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對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)滯后問(wèn)題的思考-資料下載頁(yè)

2024-11-14 19:10本頁(yè)面
  

【正文】 很少有高校的組織部門(mén)把審計(jì)結(jié)果真正納入干部考核范圍和計(jì)入干部人事檔案中。如果是離任審計(jì),新上任的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中要求整改的內(nèi)容重視度不夠,整改的積極性不高,整改效果不明顯,使得審計(jì)成果的運(yùn)用不充分,降低了審計(jì)的結(jié)果的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。(三)責(zé)任追究得不到落實(shí)有些高校雖然建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,但相關(guān)部門(mén)對(duì)聯(lián)席會(huì)議的主要職能認(rèn)識(shí)不到位,部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制不夠健全,職責(zé)履行不夠充分,沒(méi)有建立健全審計(jì)整改的督促、落實(shí)和責(zé)任追究等相應(yīng)的制度,致使這個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)的問(wèn)題在其他部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)間也同樣會(huì)出現(xiàn),再加上內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與被審計(jì)單位是平級(jí)關(guān)系,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)和建議沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利,也是責(zé)任追究得不到落實(shí)的主要原因之一。(四)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)不足,審計(jì)人員素質(zhì)有待提高高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益復(fù)雜,高校違法違紀(jì)、腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,這就對(duì)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求,而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政治性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作,許多離校審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱,審計(jì)人員配備少,專(zhuān)業(yè)索質(zhì)不高,審計(jì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,很難勝任新形勢(shì)發(fā)展的需要,審計(jì)結(jié)論很難做到客觀、公正,這在一定程度上影響了審計(jì)質(zhì)量。三、對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一些思考(一)完善制度建設(shè),堅(jiān)持先審后離高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,制定相應(yīng)的規(guī)章制度,建立起相應(yīng)的約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范有序、嚴(yán)謹(jǐn)高效的開(kāi)展。組織部門(mén)要盡快建立和完善干部監(jiān)督管理的新機(jī)制,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為干部考核的必經(jīng)程序和重要內(nèi)容,在調(diào)整干部時(shí)事先和審計(jì)部門(mén)溝通,盡量避免大批量的進(jìn)行,真正將先審后離這一制度落到實(shí)處。(二)合理運(yùn)用審計(jì)成果,發(fā)揮好審計(jì)作用組織部門(mén)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入干部管理監(jiān)督體系,重視審計(jì)結(jié)論,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案,并作為干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題,要依紀(jì)依法受理審計(jì)移送的案件線索、依法依歸進(jìn)行查處。組織、人事、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)共同研究審計(jì)結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題,并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的參考依據(jù)解決具體問(wèn)題,多部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成審計(jì)合力,做到客觀公正地考察和任用領(lǐng)導(dǎo)干部,充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果應(yīng)有的作用。(三)強(qiáng)化整改,鞏固和擴(kuò)大審計(jì)工作成效高校應(yīng)逐步實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度,推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)得到整改。紀(jì)檢部門(mén)對(duì)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)肅處理。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況,作為所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。被審單位和責(zé)任人要重視審計(jì)意見(jiàn)與建議。針對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的問(wèn)題和審計(jì)建議,認(rèn)真討論,深入研究,做出整改方案,進(jìn)行整改落實(shí),并將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)告審計(jì)部門(mén)、組織部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等管理監(jiān)督部門(mén)。(四)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提升審計(jì)人員素質(zhì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作,高校要一步健全教育審計(jì)機(jī)構(gòu),配備與本單位審計(jì)工作需要相適應(yīng)的審計(jì)人員。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培養(yǎng),努力提高審計(jì)人員的政策水平和專(zhuān)業(yè)能力,建立一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的審計(jì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,以適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)工作的更高要求,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是高校依法治校的一項(xiàng)有效措施,對(duì)于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)法制觀念、廉潔意思,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用,對(duì)于促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展有著非常重要的意義。第五篇:領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)材料近幾年來(lái),湖南省**市**區(qū)把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部實(shí)績(jī)考核的重要措施來(lái)抓,不斷創(chuàng)新機(jī)制,突出成果運(yùn)用,使之逐步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一、加強(qiáng)制度建設(shè),夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,成立了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,在機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持和保障。與此同時(shí),建立了聯(lián)席會(huì)議制度,每年定期召集紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、財(cái)政、審計(jì)等單位參加的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議。(二)規(guī)范具體操作。區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部離任(任中)審計(jì)的暫行規(guī)定》,制定了《審計(jì)要情報(bào)告制度》、《重大審計(jì)事項(xiàng)集體審定制度》、《審計(jì)復(fù)核制度》、《審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《案件線索移交制度》、《審計(jì)回訪制度》。密切關(guān)注審計(jì)人員的廉政勤政情況,由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)定期或不定期進(jìn)行回訪檢查,嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦、審計(jì)局法制股三級(jí)復(fù)核制,確保了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量。研究出臺(tái)《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》,就領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)的決策責(zé)任、發(fā)展責(zé)任、管理責(zé)任、法律責(zé)任、廉政責(zé)任,是負(fù)直接責(zé)任還是負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任均作了明確界定和劃分,規(guī)定了審計(jì)、組織、人事、紀(jì)檢、財(cái)政等部門(mén)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的程序、職責(zé)和紀(jì)律責(zé)任,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展及結(jié)果運(yùn)用提供了依據(jù)。(三)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,注重部門(mén)聯(lián)動(dòng)效應(yīng),組織部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),下達(dá)審計(jì)委托書(shū),充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果考核和使用干部;審計(jì)部門(mén)接受委托審計(jì),按要求提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告;區(qū)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)受理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)線索,嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)違法亂紀(jì)行為。尤其是充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門(mén)的督促、協(xié)調(diào)作用,凡審計(jì)工作遇到阻力,紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門(mén)主動(dòng)出擊,排除干擾。2003年以來(lái),針對(duì)少數(shù)單位執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)決定不力的現(xiàn)象,組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)協(xié)同審計(jì)機(jī)關(guān)組成聯(lián)合督查組,多次深入被審計(jì)單位召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,督促落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)決定,共收繳違紀(jì)金額26萬(wàn)元,歸還原資金渠道180萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)決定落實(shí)率達(dá)到100%。區(qū)財(cái)政每年安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元,確保了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開(kāi)展。二、創(chuàng)新工作手段,加大審計(jì)力度(一)拓寬領(lǐng)域,全面推進(jìn)。在審計(jì)時(shí)限上,全面實(shí)行逢離必審,大力推進(jìn)任中審計(jì),實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移。2003年以來(lái),先后對(duì)21個(gè)區(qū)直單位和27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人共計(jì)75人開(kāi)展了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),共查出9個(gè)單位違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,查出違紀(jì)資金230萬(wàn)元。在審計(jì)內(nèi)容上,根據(jù)不同單位的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地突出審計(jì)項(xiàng)目。如對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的審計(jì),突出了財(cái)源建設(shè)、招待費(fèi)、重大經(jīng)濟(jì)決策、消赤減債及干部廉潔自律情況的審計(jì)。對(duì)區(qū)直單位的審計(jì)則把招待費(fèi)、小車(chē)燃修費(fèi)、公費(fèi)出國(guó)(境)費(fèi)用、基建預(yù)決算作為審計(jì)特別關(guān)注事項(xiàng)。在審計(jì)重點(diǎn)上,突出三種對(duì)象:一是干部考察發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部;二是任職時(shí)間超過(guò)5年、計(jì)劃調(diào)整交流的領(lǐng)導(dǎo)干部;三是掌管人、財(cái)、物部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部。(二)改進(jìn)方法,提高質(zhì)量。突出開(kāi)好“兩會(huì)”,嚴(yán)格“四查四看”。開(kāi)好“兩會(huì)”,就是開(kāi)好被審計(jì)單位干部職工代表座談會(huì)、社會(huì)各界有關(guān)人士座談會(huì),充分聽(tīng)取被審計(jì)單位和責(zé)任人的情況介紹?!八牟樗目础?,即查經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,看經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行好壞;查財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合法,看領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)紀(jì)紀(jì)律和廉潔狀況;查內(nèi)控制度是否健全,看內(nèi)部管理監(jiān)控是否到位;查財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況,看國(guó)有資產(chǎn)是否保值增值。(三)適度公示,擴(kuò)大影響。推行審前公示制度。在被審計(jì)單位張榜公告被審計(jì)對(duì)象的姓名、職務(wù)、審計(jì)內(nèi)容以及審計(jì)組人員名單及舉報(bào)電話等,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),充分搜集審計(jì)線索,全面掌握被審計(jì)對(duì)象所在單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和個(gè)人財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況,尋找審計(jì)突破口,力求審深審?fù)?;?jiān)持審計(jì)結(jié)果與被審計(jì)對(duì)象見(jiàn)面制度,充分征求意見(jiàn),客觀公正,實(shí)事求是,依法作出審計(jì)決定;堅(jiān)持審計(jì)結(jié)果適度公示制度,除涉密及其它不宜披露的內(nèi)容外,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。三、充分運(yùn)用成果,強(qiáng)化審計(jì)效力一是作為干部獎(jiǎng)懲的依據(jù)。凡是區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考核評(píng)優(yōu)評(píng)先,都事先征求審計(jì)部門(mén)的意見(jiàn),或提請(qǐng)審計(jì)部門(mén)審計(jì)。如2003,評(píng)選市、區(qū)“艱苦奮斗、勤廉為民”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),就對(duì)候選人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其中1名候選人因經(jīng)濟(jì)上不過(guò)硬而被取消評(píng)選資格。近年來(lái),有2名領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟(jì)責(zé)任存在一定問(wèn)題沒(méi)有評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,5名領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)優(yōu)資格被取消。如2004,
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