【正文】 如2004。如2003，評選市、區(qū)“艱苦奮斗、勤廉為民”優(yōu)秀領導干部時，就對候選人進行了經濟責任審計，其中1名候選人因經濟上不過硬而被取消評選資格。三、充分運用成果，強化審計效力一是作為干部獎懲的依據。推行審前公示制度?！八牟樗目础?，即查經濟指標完成情況，看經濟責任履行好壞；查財政財務收支是否真實合法，看領導干部遵守財紀紀律和廉潔狀況；查內控制度是否健全，看內部管理監(jiān)控是否到位；查財政財務收支狀況，看國有資產是否保值增值。突出開好“兩會”，嚴格“四查四看”。在審計重點上，突出三種對象：一是干部考察發(fā)現(xiàn)有問題的領導干部；二是任職時間超過5年、計劃調整交流的領導干部；三是掌管人、財、物部門的領導干部。如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的審計，突出了財源建設、招待費、重大經濟決策、消赤減債及干部廉潔自律情況的審計。2003年以來，先后對21個區(qū)直單位和27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處主要負責人共計75人開展了任中經濟責任審計，共查出9個單位違紀違規(guī)問題，查出違紀資金230萬元。二、創(chuàng)新工作手段，加大審計力度（一）拓寬領域，全面推進。2003年以來，針對少數(shù)單位執(zhí)行經濟責任審計決定不力的現(xiàn)象，組織、紀檢、監(jiān)察、財政等部門協(xié)同審計機關組成聯(lián)合督查組，多次深入被審計單位召開專門會議，督促落實經濟責任審計決定，共收繳違紀金額26萬元，歸還原資金渠道180萬元，經濟責任審計決定落實率達到100%。在經濟責任審計工作中，注重部門聯(lián)動效應，組織部門負責經濟責任審計工作的指導和協(xié)調，下達審計委托書，充分運用審計結果考核和使用干部；審計部門接受委托審計，按要求提交審計結果報告；區(qū)執(zhí)紀執(zhí)法機關及時受理審計發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違紀線索，嚴懲經濟違法亂紀行為。研究出臺《區(qū)管領導干部經濟責任審計結果運用暫行辦法》，就領導干部所承擔的決策責任、發(fā)展責任、管理責任、法律責任、廉政責任，是負直接責任還是負領導責任均作了明確界定和劃分，規(guī)定了審計、組織、人事、紀檢、財政等部門運用審計結果的程序、職責和紀律責任，為經濟責任審計工作的開展及結果運用提供了依據。區(qū)委、區(qū)政府出臺《關于區(qū)管領導干部離任（任中）審計的暫行規(guī)定》，制定了《審計要情報告制度》、《重大審計事項集體審定制度》、《審計復核制度》、《審計執(zhí)法過錯責任追究制度》、《案件線索移交制度》、《審計回訪制度》。與此同時，建立了聯(lián)席會議制度，每年定期召集紀檢、監(jiān)察、人事、財政、審計等單位參加的經濟責任審計聯(lián)席會議。一、加強制度建設，夯實審計基礎（一）加強組織領導。高校領導干部經濟責任審計是高校依法治校的一項有效措施，對于增強領導干部的財經法制觀念、廉潔意思，充分發(fā)揮經濟責任審計的作用，對于促進高校經濟健康、有序的發(fā)展有著非常重要的意義。（四）加強審計隊伍建設，提升審計人員素質經濟責任審計是一項政策性、業(yè)務性較強的工作，高校要一步健全教育審計機構，配備與本單位審計工作需要相適應的審計人員。被審單位和責任人要重視審計意見與建議。紀檢部門對負經濟責任問題的領導干部一定要嚴肅處理。組織、人事、審計等部門應共同研究審計結果反映的典型性、普遍性、傾向性問題，并將其作為采取有關措施、完善有關制度規(guī)定的參考依據解決具體問題，多部門聯(lián)動，形成審計合力，做到客觀公正地考察和任用領導干部，充分發(fā)揮審計結果應有的作用。（二）合理運用審計成果，發(fā)揮好審計作用組織部門將經濟責任審計納入干部管理監(jiān)督體系，重視審計結論，將經濟責任審計結果報告存入被審計領導干部本人檔案，并作為干部考核、任免、獎懲的重要依據。三、對高校領導干部經濟責任審計的一些思考（一）完善制度建設，堅持先審后離高校應結合自身實際，制定相應的規(guī)章制度，建立起相應的約束機制和監(jiān)督機制，促進了經濟責任審計工作規(guī)范有序、嚴謹高效的開展。（三）責任追究得不到落實有些高校雖然建立了經濟責任審計聯(lián)席會議制度，但相關部門對聯(lián)席會議的主要職能認識不到位，部門間的協(xié)調配合機制不夠健全，職責履行不夠充分，沒有建立健全審計整改的督促、落實和責任追究等相應的制度，致使這個部門領導出現(xiàn)的問題在其他部門領導間也同樣會出現(xiàn)，再加上內部審計機構與被審計單位是平級關系，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的意見和建議沒有強制執(zhí)行的權利，也是責任追究得不到落實的主要原因之一。（二）審計結果的運用度不高目前，我國高校對領導干部的經濟責任審計結果還沒有完全實行公開制，審計部門根據審計情況出具審計報告，在經濟責任審計領導小組或聯(lián)席會議上討論通過后，除了報委托部門外，經濟責任審計結果不公開披露，這樣不利于將群眾監(jiān)督與審計監(jiān)督結合起來，很少有高校的組織部門把審計結果真正納入干部考核范圍和計入干部人事檔案中。另一方面，對審計查出的問題，被審計對象己不在任職，整改或處理存在很大困難。干部往往先接受任免，然后再接受審計工作，造成審計和干部考核兩張皮的現(xiàn)象，同時，審計人員在搜集審計資料、核實材料、落實審計結論等方面都存在著一定的困難。開展高校領導干部經濟責任審計是對高校領導干部權力運行的制約和監(jiān)督，是加強干部管理和監(jiān)督的重要途徑，也是維護學校經濟秩序、提高辦學資金使用效益的重要途徑，同時也是深化高校改革與發(fā)展、從源頭上預防和治理腐敗、加強黨風廉政建設的需要。按照《教育部關于進一步加強省屬高校領導干部經濟責任審計工作的意見（教財〔2007〕13號）》的規(guī)定，高校領導干部在任職期滿或者任期內辦理調任、轉任、輪崗、免職、辭職、退休等事項前，都應進行經濟責任審計。2000年《財政部領導干部離任審計暫行規(guī)定》同時廢止。第十一條 本規(guī)定由人事教育司負責解釋。離任審計結束后，人事教育司應根據審計結論與被審計領導干部進行談話，通報審計情況。（五）離任審計小組通過審計，發(fā)現(xiàn)被審計領導干部負有經濟責任問題的，應查清其相關問題，并分清其應當負有的直接責任和領導責任。離任審計小組在實施審計過程中，遇到重大問題，應及時向人事教育司請示匯報。（二）離任審計小組和審計人員按照規(guī)定實施審計時，有權要求被審計單位及領導干部提供預算、預算執(zhí)行情況、決算、財務報告，以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料；有權檢查與被審計人員有關的會計憑證、會計賬簿、會計報表，以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料和資產；有權就審計事項的有關問題向相關單位和個人進行調查，并取得有效證明材料。審計報告和審計結論抄送駐部監(jiān)察局。人事教育司會同監(jiān)督檢查局、機關紀委共同審定審計報告，對審計事項和被審計領導干部作出評價及審計結論。（五）審計報告和審計結論。被審計領導干部對審計報告提出異議的，離任審計小組應當進一步核審、取證。被審計領導干部接到審計報告后，應于5日內將本人的書面意見隨同審計報告送交離任審計小組。（四）確認事實。（三）現(xiàn)場審計。離任審計小組應在實施審計工作3日前，向被審計的領導干部所在單位送達審計通知書，同時抄送駐部監(jiān)察局和被審計的領導干部本人。離任審計小組根據確定的工作任務，制定具體的審計方案和審計項目計劃，報人事教育司批準后實施。第七條 離任審計程序（一）立項及組織。實施離任審計時，抽調有關業(yè)務人員，組成離任審計小組，必要時可以聘請有關社會中介機構人員參加。領導干部離任前一年內，已由監(jiān)督檢查局進行過內部監(jiān)督檢查，其后未發(fā)生實名舉報情況的，可以免于離任審計。重點審計部屬事業(yè)單位負主要責任的領導干部和負有財政財務收支及資產管理責任的主要領導干部。領導責任，是指領導干部對其所在的部門或單位的財政收支、財務收支的真實性、合法性、效益性以及有關經濟業(yè)務活動應當負有的直接責任以外的領導和管理責任。領導干部任期經濟責任分直接責任和領導責任。第二條 財政部領導干部離任審計,是指領導干部在任職期間發(fā)生晉升、調任、轉任、免職、辭職等離任情況時，對其任期經濟責任進行的審計。對于在離任審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出的處理意見，監(jiān)察部門應通過后續(xù)審計檢驗審計結果，監(jiān)督部門領導認真整改，切實執(zhí)行審計處理意見。要切實做到這一點，就要進一步加大審計結果的運用和對違法違紀行為的追究力度。從而起到事半功倍的效果。這樣，在離任審計時就可以突出重點。由于離任審計區(qū)間長，難