【正文】 第一篇：對領導干部經濟責任審計滯后問題的思考經濟責任審計把組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督和審計監(jiān)督有效地結合在一起，對于完善新時期干部管理機制、監(jiān)督機制，促進黨政領導干部人員廉政勤政、依法行政，具有十分重要的意義。然而，如同任何新生事物一樣，任期經濟責任審計在前進的道路上也遇到了這樣那樣的阻力、碰到了各種需要解決的問題。經濟責任審計工作與其他審計工作相比最大的不同，就是它的審計對象是“人”而不是“單位”，并且審計對象多是掌握財政大權的單位“一把手”。他們的決策能力，管理水平，自我約束能力如何，都是老百姓所關心的，隨著國家反腐倡廉工作的深入，經濟責任審計工作查出的領導干部貪污犯罪問題越多，經濟責任審計工作受到社會關注度也就會越大。要使經濟責任審計效果走到前列,審計部門充分發(fā)揮經濟責任審計在干部監(jiān)督管理方面的作用,就必須大膽探索行之有效的經濟責任審計制度和辦法。防止經濟責任“審”和“用”的脫節(jié)。以下就經濟責任審計工作中如何改進審計方式，使審計成果得到充分利用。提出一些看法探討如下：經濟責任審計工作中存在的困難與問題：一是由于組織人事工作的保密性,基本上實行的是“先離任,后審計”的辦法,這樣就給審計工作帶來了難度,特別是一些退下來的同志更為明顯,會造成審計意見不能落實到位,審計決定執(zhí)行難等問題。二是一些領導干部不能正確處理和對待經濟責任審計,接受監(jiān)督的自覺性差。三是運用經濟責任審計結果力度不夠。過去對主要領導干部進行了經濟責任審計，但沒有在干部選拔任用中充分運用審計結果。四是遺留問題責任不清，“新官不理舊帳”現(xiàn)象得不到制止，在經濟責任審計過程中，常常會遇到被審計者的“推過攬功”現(xiàn)象，對自己有利于的悉數(shù)笑納，對自己不利的則推脫“是上任的事，我不知道”，這就不可避免地使一些本該及時解決的問題拖而不解決，給客觀地認證審計責任增加了難度。經濟責任審計工作的幾點思考：領導干部經濟責任審計工作起步較早,程序比較完備,但在具體實施過程中仍有許多地方需要完善,應從以下幾個方面下工夫：一是要在經濟責任審計工作重要性認識上求突破。經濟責任審計作為一種特殊的審計監(jiān)督形式,是加強對權利制約和監(jiān)督的一項重大制度創(chuàng)新。應從黨的事業(yè)和人民群眾的利益出發(fā),從關心愛護干部出發(fā),切實增強做好經濟責任審計工作的自覺性,創(chuàng)造性地把這項制度落到實處。作為領導干部應正確對待審計工作，樹立自覺接受監(jiān)督的意識，主動配合搞好經濟責任審計工作。二是在經濟責任審計的模式上求突破。任期經濟責任審計的根本目的在于正確評價被審計人的經濟責任，為組織人事部門用人提供依據(jù)。實行的屆中審計，雖然在一定程度上克服了“先離任，后審計”這一不足，但沒有解決根本性問題，能否在今后的工作中嘗試實行“先審計—后離任”這一新模式，監(jiān)督作用將更為明顯。三是在經濟責任審計工作協(xié)調配合機制求突破。經濟責任審計是一個系統(tǒng)工程，需要多部門的配合和支持。我市在2001年成立由黨委牽頭的經濟責任審計工作領導小組，同時也制定由相關部門參加的聯(lián)席會議制度，但是在幾年經濟責任審計工作中，有關部門未能通力合作，互相協(xié)調，密切配合；未能形成齊抓共管的工作局面；未能形成各司其職，各負其責，運轉高效的工作機制。四是在經濟責任審計的結果應用上求突破。經濟責任審計結果是相關部門密切配合、共同努力的結果，在干部選拔任用及廉政建設中應用的合理性、充分性決定著其生命力。因此，組織部門、紀檢機關要積極探索應用審計結果的方法和途徑，組織部門不僅要與干部選拔工作掛鉤，同時還應作為識別、評價干部的重要依據(jù)：紀檢機關要把審計結果與反腐敗斗爭和黨風廉政建設緊密結合，一方面對于清政廉潔的干部要樹立先進典型：另一方面，發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題要及時查處。各部門在實際操作中要將組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督、經濟監(jiān)督有機結合，增強經濟責任審計的威懾力和干部監(jiān)督管理的力度，促進黨風政風的根本好轉。第二篇：領導干部經濟責任審計存在的問題及對策思考黨的十七大以來，黨中央作出了改革和完善決策機制以及對權力制約和監(jiān)督的決定，特別是把加強對黨政主要領導干部列入了重點監(jiān)督范圍，說明對黨政“一把手”經濟決策、權力運用等監(jiān)督制約問題已經引起黨中央的高度重視。如何加強對黨政“一把手”的監(jiān)督以及其監(jiān)督手段、途徑是多種多樣的，從審計的角度，開展對黨政領導干部經濟責任審計也是一條行之有效的監(jiān)督途徑之一。由于領導干部經濟責任審計是一項政策性強、涉及范圍廣、審計內容多、審計質量要求高的審計工作，加上實際工作中有關經濟責任審計標準、審計評價、審計建議的執(zhí)行等內容沒有統(tǒng)一的規(guī)定，審計評價存在一定的隨意性，實際操作過程中尚存在不夠規(guī)范等問題。為規(guī)范領導干部經濟責任審計操作，切實提高經濟責任審計質量，結合審計實踐談點個人淺見：一、當前領導干部經濟責任審計存在的問題（一）部門協(xié)調不到位。部門協(xié)調不到位主要表現(xiàn)有：一是配合不到位，聯(lián)席會議成員單位沒有切實負起責任，職能部門之間協(xié)調不夠有力，被審計對象的確定滯后，往往是先離任后審計，聯(lián)席會議制度徒有虛名，組織部門委托書下達后，就等著結果，部門之間協(xié)調就省略了，只有審計部門單打獨斗。二是隨著審計對象的職級向高層推進，審計涉及面更寬，工作量更大，審計處理問題難度也明顯增加。三是由于審計計劃的不確定性，一些組織人事部門沒有本著“有計劃、有步驟、有重點”的原則進行安排，加上部門之間協(xié)調工作不到位，有時委托審計較為集中，有“扎堆”現(xiàn)象，類似此現(xiàn)象越到基層越較為普遍，審計機關特別是基層審計機關審計任務過重，造成審計機關難以全面組織實施，同時也存在潛在的審計責任和風險。（二）審計作業(yè)不規(guī)范。從基層實際情況看，審計作業(yè)不規(guī)范主要表現(xiàn)有：一是審前調查不深入，由于基層審計力量有限，任務重，難以抽出大量時間實施審前調查，其結果是審計實施方案流于形式，不能更好地貼近審計項目實際，對審計目標、審計重點等主要環(huán)節(jié)的確定沒有起到應有的作用。二是審計程序不規(guī)范。規(guī)范審計程序一直是各級審計機關重點強調的關鍵，是做好審計實施工作的重點之一。當前經濟責任審計工作也面臨一些不容忽視的問題，特別是有的領導干部任職期間較長，在開展經濟責任審計時，需要審計的經濟內容多、業(yè)務量大、時間緊、要求高，要求在短時間內提交審計報告，造成審計人員倉促上陣，無法按照正常的審計程序開展工作，個別領導干部任期內有違規(guī)、違紀、違法行為的，可能會采取種種手段弄虛作假，欺騙審計人員，對審計設置種種障礙，阻礙審計工作正常進行，導致一些較深層次的問題難以查實，在短時間內難以完成審計任務。三是審計取證不嚴謹，審計范圍過寬。由于個別審計人員責任心不強，對有關重大問題的審計取證工作不夠重視、審計證據(jù)要素不完整，缺乏足夠的證明力，甚至出現(xiàn)個別審計取證材料嚴重失實，給經濟責任審計工作帶來了風險。同時，在審計實施過程中，審計重點不夠明確，審計范圍過寬，該審的沒審到位，審計質量難以保證。(三)審計評價難統(tǒng)一。目前進行經濟責任審計主要依據(jù)是《中華人民共和國審計法》和中央辦公廳、國務院辦公廳頒發(fā)的暫行規(guī)定。雖然這些規(guī)定使審計的程序、內容有了法規(guī)依據(jù)，但在實際工作中有關審計標準、審計評價、審計建議的具體執(zhí)行等內容規(guī)定的比較籠統(tǒng)、抽象，這就使審計工作缺乏具體的指導，評價標準體系還不能完全符合審計實踐需要，存在一定的隨意性，可能產生對同一審計事項得出不同的審計評價。如領導干部應承擔的直接責任與主管責任，個人責任與集體責任，主觀責任與客觀責任等界限較難劃分，不好準確進行評價。從近年來審計實踐情況看，如何客觀、準確、具體地對領導干部任期內經濟事項進行評價，一直困擾著審計人員，特別是一些量化指標方面缺乏一個較為系統(tǒng)準確的評價標準，在審計評價過程中，審計人員難以規(guī)范操作。(四)審計結果難利用。領導干部經濟責任審計結果利用不夠，其實際運用效果也不理想是當前經濟責任審計工作中普遍存在的問題，也是各級黨委、政府及審計機關需要引起足夠重視的問題。審計中發(fā)現(xiàn)和反映的一些重大違紀違規(guī)問題由于受各種因素的影響，有關責任人沒有得到及時的查處，沒有與領導干部的升遷、獎懲緊密相聯(lián)系，影響了審計結果的運用，審計監(jiān)督的作用沒有得到有效發(fā)揮，審計結果公告制度也沒有真正得到建立，