāng)場(chǎng)就訓(xùn)責(zé)了安全負(fù)責(zé)人，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改處理，防止意外發(fā)生。我們質(zhì)安部門在項(xiàng)目初期加大了排查整治力度，在工作中發(fā)現(xiàn)了一系列的較為明顯和典型的風(fēng)險(xiǎn)隱患，我這里稍微列舉幾項(xiàng)常見的也是容易被忽略的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，以及和我們的預(yù)防工作。因此承包商必須具備全面素質(zhì)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工藝規(guī)程的良好習(xí)慣。采取這種措施可以節(jié)約開支，承包商會(huì)積極主動(dòng)地對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。二、自我保險(xiǎn)自己承擔(dān)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)比轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)更為有利。風(fēng)險(xiǎn)自留在操作上的具體措施有如下兩點(diǎn)：一、“防止損失或減少損失”所有的防止和減少損失的措施都需要一定的費(fèi)用支出，但若采取某些措施，可用較少的費(fèi)用就可取得較好的效果。除此之外，在某些情況下，自留一部分風(fēng)險(xiǎn)也是合理的。（三）風(fēng)險(xiǎn)自留那些造成損失小、重復(fù)性較高的風(fēng)險(xiǎn)是最適合于自留的。承包商在項(xiàng)目中投入的資源越少越好，這樣一旦遇到風(fēng)險(xiǎn)還可以進(jìn)退自如，不至于無法抽身。工程風(fēng)險(xiǎn)中很大一部分可以通過分散給若干分包商和生產(chǎn)要素供應(yīng)商來處理。因此這也是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移在日后需要完善的。對(duì)于承包商和設(shè)計(jì)者來說，他們?cè)陧?xiàng)目完工后許多年中都存在著對(duì)業(yè)主索賠所需承擔(dān)的潛在的責(zé)任。對(duì)于業(yè)主來說，存在一種風(fēng)險(xiǎn)，即他必須通過法律程序證明缺陷及其造成的損失是由其他方違反合同、忽略或忽視而引起的，以此來彌補(bǔ)業(yè)主的訴訟費(fèi)和修復(fù)費(fèi)等。需要指出的是，并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)都能夠通過保險(xiǎn)來轉(zhuǎn)移，因此，可保風(fēng)險(xiǎn)必須符合一定的條件。這種在建筑完工時(shí)或合同規(guī)定的缺陷責(zé)任期內(nèi)無法發(fā)現(xiàn)的某些潛在的缺陷正是建筑業(yè)的一大特點(diǎn)。在建筑業(yè)中，獲得保險(xiǎn)的投保費(fèi)用正在變得越來越高昂。一旦預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生并且造成了損失，則保險(xiǎn)人必須在合同規(guī)定的責(zé)任范圍之內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。財(cái)務(wù)型保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指通過訂立保險(xiǎn)合同，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司（保險(xiǎn)人）。財(cái)務(wù)型非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指通過訂立經(jīng)濟(jì)合同，將風(fēng)險(xiǎn)以及與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的財(cái)務(wù)結(jié)果轉(zhuǎn)移給別人。比如：總承包商在和分包商簽訂分包合同時(shí)，可能會(huì)制訂一個(gè)誤期限損害賠償條款，該條款既包括分包商由于誤期而需要對(duì)主合同所作的賠償，又包括對(duì)主承包商所遭受損失的賠償，分包商可能沒意識(shí)到這種轉(zhuǎn)嫁給他的額外風(fēng)險(xiǎn)，并且分包商很可能不具備承擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)能力。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)并不一定會(huì)減少風(fēng)險(xiǎn)的危害程度，它只是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給另一方來承擔(dān)。建筑公司應(yīng)將合同歸置統(tǒng)一保管，便于查閱和整理歸檔。合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加于另一方。④ 建筑工程合同管理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。違約條款上，必須注明“非承包人原因?qū)е鹿て谟馄冢邪瞬怀袚?dān)逾期責(zé)任”，并且需要明確承包人的責(zé)任范圍。結(jié)算條款一定要約定結(jié)算審核期限，不能讓業(yè)主無休止的審來審去，建設(shè)部有個(gè)107號(hào)令，提交結(jié)算資料室必須讓業(yè)主簽收?？烧{(diào)價(jià)格合同要把可調(diào)范圍內(nèi)的全寫上。例如，在協(xié)議書上，工期時(shí)間要以實(shí)際開工時(shí)間為準(zhǔn)，價(jià)款要與專用條款相對(duì)應(yīng)；在專用條款中，工期條款關(guān)鍵要寫上“獎(jiǎng)罰總額不得超過工程預(yù)算價(jià)的百分之幾”這句話。③ 合同簽訂規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。還有措施費(fèi)不因任何變更而改變，規(guī)費(fèi)競(jìng)報(bào)一次性包死（定額測(cè)定、文明施工、排污、社保、住房公積金等規(guī)費(fèi)文件不可競(jìng)爭(zhēng)），還有不執(zhí)行任何政策性調(diào)整，不計(jì)取總包服務(wù)費(fèi)。吃透業(yè)主意圖及要求，了解項(xiàng)目的來源，分析企業(yè)現(xiàn)有的狀況（包括人力、資金、設(shè)備、技術(shù)力量等），再研究一下此工程施工的可行性。除上述這些所列舉的專項(xiàng)工程外，對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)組織專家對(duì)單獨(dú)編制的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。① 專項(xiàng)安全方案編制。僅有一項(xiàng)政策，沒有相應(yīng)的組織去貫徹、落實(shí)，政策僅是一紙空文。制定安全政策、計(jì)劃和措施，完善安全生產(chǎn)組織管理體系和檢查體系，加強(qiáng)施工安全管理。因此，建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)性。并且施工企業(yè)試驗(yàn)室出具的實(shí)驗(yàn)報(bào)告是該工程竣工資料的重要組成部分，當(dāng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)建筑施工企業(yè)試驗(yàn)室出具的報(bào)告有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)委托爭(zhēng)議各方認(rèn)可的、具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新檢測(cè)。首先，為了達(dá)到控制質(zhì)量的目的，在取樣時(shí)應(yīng)首先選取有疑問的樣品，也可以由承發(fā)包雙方商定增加抽樣數(shù)量。對(duì)需要作材質(zhì)復(fù)試的材料，應(yīng)規(guī)定復(fù)驗(yàn)內(nèi)容、取樣方法并應(yīng)填寫委托單。② 建筑工程材料質(zhì)量控制。建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)貫穿項(xiàng)目的全過程，堅(jiān)持“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理”（PDCA）循環(huán)工作方法，持續(xù)改進(jìn)過程的質(zhì)量控制。所以，本文我們重點(diǎn)針對(duì)常見的建筑工程風(fēng)險(xiǎn)展開進(jìn)行探討。第四，風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和多層次性．建筑工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類繁雜致使其在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣．而且大量風(fēng)險(xiǎn)因素之的內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、各風(fēng)險(xiǎn)因素之間并與外界交叉影響又使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性，這是建筑工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)之一。第三，風(fēng)險(xiǎn)的可變性。任何一種具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是諸多風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素共同作用的結(jié)果，是一種隨機(jī)現(xiàn)象。這些說明為什么雖然人類一直希望認(rèn)識(shí)和控制風(fēng)險(xiǎn)，但直到現(xiàn)在也只能在有限的空間和時(shí)間內(nèi)改變風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的條件，降低其發(fā)生的頻率，減少損失程度，而不能也不可能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到完成后運(yùn)行的整個(gè)生命周期中都必須重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)具有如下特點(diǎn)：第一，風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性和普遍性。三、建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)投資規(guī)模大只是建設(shè)工程項(xiàng)目的特征之一，還有實(shí)施周期長(zhǎng)、不確定性因素多、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大、對(duì)生態(tài)環(huán)境的潛在影響嚴(yán)重、在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有重要戰(zhàn)略地位等特征。③ 分包方面。② 發(fā)包人的資信因素。（四）合同風(fēng)險(xiǎn)合同風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下內(nèi)容：① 存在缺陷、顯失公平的合同。目前國內(nèi)的建筑企業(yè)基本都是在墊資中生存，任何一家上規(guī)模的建筑企業(yè)都面臨一個(gè)融資成本的風(fēng)險(xiǎn)控制問題。勞動(dòng)力市場(chǎng)、設(shè)備租賃及買賣、材料市場(chǎng)等的價(jià)格變化，特別是目前全國提倡以人為本的前提下，勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格上升和材料市場(chǎng)中材料價(jià)格的波動(dòng)都直接影響著工程承包價(jià)格。作為整個(gè)招投標(biāo)過程的核心，投標(biāo)者必須研究招標(biāo)文件中任何一項(xiàng)涉及設(shè)計(jì)圖紙、質(zhì)量要求以及工程量清單的潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此施工方應(yīng)全面回顧項(xiàng)目實(shí)施的全過程，以保證項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)能順利通過。其中，竣工驗(yàn)收是施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施全過程中的重要一環(huán)。因而只要承包商稍加注意和監(jiān)督就可以避免。分包或轉(zhuǎn)包單位水平低，造成質(zhì)量不合格，又無力承擔(dān)返修責(zé)任，而總包單位要對(duì)業(yè)主方負(fù)責(zé)，不得不為分包或轉(zhuǎn)包單位承擔(dān)返修責(zé)任。業(yè)主不能按時(shí)支付工程款，也是承包商比較頭疼的一種風(fēng)險(xiǎn)。成本管理包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本核算，哪一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽都可能給整個(gè)成本管理帶來嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。（3）成本管理風(fēng)險(xiǎn)。工程物資包括施工用的原材料、構(gòu)配件、機(jī)具、設(shè)備。在建筑工程項(xiàng)目中，參與實(shí)施的分包單位多，相互協(xié)調(diào)工作難度大，在企業(yè)內(nèi)部各職能部門與項(xiàng)目經(jīng)理部的關(guān)系是否和諧，項(xiàng)目管理的其他相關(guān)各主體間的配合是否協(xié)調(diào)，政府有關(guān)部門的介入等問題上，如果管理跟不上，不能應(yīng)用現(xiàn)代管理手段，不提高自己的全面素質(zhì)，結(jié)果將導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗，由此可能造成巨大的損失。在簽約履約階段是風(fēng)險(xiǎn)比較集中的階段，它包括以下幾種情況：（1）工程管理風(fēng)險(xiǎn)。（4）報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)。代理人的風(fēng)險(xiǎn)有可能是水平太低，使承包商的利益受到損害；也有可能是代理人為私利與業(yè)主串通；還有可能是同時(shí)給多家代理，故意制造激烈競(jìng)爭(zhēng)氣氛，使承包商利益受損。（2）中介與代理給承包商的風(fēng)險(xiǎn)。（1）信息失誤風(fēng)險(xiǎn)。比如在投標(biāo)決策階段主要內(nèi)容包括是否進(jìn)入市場(chǎng)，是否對(duì)某項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)；當(dāng)決定進(jìn)入市場(chǎng)或決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)時(shí)又必須決定投什么性質(zhì)的標(biāo)；最后還要決定采取什么樣的策略才能中標(biāo)。承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目實(shí)施中的除規(guī)定為業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)以外的所有風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，各種干擾因素有很多，業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)很大，在《土木工程施工合同條件》中規(guī)定，業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容具體包括：戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外國敵人的行動(dòng)、叛亂、革命、保東、軍事政變篡奪政權(quán)、內(nèi)戰(zhàn)；除工程承包企業(yè)或其分包單位雇用人員中的或工程施工中出現(xiàn)的騷亂、混亂外的一切騷亂、**或混亂；永久工程的任何部分為業(yè)主使用或占用；由監(jiān)理工程師的工程設(shè)計(jì)變更引起的原因造成的損失或損壞；由于任何核燃料或核燃料燃燒的核廢物或有放射性的有毒炸藥的燃燒引起的粒子輻射或放射性污染；以音速或超音速飛行的飛機(jī)或其他飛行物引起的壓力波；一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的工程承包企業(yè)通常無法預(yù)測(cè)和防范的任何自然力的作用等。項(xiàng)目業(yè)主若是聯(lián)營體，則可能由于各合伙人對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、應(yīng)盡義務(wù)、享有權(quán)利等的理解、預(yù)期和態(tài)度不同而造成進(jìn)展緩慢。他從兩個(gè)相對(duì)對(duì)立又相互統(tǒng)一的族群里面把各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)立場(chǎng)化，就形成了下面兩種風(fēng)險(xiǎn)模式。這些不可取代的工作崗位必須由合格的持證人員擔(dān)任，而細(xì)微的工作疏漏也正是此類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的導(dǎo)火線。⑤ 施工技術(shù)。④ 設(shè)計(jì)變更或圖紙?zhí)峁┎粔蚣皶r(shí)。③ 施工準(zhǔn)備不到位。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在異常天氣的出現(xiàn)，例如臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、大雪、泥石流等不可抗力的自然現(xiàn)象。而且經(jīng)過時(shí)間的推移，地質(zhì)條件也在不斷的變化，再加上目前我們對(duì)環(huán)境的開發(fā)程度的加劇，各種地質(zhì)情況的互相影響也使得這種風(fēng)險(xiǎn)的期望越來越高。二、建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的種類（一）技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)建筑施工項(xiàng)目技術(shù)與環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下方面：① 工程地質(zhì)條件。因此，工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理就顯得尤為重要，而研究建筑工程施工的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理，可適應(yīng)國際建筑市場(chǎng)的客觀需求，并將有利于國家基本建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過這種轉(zhuǎn)變來整體提高施工企業(yè)的素質(zhì)。其中推行施工項(xiàng)目管理是對(duì)施工企業(yè)最有影響的方面之一。參考文獻(xiàn)........................................................................................................14一、引言建筑工程是國家基本建設(shè)的重要組成部分，建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，改革開放20年來，我國建筑業(yè)發(fā)展很快，建筑市場(chǎng)已初步形成。為此，本文首先介紹了幾種建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的種類，如技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)，接著分析了建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，并提出了建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防控措施，如風(fēng)險(xiǎn)控制、險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留，最后通過具體的建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及防范案例分析加以說明。以上主要是施工企業(yè)常見風(fēng)險(xiǎn)及其防范，只要我們針對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)研究對(duì)策，借鑒和總結(jié)各種不同經(jīng)驗(yàn)，并提出治理措施，同時(shí)與國家政策緊密相聯(lián)，做到合法、合理、合情并舉，施工企業(yè)無論遇到何種風(fēng)險(xiǎn)，都能將風(fēng)險(xiǎn)化解或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降至最低點(diǎn)第三篇：建筑施工項(xiàng)目常見風(fēng)險(xiǎn)及防范措施建筑施工項(xiàng)目常見風(fēng)險(xiǎn)及防范措施摘 要建筑工程施工是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的施工過程，工程建設(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，如不加以防范，很可能會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，甚至釀成嚴(yán)重后果。因此，有必要在合同中約定：材料數(shù)量的確認(rèn)必須以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋項(xiàng)目公章或建筑企業(yè)公章的收貨單為準(zhǔn)，否則不能作為材料商供應(yīng)材料的依據(jù)。（六）防范材料和勞務(wù)分包的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常有材料商起訴承包人的案例，法院拿出由工程項(xiàng)目材料員出具的收據(jù)或欠條（收據(jù)內(nèi)容大多為收到某物品多少，單價(jià)多少、價(jià)值多少，未付款等證據(jù)）并得到了法院的確認(rèn)，判決由建筑企業(yè)承擔(dān)。②分包工程的核量和材料購銷的對(duì)帳要及時(shí)準(zhǔn)確。我國《合同法》規(guī)定了債權(quán)、債務(wù)和合同的轉(zhuǎn)讓，建筑企業(yè)的工程款項(xiàng)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給分包商和材料商不需經(jīng)業(yè)主同意，只需通知業(yè)主就行了。該風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避可以從兩個(gè)方面進(jìn)行：（1）要求業(yè)主請(qǐng)第三方提供充分、適當(dāng)?shù)膿?dān)保（如銀行保函、抵押等）。（五）防范墊資工程的風(fēng)險(xiǎn)建筑市場(chǎng)的不規(guī)范使得墊資施工成為司空見慣的事了，雖然國家明文禁止，但禁而不止。與這類項(xiàng)目法人合作可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是建筑企業(yè)的工程款難以收回。（四）防范項(xiàng)目法人的風(fēng)險(xiǎn)有一種“發(fā)包人”,由于真正的業(yè)主為了該項(xiàng)工程的管理，甚至為了規(guī)避可能承擔(dān)的責(zé)任而設(shè)立，其表面特征是注冊(cè)資金由真正業(yè)主提供，注冊(cè)資金要么遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工程標(biāo)價(jià)，要么不實(shí)；項(xiàng)目法人的人員是真正業(yè)主的工作人員，有的項(xiàng)目法人的法定代表人甚至是真正業(yè)主的主要負(fù)責(zé)人；建筑工程的用地由真正的業(yè)主辦理，土地使用權(quán)大多屬于真正業(yè)主。此類風(fēng)險(xiǎn)主要出現(xiàn)在議標(biāo)工程中，防范的途徑主要有：（1）了解業(yè)主和有關(guān)部門落實(shí)的工程是否合法。如廣州市政府于2000年底至2001年初曾先后多次采取這種措施。對(duì)此類工程，政府通常做法主要有兩種：①對(duì)合同雙方（主要是發(fā)包方）進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)成發(fā)包方補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)。（三）防范違法工程的風(fēng)險(xiǎn)我國《建筑法》規(guī)定，允許建筑施工的工程項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：（1）建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃內(nèi)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求等。建筑企業(yè)的合法權(quán)益，化解工程項(xiàng)目的不同風(fēng)險(xiǎn)，是建筑企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇。”最高人民法院又于2002年6月對(duì)“價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)”問題進(jìn)行了解釋，規(guī)定“建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其它債權(quán)”。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。只有這樣，才能為履行合同