【正文】 在新形勢(shì)下，我們要積極探索正確處理干群關(guān)系的方法，進(jìn)一步明確新型和諧干群關(guān)系的工作思路和工作舉措，使廣大黨員干部真正成為群眾權(quán)利的維護(hù)者、保障者和實(shí)現(xiàn)者。政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。三是推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民當(dāng)家作主。一是建立健全全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)的決策機(jī)制和嚴(yán)格的執(zhí)行程序。要進(jìn)一步完善公共財(cái)政制度，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政傾斜,更好地發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的“二次分配”和慈善事業(yè)充當(dāng)“三次分配”的作用。這些舉措體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委關(guān)注民生，重視百姓疾苦，贏(yíng)得了百姓的認(rèn)可。在莊蓋高速施工過(guò)程中，由于路基排水不暢，經(jīng)過(guò)幾場(chǎng)大雨沖刷，導(dǎo)致排水不暢路段多處農(nóng)作物被毀，百姓苦不堪言。要積極探索建立利益平衡和協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善協(xié)調(diào)好社會(huì)各階層和群體之間的利益關(guān)系。另外，鄉(xiāng)政府制定《步云山鄉(xiāng)農(nóng)家游指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范農(nóng)家游市場(chǎng)，推出水果采摘游和反季大棚水果采摘游項(xiàng)目，為全鄉(xiāng)農(nóng)民群眾提供了一條新的致富途徑。為加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高群眾生活水平，鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞“旅游興鄉(xiāng)、項(xiàng)目牽動(dòng)、農(nóng)業(yè)養(yǎng)民、勞務(wù)富民”這一發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為突破口來(lái)抓。首先，要不斷增加利益。即解決了群眾難處，又改善了干群關(guān)系，提升了政府公信力。為了強(qiáng)化服務(wù)保障，改善民生，幫助困難群眾生活。必須不斷改善和提高人民群眾的生活水平。廣大黨員干部必須牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，處理任何事情都必須以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻把人民群眾的冷暖安危掛在心頭。重點(diǎn)是要教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、堅(jiān)持正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)、始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、堅(jiān)決反對(duì)脫離群眾、以權(quán)謀私。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作中，更要結(jié)合實(shí)際，靈活運(yùn)用。干群關(guān)系事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，決定黨的事業(yè)的興衰成敗。所有這些都使得干群關(guān)系出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的一面。長(zhǎng)期以來(lái)整個(gè)社會(huì)思想道德教育滯后，國(guó)民文化水平，道德素養(yǎng)偏低。解決訴求的機(jī)制不力，缺乏健全的訴求解決機(jī)制，群眾無(wú)法感受到基層組織和基層干部全心全意為人民辦事的誠(chéng)意。在基層“四個(gè)民主”中，由于民主選舉的制度剛性較強(qiáng)，落實(shí)得相對(duì)較好，但民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度彈性較大，各地落實(shí)就存在較大差距。受改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，一些政府部門(mén)過(guò)度擴(kuò)大部門(mén)利益，部門(mén)掌握的審批權(quán)和資金分配權(quán)成為謀取小集團(tuán)或個(gè)人私利的砝碼，在社會(huì)中產(chǎn)生不良影響，也影響到了黨和政府的公信力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還無(wú)法滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，還存在為數(shù)不少的社會(huì)貧困群體。再加上少數(shù)干部為人民服務(wù)宗旨意識(shí)淡薄，不關(guān)心民生，漠視群眾疾苦，更造成群眾對(duì)基層黨組織產(chǎn)生信任危機(jī)。這也正是轉(zhuǎn)型建設(shè)服務(wù)型政府的要求?；鶎与y以作為或無(wú)所作為。群眾意愿和黨的方針、干部的工作指導(dǎo)思想之間難以達(dá)到有機(jī)的統(tǒng)一。二、干群關(guān)系存在問(wèn)題的原因分析缺乏溝通交流，思想存在隔閡，感情逐漸疏遠(yuǎn)。當(dāng)前一些低收入群眾對(duì)國(guó)家的收入分配制度不滿(mǎn)意；對(duì)收入差距拉大和社會(huì)出現(xiàn)的貧富懸殊不滿(mǎn)意；對(duì)住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重不滿(mǎn)意；大部分群眾對(duì)少數(shù)黨員干部中存在的不正之風(fēng)和貪污腐敗現(xiàn)象不滿(mǎn)意；對(duì)干部隊(duì)伍中存在的特權(quán)現(xiàn)象不滿(mǎn)意。這一現(xiàn)象在群眾中產(chǎn)生了一定不良影響，對(duì)干群關(guān)系的改善起到了一定的阻礙作用。在深化改革加快發(fā)展中，個(gè)別黨政干部對(duì)關(guān)乎群眾切身利益的一些重大問(wèn)題，因制定政策欠科學(xué)，執(zhí)行政策不平衡，在一定程度上侵犯了群眾利益，傷害群眾感情，干擾了干群關(guān)系。政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)制度也有有待健全；監(jiān)督缺位；基層組織建設(shè)較薄弱，主要領(lǐng)導(dǎo)搞親疏化管理。隨著改革的不斷深入和民主法制宣傳力度的不斷加強(qiáng)，群眾的民主意識(shí)正在逐漸增強(qiáng)，迫切要求嚴(yán)格落實(shí)“五權(quán)”（即選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)），并要求政府透明管理，公開(kāi)管理公共事務(wù)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，有以下幾方面要改進(jìn)。作為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層從事組織宣傳工作的我，在此談?wù)勛约簩?duì)干群關(guān)系調(diào)研中的了解和認(rèn)識(shí)，討論一下未來(lái)干群關(guān)系的發(fā)展方向。正確處理干群關(guān)系，就是要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主體作用；在路徑選擇，決策規(guī)劃中的參與作用，引導(dǎo)他們發(fā)揮個(gè)體專(zhuān)長(zhǎng)，激活各級(jí)黨組織和黨員干部群眾共謀發(fā)展的創(chuàng)造力，為構(gòu)建和諧社會(huì)注入不竭的動(dòng)力。干群關(guān)系問(wèn)題在我國(guó)一直都受到高度重視，也是考核各級(jí)組織的重要指標(biāo)之一。在新形勢(shì)下，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。只有堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建良好和諧的人際關(guān)系，社會(huì)和諧才有基礎(chǔ)。黨的十六屆四中全會(huì)，十七大、五中全會(huì)提出深化構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)用發(fā)生在身邊的案例，教育廣大基層干部，以達(dá)到查處一人、教育一批的目的。要堅(jiān)持“有案必查，有案必查好”的原則，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，認(rèn)真把握辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，將每個(gè)案件辦成鐵案。要從維護(hù)群眾利益出發(fā)，把案件查處與解決基層干部作風(fēng)，改善干群關(guān)系結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)對(duì)上訪(fǎng)村、后進(jìn)村，問(wèn)題較多的村認(rèn)真剖析，嚴(yán)肅查處存在的問(wèn)題。維護(hù)群眾利益，在懲處上下功夫。監(jiān)督形式要互補(bǔ)。所謂中：就是班子成員相互監(jiān)督，重大問(wèn)題集體研究決定，不個(gè)人說(shuō)了算。所謂上：就是上級(jí)主管部門(mén)抓好監(jiān)督管理，鎮(zhèn)民政科重點(diǎn)負(fù)責(zé)村務(wù)的規(guī)范操作和公開(kāi)的監(jiān)督管理，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站重點(diǎn)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)規(guī)范公開(kāi)的監(jiān)督管理，鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)惠農(nóng)政策公開(kāi)、執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。監(jiān)督主體要明確。再次是突出重大事項(xiàng)的監(jiān)督。其次是突出工作成效的監(jiān)督。首先是突出工作作風(fēng)的監(jiān)督。為此在監(jiān)管上，要抓住主要方面，實(shí)行全方位立體式監(jiān)督管理。關(guān)注群眾心聲，在監(jiān)管上下功夫。政績(jī)考核采取三掛鉤：即與工資報(bào)酬掛鉤，與獎(jiǎng)懲掛鉤，與任用掛鉤。期盼是能帶領(lǐng)他們致富的干部。緊貼群眾期盼，在考核上下功夫。要加強(qiáng)服務(wù)群眾的教育，樹(shù)牢群眾觀(guān)念。要加強(qiáng)廉潔自律的教育，筑牢思想防線(xiàn)。在教育的內(nèi)容上重點(diǎn)強(qiáng)化“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”等重要思想的學(xué)習(xí)，用先進(jìn)科學(xué)的理論來(lái)武裝大家頭腦。基層干部服務(wù)群眾、廉潔自律的意識(shí)不是與身俱來(lái)的，也不是一勞永逸的，需要進(jìn)行系統(tǒng)而全面的教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)。首先是把選拔干部要求、標(biāo)準(zhǔn)交給廣大黨員和群眾，讓他們來(lái)參加推薦、測(cè)評(píng)；其次是要進(jìn)行集體討論研究確定。選撥任用干部不能只局限在現(xiàn)任干部范圍內(nèi)，要到廣大黨員、群眾中聽(tīng)取意見(jiàn)，擴(kuò)大視野來(lái)選人，要充分相信并依靠群眾的力量來(lái)選拔任用干部。基層干部的工作能力和水平是可以通過(guò)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉提高起來(lái)，而品行品德不是完全通過(guò)教育培訓(xùn)就能改變的，改變一個(gè)人的品德品行的成本往往要大于一個(gè)人的能力提高的成本，所以在選人用人時(shí)，既要注重能力，更要注重品德品行。三、進(jìn)一步改善干群關(guān)系的對(duì)策和建議堅(jiān)持群眾公認(rèn)，在選人上下功夫。三是監(jiān)督管理不夠。二是教育培訓(xùn)引導(dǎo)得不夠。一是選拔任用時(shí)，未能堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌嗽瓌t。由于工資不高，一些同志往往通過(guò)其他途徑來(lái)增加收入，沒(méi)有精力考慮群眾利益；一些同志千方百計(jì)通過(guò)不正當(dāng)手段來(lái)增加收入，侵占了群眾利益；還有一些村由于債務(wù)重，年終不能兌現(xiàn)一年的工資，干部積極性受到了嚴(yán)重挫傷。成員之間相互支持、相互理解、相互協(xié)調(diào)不夠，核心合力形不成。分工雖明確，但責(zé)任不夠明確，存在著做好做壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，不追究任何責(zé)任，年終考核你好我好大家好，長(zhǎng)此以往埋頭苦干的同志也就喪失了工作信心。針對(duì)一些較復(fù)雜的矛盾，顯得束手無(wú)策。駕馭不住重點(diǎn)工作，重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓凸現(xiàn)不出來(lái)，顯得平平淡淡。二是駕馭全局能力不強(qiáng)。其次是怕到一線(xiàn)接觸群眾，尤其是怕接觸對(duì)自己工作有意見(jiàn)的群眾，其他同志跟著效仿。目前在一些地方存在的突出問(wèn)題：一是率先垂范做得不夠?；鶎咏M織軟弱渙散，工作凝聚力不強(qiáng)。五是方法簡(jiǎn)單，意識(shí)上渺視群眾。四是服務(wù)觀(guān)念淡泊，感情上偏離了群眾。一些同志沒(méi)有職務(wù)千方百計(jì)謀職務(wù)，謀了職務(wù)想方設(shè)法為自己謀利益，不能?chē)?yán)格要求自己，一見(jiàn)好處就上，一有機(jī)會(huì)就鉆。存在著“三觀(guān)”的現(xiàn)象：第一，就業(yè)觀(guān)，認(rèn)為當(dāng)個(gè)干部如同進(jìn)工廠(chǎng)就業(yè)一樣，拿份工資養(yǎng)家糊口；第二，地位觀(guān)，一些同志認(rèn)為自己當(dāng)上干部地位提高了，把自己臨駕于百姓之上；第三，發(fā)財(cái)觀(guān)，認(rèn)為升官意味著有權(quán)，有權(quán)就可以發(fā)財(cái)。部分干部由于知識(shí)陳舊，特別是在維護(hù)穩(wěn)定和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的能力方面欠缺，難以滿(mǎn)足群眾需求。二、影響干群關(guān)系和諧的主要根源：導(dǎo)致干群關(guān)系疏遠(yuǎn)、互不相融，究其成因主要有以下三個(gè)方面：個(gè)人能力素質(zhì)缺乏，群眾信任度不高。個(gè)別干部素質(zhì)低，自律意識(shí)差，方法簡(jiǎn)單粗暴，群眾怨聲載道。這一類(lèi)型較為普遍，主要表現(xiàn)為干部的群眾觀(guān)念淡泊，自律意識(shí)不強(qiáng)，群眾對(duì)干部將信將疑，不完全信任支持。主要表現(xiàn)為基層干部能夠較好地執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，廉潔奉公，勤政為民，群眾信任干部并支持工作，關(guān)系十分融洽。深刻認(rèn)識(shí)基層干群關(guān)系的現(xiàn)狀、不和諧的根源以及今后的對(duì)策，對(duì)于進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局面，實(shí)現(xiàn)新跨越，具有十分重要的意義。應(yīng)深層次研究干部群眾之間的利益問(wèn)題，采取多種措施消除干群之間的溝通障礙，要改善溝通環(huán)境，創(chuàng)造溝通條件，創(chuàng)新溝通機(jī)制，以在干部與群眾之間建立起和諧的關(guān)系。同時(shí)要強(qiáng)化并創(chuàng)新對(duì)群眾的宣傳教育，使群眾理解和擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策，使他們樹(shù)立正確的國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益觀(guān)。要通過(guò)學(xué)習(xí)和教育，提高群眾和干部的思想政治素質(zhì)。反腐敗是解決干群矛盾、防止干群矛盾性質(zhì)轉(zhuǎn)化的基本思路之一。反腐敗是解決干群矛盾、防止干群矛盾性質(zhì)轉(zhuǎn)化的基本思路之一。二、以反腐敗斗爭(zhēng)為突破口。一、以教育干部為著力點(diǎn)。所以，在解決干群利益矛盾時(shí)，要以教育和管理干部為著力點(diǎn)，應(yīng)以反腐敗斗爭(zhēng)為突破口，堅(jiān)持教育與懲治相結(jié)合，加強(qiáng)干群之間的聯(lián)系?！庇械母刹空J(rèn)為手中的權(quán)力就是