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施工企業(yè)常見風險及防范措施(參考版)

2024-10-21 11:22本頁面
  

【正文】 參考文獻[1] [M].北京: 清華大學出版社, 2009.[2] [J].基建優(yōu)。目前,我們只有在探索中求發(fā)展,慢慢摸索建筑風險控制的方法和防范措施,國外典例都將是我們賴以借鑒的題材。六、結(jié)論我國目前的建筑業(yè)市場與國外的建筑業(yè)市場相比依舊存在一定的差距,不論是從技術(shù)角度還是法規(guī)制度,依舊存在相當嚴重的缺失和不足。而且因為導致此類事故的原因比較基礎(chǔ),容易使人麻痹,產(chǎn)生未必需要及時整治的錯覺,所以因此而導致事故發(fā)生的概率較之上述用電方面的事故概率高得多,我們安全排查工作的目標是零事故,防范工作必須落實到每一個細節(jié),所以即便是安全網(wǎng)破損等小事都要及時發(fā)現(xiàn)及時整改,避免任何等級的安全事故,從源頭上控制其發(fā)生的可能性。樓層內(nèi)側(cè)臨邊防護未做,部分作業(yè)人員未戴安全帽,南側(cè)基坑臨邊防護欄桿未及時跟上,通道口未搭設防護棚等。這些其實都是態(tài)度問題導致的失誤,雖然發(fā)生意外的概率不高,但是不表示不會發(fā)生意外,而且一旦發(fā)生意外,凡是和電、水、火有關(guān)的都不是小事,所以我們當場就訓責了安全負責人,責令當場整改處理,防止意外發(fā)生。我們質(zhì)安部門在項目初期加大了排查整治力度,在工作中發(fā)現(xiàn)了一系列的較為明顯和典型的風險隱患,我這里稍微列舉幾項常見的也是容易被忽略的項目風險,以及和我們的預防工作。因此承包商必須具備全面素質(zhì),養(yǎng)成遵紀守法、嚴格遵守各項工藝規(guī)程的良好習慣。采取這種措施可以節(jié)約開支,承包商會積極主動地對可能發(fā)生的風險進行控制。二、自我保險自己承擔可能發(fā)生的風險有時比轉(zhuǎn)移風險更為有利。風險自留在操作上的具體措施有如下兩點:一、“防止損失或減少損失”所有的防止和減少損失的措施都需要一定的費用支出,但若采取某些措施,可用較少的費用就可取得較好的效果。除此之外,在某些情況下,自留一部分風險也是合理的。(三)風險自留那些造成損失小、重復性較高的風險是最適合于自留的。承包商在項目中投入的資源越少越好,這樣一旦遇到風險還可以進退自如,不至于無法抽身。工程風險中很大一部分可以通過分散給若干分包商和生產(chǎn)要素供應商來處理。因此這也是風險轉(zhuǎn)移在日后需要完善的。對于承包商和設計者來說,他們在項目完工后許多年中都存在著對業(yè)主索賠所需承擔的潛在的責任。對于業(yè)主來說,存在一種風險,即他必須通過法律程序證明缺陷及其造成的損失是由其他方違反合同、忽略或忽視而引起的,以此來彌補業(yè)主的訴訟費和修復費等。需要指出的是,并不是所有的風險都能夠通過保險來轉(zhuǎn)移,因此,可保風險必須符合一定的條件。這種在建筑完工時或合同規(guī)定的缺陷責任期內(nèi)無法發(fā)現(xiàn)的某些潛在的缺陷正是建筑業(yè)的一大特點。在建筑業(yè)中,獲得保險的投保費用正在變得越來越高昂。一旦預期風險發(fā)生并且造成了損失,則保險人必須在合同規(guī)定的責任范圍之內(nèi)進行經(jīng)濟賠償。財務型保險轉(zhuǎn)移是指通過訂立保險合同,將風險轉(zhuǎn)移給保險公司(保險人)。財務型非保險轉(zhuǎn)移是指通過訂立經(jīng)濟合同,將風險以及與風險有關(guān)的財務結(jié)果轉(zhuǎn)移給別人。比如:總承包商在和分包商簽訂分包合同時,可能會制訂一個誤期限損害賠償條款,該條款既包括分包商由于誤期而需要對主合同所作的賠償,又包括對主承包商所遭受損失的賠償,分包商可能沒意識到這種轉(zhuǎn)嫁給他的額外風險,并且分包商很可能不具備承擔這些風險的經(jīng)濟能力。轉(zhuǎn)移風險并不一定會減少風險的危害程度,它只是將風險轉(zhuǎn)移給另一方來承擔。建筑公司應將合同歸置統(tǒng)一保管,便于查閱和整理歸檔。合同當事人的法律地位平等,一方不得將自己的意志強加于另一方。④ 建筑工程合同管理規(guī)避風險。違約條款上,必須注明“非承包人原因?qū)е鹿て谟馄?,承包人不承擔逾期責任”,并且需要明確承包人的責任范圍。結(jié)算條款一定要約定結(jié)算審核期限,不能讓業(yè)主無休止的審來審去,建設部有個107號令,提交結(jié)算資料室必須讓業(yè)主簽收??烧{(diào)價格合同要把可調(diào)范圍內(nèi)的全寫上。例如,在協(xié)議書上,工期時間要以實際開工時間為準,價款要與專用條款相對應;在專用條款中,工期條款關(guān)鍵要寫上“獎罰總額不得超過工程預算價的百分之幾”這句話。③ 合同簽訂規(guī)避風險。還有措施費不因任何變更而改變,規(guī)費競報一次性包死(定額測定、文明施工、排污、社保、住房公積金等規(guī)費文件不可競爭),還有不執(zhí)行任何政策性調(diào)整,不計取總包服務費。吃透業(yè)主意圖及要求,了解項目的來源,分析企業(yè)現(xiàn)有的狀況(包括人力、資金、設備、技術(shù)力量等),再研究一下此工程施工的可行性。除上述這些所列舉的專項工程外,對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,還應組織專家對單獨編制的專項施工方案進行論證。① 專項安全方案編制。僅有一項政策,沒有相應的組織去貫徹、落實,政策僅是一紙空文。制定安全政策、計劃和措施,完善安全生產(chǎn)組織管理體系和檢查體系,加強施工安全管理。因此,建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理。安全生產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)性。并且施工企業(yè)試驗室出具的實驗報告是該工程竣工資料的重要組成部分,當建設單位、監(jiān)理單位對建筑施工企業(yè)試驗室出具的報告有爭議時,應委托爭議各方認可的、具備相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)重新檢測。首先,為了達到控制質(zhì)量的目的,在取樣時應首先選取有疑問的樣品,也可以由承發(fā)包雙方商定增加抽樣數(shù)量。對需要作材質(zhì)復試的材料,應規(guī)定復驗內(nèi)容、取樣方法并應填寫委托單。② 建筑工程材料質(zhì)量控制。建筑工程項目質(zhì)量管理應貫穿項目的全過程,堅持“計劃、實施、檢查、處理”(PDCA)循環(huán)工作方法,持續(xù)改進過程的質(zhì)量控制。所以,本文我們重點針對常見的建筑工程風險展開進行探討。第四,風險的多樣性和多層次性.建筑工程項目周期長、規(guī)模大、涉及范圍廣、風險因素數(shù)量多且種類繁雜致使其在全壽命周期內(nèi)面臨的風險多種多樣.而且大量風險因素之的內(nèi)在關(guān)系錯綜復雜、各風險因素之間并與外界交叉影響又使風險顯示出多層次性,這是建筑工程項目中風險的主要特點之一。第三,風險的可變性。任何一種具體風險的發(fā)生都是諸多風險因素和其他因素共同作用的結(jié)果,是一種隨機現(xiàn)象。這些說明為什么雖然人類一直希望認識和控制風險,但直到現(xiàn)在也只能在有限的空間和時間內(nèi)改變風險存在和發(fā)生的條件,降低其發(fā)生的頻率,減少損失程度,而不能也不可能完全消除風險。建筑工程項目從立項到完成后運行的整個生命周期中都必須重視對風險的管理,建筑工程項目的風險具有如下特點:第一,風險存在的客觀性和普遍性。三、建筑施工項目風險的特點投資規(guī)模大只是建設工程項目的特征之一,還有實施周期長、不確定性因素多、經(jīng)濟風險和技術(shù)風險大、對生態(tài)環(huán)境的潛在影響嚴重、在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有重要戰(zhàn)略地位等特征。③ 分包方面。② 發(fā)包人的資信因素。(四)合同風險合同風險主要包括以下內(nèi)容:① 存在缺陷、顯失公平的合同。目前國內(nèi)的建筑企業(yè)基本都是在墊資中生存,任何一家上規(guī)模的建筑企業(yè)都面臨一個融資成本的風險控制問題。勞動力市場、設備租賃及買賣、材料市場等的價格變化,特別是目前全國提倡以人為本的前提下,勞動力市場的價格上升和材料市場中材料價格的波動都直接影響著工程承包價格。作為整個招投標過程的核心,投標者必須研究招標文件中任何一項涉及設計圖紙、質(zhì)量要求以及工程量清單的潛在經(jīng)濟風險。因此施工方應全面回顧項目實施的全過程,以保證項目驗收時能順利通過。其中,竣工驗收是施工企業(yè)在項目實施全過程中的重要一環(huán)。因而只要承包商稍加注意和監(jiān)督就可以避免。分包或轉(zhuǎn)包單位水平低,造成質(zhì)量不合格,又無力承擔返修責任,而總包單位要對業(yè)主方負責,不得不為分包或轉(zhuǎn)包單位承擔返修責任。業(yè)主不能按時支付工程款,也是承包商比較頭疼的一種風險。成本管理包括成本預測、成本計劃、成本控制和成本核算,哪一個環(huán)節(jié)的疏忽都可能給整個成本管理帶來嚴重風險。(3)成本管理風險。工程物資包括施工用的原材料、構(gòu)配件、機具、設備。在建筑工程項目中,參與實施的分包單位多,相互協(xié)調(diào)工作難度大,在企業(yè)內(nèi)部各職能部門與項目經(jīng)理部的關(guān)系是否和諧,項目管理的其他相關(guān)各主體間的配合是否協(xié)調(diào),政府有關(guān)部門的介入等問題上,如果管理跟不上,不能應用現(xiàn)代管理手段,不提高自己的全面素質(zhì),結(jié)果將導致整個項目的失敗,由此可能造成巨大的損失。在簽約履約階段是風險比較集中的階段,它包括以下幾種情況:(1)工程管理風險。(4)報價失誤風險。代理人的風險有可能是水平太低,使承包商的利益受到損害;也有可能是代理人為私利與業(yè)主串通;還有可能是同時給多家代理,故意制造激烈競爭氣氛,使承包商利益受損。(2)中介與代理給承包商的風險。(1)信息失誤風險。比如在投標決策階段主要內(nèi)容包括是否進入市場,是否對某項目進行投標;當決定進入市場或決定對該項目進行投標時又必須決定投什么性質(zhì)的標;最后還要決定采取什么樣的策略才能中標。承包商應承擔的風險是指工程項目實施中的除規(guī)定為業(yè)主的風險以外的所有風險。事實上,在工程項目的實施過程中,各種干擾因素有很多,業(yè)主承擔的風險很大,在《土木工程施工合同條件》中規(guī)定,業(yè)主應承擔的風險的內(nèi)容具體包括:戰(zhàn)爭、敵對行動(不論宣戰(zhàn)與否)、入侵、外國敵人的行動、叛亂、革命、保東、軍事政變篡奪政權(quán)、內(nèi)戰(zhàn);除工程承包企業(yè)或其分包單位雇用人員中的或工程施工中出現(xiàn)的騷亂、混亂外的一切騷亂、**或混亂;永久工程的任何部分為業(yè)主使用或占用;由監(jiān)理工程師的工程設計變更引起的原因造成的損失或損壞;由于任何核燃料或核燃料燃燒的核廢物或有放射性的有毒炸藥的燃燒引起的粒子輻射或放射性污染;以音速或超音速飛行的飛機或其他飛行物引起的壓力波;一個有經(jīng)驗的工程承包企業(yè)通常無法預測和防范的任何自然力的作用等。項目業(yè)主若是聯(lián)營體,則可能由于各合伙人對項目目標、應盡義務、享有權(quán)利等的理解、預期和態(tài)度不同而造成進展緩慢。他從兩個相對對立又相互統(tǒng)一的族群里面把各種潛在的風險立場化,就形成了下面兩種風險模式。這些不可取代的工作崗位必須由合格的持證人員擔任,而細微的工作疏漏也正是此類風險發(fā)生的導火線。⑤ 施工技術(shù)。④ 設計變更或圖紙?zhí)峁┎粔蚣皶r。③ 施工準備不到位。這種風險主要表現(xiàn)在異常天氣的出現(xiàn),例如臺風、暴雨、洪水、大雪、泥石流等不可抗力的自然現(xiàn)象。而且經(jīng)過時間的推移,地質(zhì)條件也在不斷的變化,再加上目前我們對環(huán)境的開發(fā)程度的加劇,各種地質(zhì)情況的互相影響也使得這種風險的期望越來越高。二、建筑施工項目風險的種類(一)技術(shù)與環(huán)境方面的風險建筑施工項目技術(shù)與環(huán)境的風險主要包括以下方面:① 工程地質(zhì)條件。因此,工程項目的風險管理就顯得尤為重要,而研究建筑工程施工的風險,加強對建筑工程施工的風險管理,可適應國際建筑市場的客觀需求,并將有利于國家基本建設和國民經(jīng)濟發(fā)展。通過這種轉(zhuǎn)變來整體提高施工企業(yè)的素質(zhì)。其中推行施工項目管理是對施工企業(yè)最有影響的方面之一。參考文獻........................................................................................................14一、引言建筑工程是國家基本建設的重要組成部分,建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一,改革開放20年來,我國建筑業(yè)發(fā)展很快,建筑市場已初步形成。為此,本文首先介紹了幾種建筑施工項目風險的種類,如技術(shù)與環(huán)境方面的風險、組織風險、經(jīng)濟方面的風險、合同風險,接著分析了建筑施工項目風險的特點,并提出了建筑施工項目風險的防控措施,如風險控制、險轉(zhuǎn)移、風險自留,最后通過具體的建筑施工項目風險及防范案例分析加以說明。第 12頁/共 12頁第三篇:建筑施工項目常見風險及防范措施建筑施工項目常見風險及防范措施摘 要建筑工程施工是一個高風險的施工過程,工程建設參與各方均不可避免地面臨著各種風險,如不加以防范,很可能會影響工程建設的順利進行,甚至釀成嚴重后果?!?】羅紅:“制約建筑企業(yè)發(fā)展的因素與解決對策[J]”,《商場現(xiàn)代化》,2010年(第20期)。促進中國建筑企業(yè)持續(xù)、健康、有序的發(fā)展,促使中國的建筑企業(yè)能夠走出國門,爭取成為世界上的一流的建筑企業(yè)。第 10頁/共 12頁深圳市廣播電視大學??飘厴I(yè)論文綜上所述,建筑企業(yè)常見風險及其防范措施,特別是在2008年后爆發(fā)的全球的金融危機,當前復雜多變的國際經(jīng)濟形勢,國內(nèi)流動性過剩,房價高起,持續(xù)上漲,多數(shù)大宗商品進入高通脹的時代背景下,對建筑企業(yè)預防風險又提出了嚴峻考驗和更高的要求。因此,有必要在合同中約定:材料數(shù)量的確認必須以項目負責人簽名并加蓋項目公章或建筑企業(yè)公章的收貨單為準,否則不能作為材料商供應材料的依據(jù)。(七)防范材料和勞務分包的風險經(jīng)常有材料商起訴承包人的案例,法院拿出由工程項目材料員出具的收據(jù)或欠條(收據(jù)內(nèi)容大多為收到某物品多少,單價多少、價值多少,未付款等證據(jù))并得到了法院的確認,判決由建筑企業(yè)承擔。②分包工程的核量和材料購銷的對帳要及時準確。我國《合同法》規(guī)定了債權(quán)、債務和合同的轉(zhuǎn)讓,建筑企業(yè)的工程款項的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給分包商和材料商不需經(jīng)業(yè)主同意,只需通知業(yè)主就行了。該風險的規(guī)避從兩個方面進行:(1)要求業(yè)主請第三方提供充分、適當?shù)膿#ㄈ玢y行保函、抵押等)。而墊資行為一旦發(fā)生,收不回款項的風險則如影相隨。防范措施一般為:①到土地管理部門(國土資源局)查清土地使用權(quán)的所有人,確認是否為項目法人;②如果是,盡量不要墊資;③當出現(xiàn)進度款拖欠時,要求發(fā)包人讓真正的業(yè)主提供履約擔保;④如工程已竣工則應迅速起訴,列發(fā)包人和真正的業(yè)主為共同被告并保全所建工程和真正業(yè)主的其他資產(chǎn)。其法律特征不具有獨立承擔民事責任的法人資格。防止風險發(fā)生的途徑,不承諾墊資,履約保證金只能出具保函,一旦拖欠進度款,即向其發(fā)出限期催款函,如仍不支付,則果斷停工(這是行使合同法中的不安抗辯權(quán)),除非業(yè)主支付或提供了充分適當?shù)膿?,方可繼續(xù)施工。如三亞市政府分別于2001年元月15日和該年4月19日對涉及68家物業(yè)、數(shù)百家業(yè)主資產(chǎn)數(shù)額達數(shù)億元的“爛尾樓”工程進行了“轟炸”,強行拆除。(2)如果其合法性得不到落實,合同約定支付高比例的進度款和中間結(jié)算,切勿墊資;或要求對方和第三方提保,以保證工程款的支付及非自己原因?qū)е碌膿p失,其擔保由對方承擔。這種情況下的建筑企業(yè)可能承擔的風險是受到行政處罰(如:罰款、喪失一定的投標權(quán)等)及無法收回工程款。②按我國《行政處罰法》對工程進行強制拆除。否第 7頁/共 12頁深圳市廣播電視大學專科畢業(yè)論文
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